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Marzo 2017
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia - S 216/2017 - Ecoalba Società Cooperativa Sociale di tipo B
Appalto di servizi - Igiene urbana - 1. Requisiti tecnici - Iscrizione Albo nazionale - Novazione lex specialis - Errore materiale e refuso grafico - Presupposti - 2. Requisisti soggettivi - Precedenti condanne penali del procuratore speciale - Irrilevanza - Obbligo di motivazione espressa - Non sussiste 
Febbraio 2017
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 71/2017 - Tecnoimpianti Paternoster s.r.l.
Appalto di lavori - Impianto irriguo - Procedura negoziata - Offerta economicamente più vantaggiosa - Parametri valutativi - Valutazione offerta tecnica - Commissione di gara - Individuazione sub-criteri non previsti - Post apertura buste offerta tecnica - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 239/2017 - GEDAC s.r.l.
Concessione di servizi - Ristoro tramite distributori automatici - 1. Requisiti di partecipazione - Adozione codice autodisciplina settore - Mancata dichiarazione - Non natura escludente - Lex specialis - 2. Valore della concessione - Mancata indicazione - Natura immediatamente escludente - Previsione di legge vincolante - Recepimento obiettivo comunitario - Applicazione sopra e sotto soglia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 231/2017 - Mengozzi s.p.a.
Appalto di servizi - Gestione rifiuti sanitari - Lex specialis - Clausola sociale - Obbligo mantenimento livelli occupazionali - Esclusione obbligo di assunzione personale uscente in forma automatica e generalizzata - Necessaria conformità alle esigenze occupazionali da gestione del servizio 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Toscana - S 217/2017 - Obiettivo Lavoro s.p.a.
Contratto di agenzia - Somministrazione di lavoro temporaneo - Figure professionali - Insegnante ed educatore - 1. Requisiti generali - Pregressa risoluzione - Gravi negligenze - Omessa dichiarazione -Insussistenza - 2. Costi di sicurezza - Discordanza - Variazione nelle pregiustifiche - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - Elemento sostanziale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1132/2017 - Franco Lorenzani et al.
Appalto di servizi - Progetto di fattibilità lavori pubblici - Oneri della sicurezza - Indicazione pari a zero - Esclusione - Illegittimità - Servizio di ordine intellettuale - Valutazione in sede di congruità offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 207/2017 -Unilabor Società Consortile A R.L.
Appalto di servizi - Pulizia uffici comunali - Verifica di congruità - Valutazione stime previsionali su voci attendibili e credibili - Calcolo costo medio orario - Ore effettive - No ore teoriche 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 181/2017 - SINI-MEDIK NIEDERREITER GMBH
Appalto di fornitura - Dispositivi sanitari - Mancata presentazione di dichiarazioni - Violazione lex specialis - A pena di esclusione - Soccorso istruttorio - Non consentito - Violazione par condicio tra concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 445/2017 - Gruppo Servizi Associati S.p.A.
Appalto di servizi - Pulizie - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica dell'anomalia - Costo del lavoro - Obbligo assunzione personale dell’operatore uscente - Limiti - Principio libertà di impresa e organizzazione fattori produttivi - Facoltà di nuove assunzioni o lavoro supplementare - Significativo e legittimo risparmio di spesa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 404/2017 - Servizi Italia Spa
Appalti di servizi - Lavanolo - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazioni Commissione - Individuabile commissario cui riferire ciascuna valutazione - Violazione principio di segretezza - Non sussiste - Neutralità rispetto alla libertà di determinazione - 2. Commissione - Collegio perfetto - Obbligo di plenum dei componenti - Deroghe - Attività meramente preparatorie o istruttorie 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 315/2017 - Consorzio Hcm
Appalto di servizi - Infermieristici, socio assistenziali ed educativi - Valutazione Commissione giudicatrice - Erroneità - Violazione assegnazione punteggio su base tabellare - Motivazione postuma rilasciata dal RUP - Illegittimità - Inefficacia del contratto - Responsabilità extracontrattuale, sussiste - Irrilevanza elemento soggettivo  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Brescia, BS - S 167/2017 - C.M.C. di Ravenna soc. coop.
Appalto di lavori - Vecchio Codice - 1. Requisiti generali - Decreto penale di condanna - Omessa dichiarazione - Lex specialis non imponeva - Irrilevanza - 2. RTI - Quote partecipazione - Modifica - Tra prequalifica e presentazione offerta - Ammissibilità - Condizioni - 3. Modificazione soggettiva - Tra presentazione offerte e aggiudicazione - Divieto - Portata - Non può giustificare difetto requisiti - 4. Fallimento mandante tra aggiudicazione provvisoria e definitiva - Estromissione - Ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Bologna - S 126/2017 - Evobus Italia Spa
Appalto di forniture - Procedura negoziata - Fornitura autobus e minibus - 1. Valutazione congruità offerta - Applicazione facoltativa - Settori speciali - Discrezionalità stazione appaltante - 2. Operatori di Paesi extra UE - Partecipazione - Ammissibilità - Principio di qualificata reciprocità - 3. Prodotti originari di Paesi terzi - Par condicio e tutela della concorrenza - Limiti - Condizioni di reciprocità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - Bioristoro Italia Spa
Appalto di servizi - Ristorazione e gestione mense universitarie - Operato commissione di gara - Specificazione e integrazione criteri e sub criteri - Post apertura buste tecniche - Violazione limite sostanziale - Innovazione parametri valutativi fissati lex specialis - Inefficacia contratto 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Puglia - S 201/2017 - Hospital Service Srl
Appalto servizi e fornitura - 1. Procedura in economia - Presupposti - Violazione limite importo - Violazione principio di rotazione - Irrilevanti - Prevale necessità di pervenire rapidamente all’affidamento - Onere di impugnazione - Decadenza ricorrente da ricezione invito 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia - S 95/2017 - Albanese Perforazioni S.r.l.
Appalto di lavori - Progettazione esecutiva e realizzazione lavori - Requisiti oggettivi - Comprova dei requisiti dichiarati - Onere di documentazione gravante sul concorrente - Non idoneità documentazione - Subprocedimento di verifica - Inammissibilità elementi nuovi - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Napoli - S 1168/2017 - Orion S.r.l. et al.
Appalto di servizi - Monitoraggio qualità aria - Requisiti generali - 1. Errore grave esercizio attività professionale - Omessa dichiarazione - No causa di esclusione - Trattavasi risoluzione consensuale - Singolo episodio - Ridotto importo - Non è indice di gravità - 2. Sentenza di condanna passata in giudicato - Completa ed effettiva dissociazione dalla condotta - Valutazione - Discrezionalità stazione appaltante - Ammissibile motivazione per facta concludentia - Ammissione alla gara  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Napoli - S 848/2017 - Società F.lli Balsamo s.r.l.
Appalto di servizi - Gestione ciclo rifiuti - 1. Clausola sociale - Mantenimento livelli occupazionali - Errato inquadramento professionale - Irrilevanza - Censura proposta attuale gestore uscente - 2. Contenuti offerta tecnica - Migliorie - Indicazione analitica relativi costi - Ammissibilità - Violazione principio separatezza offerte - Insussistente - Non incide su previsione ribasso offerto 
Gennaio 2017
BIBLIOGRAFIA - VARVA Simone
Promozione dei soggetti svantaggiati negli appalti pubblici. La regolazione locale e la direttiva 2014/24/Ue 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 62/2017 - Società Cooperativa Sociale Nuova Sair Onlus
Accordo quadro - Servizi infermieristici - 1. Requisiti di fatturato - Periodo di riferimento - Nozione di esercizio - Precedente pubblicazione bando - 2. Requisiti morali - Associazione professionale - Solo persone con poteri gestione e rappresentanza - 3. Commissione giudicatrice - Giudizio - Espressione discrezionalità tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 73/2017 Supermatic S.p.A.
Concessione di servizi - Ristoro con distributori automatici - Valore del contratto - Essenzialità e obbligatorietà indicazione nel bando - Trasparenza e par condicio - Lesività della violazione - Aggiudicazione finale - Rinnovo integrale procedura a partire dal bando - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 24/2017 - Oasi Lavoro S.p.A.
Appalto di servizi - Somministrazione di lavoro - Valutazione di anomalia - 1. Costi relativi alla formazione - Lavoratori somministrati - Omissione - Illegittimità - 2. Utile irrisorio - Definizione quota utile minimo - Impossibilità - Indicatore per giudizio di anomalia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 20/2017 - Pellegrini S.p.A
Appalto di servizi - Ristorazione scolastica - Valutazione congruità offerta - Omessa esposizione costo personale addetto - Violazione onere della prova - Offerta non attendibile, non ragionevole ed inaffidabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Brescia, BS - S 45/2017 - Dussmann Service S.r.l.
Appalto di servizi - Ristorazione e pulizie - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Clausola sociale morbida - Armonizzare trasferimento lavoratori passata gestione con organizzazione d’impresa - Ammissibilità - 2. Scelta CCNL di riferimento - Non può essere imposto - Mancanza rispetto clausola contrattuale cogente - Esclusione dalla gara per vizio insanabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Venezia - S 85/2017 - C.I.R. Food
Concessione di servizi - Ristorazione scolastica comunale - Centrale Unica di Committenza - Convenzione sovracomunale - Mancata gestione della procedura da Centrale - Interesse a che offerta sia valutata da soggetto qualificato - Sussiste - Anche per concessioni - Vincolo di natura convenzionale - Illegittimità procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Venezia - S 27/2017 - Dussmann Service S.r.l.
Appalto di servizi - Ristorazione in ambito sanitario - Specifiche tecniche - Livello qualitativo standard - Linee guida ministeriali e regionali - Integrate nella lex specialis - Tempi di produzione del servizio - Ratio: evitare rischi connessi somministrazione - Scostamento - Annullamento procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Parma - S 15/2017 - Citieffe Srl a Socio Unico
Appalto di fornitura - Materiale sanitario - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Metodo del confronto a coppie - Sindacato giudice amministrativo - Limiti - 2. Attribuzione punteggio numerico - Assenza di motivazione - Irrilevanza - Puntuali criteri predeterminati - Chiari, analitici e articolati - Comprensibile iter logico di valutazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 19/2017 - Melillo Appalti s.r.l.
Appalto di lavori - Adeguamento normativo antincendio struttura sanitaria - Contratto di avvalimento - Mancata produzione procura sottoscrittore impresa ausiliaria - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - Sussistenza requisito - Prevalenza principio sostanzialistico e non formalistico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - S 30/2017 - Gruppo Servizi Associati S.p.A.
Appalto di servizi - Sorveglianza attiva antincendio - Appalto ad alta intensità manodopera - Criterio del prezzo più basso - Ammissibilità - Caratterizzato da alta ripetitività - Sottosoglia comunitaria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - S 2/2017 - Alidaunia S.r.l. et al.
Appalto di servizi - Servizio medico con elicotteri - Procedura - Verbali - Omessa indicazione modalità di secretazione offerte - Effetto viziante della procedura - No automatismo - Oneri probatori - Necessità indicazione circostanze ed elementi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Napoli - S 454/2017 - Cooperativa Lavoro per la Salute
Appalto di servizi - Servizi alla persona - Allegato II B - Requisiti speciali - 1. Controllo preventivo possesso - No Codice appalti - Autodichiarazione - Decreto accreditamento - Fatturati pregressi - Documentazione idonea - Acquisizione d'ufficio da parte Amministrazione - 2. Avvalimento di garanzia - Messa a disposizione fatturato - Impegno finanziario vincolante verso PA - Ammissibilità  
Dicembre 2016
NORMATIVA - Comunicazione EC - circular economy
Un'agenda europea per l'economia collaborativa 
NORMATIVA - Comunicazione EC - sviluppo sostenibile
Il futuro sostenibile dell’Europa: prossime tappe. L'azione europea a favore della sostenibilità 
Gennaio 2015
DOTTRINA - FORLIVESI, Michele
Le clausole sociali negli appalti pubblici: il bilanciamento possibile tra tutela del lavoro e ragioni del mercato 
Dicembre 2013
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione europea - COM/2013/196
Costruire il mercato unico dei prodotti verdi. Migliorare le informazioni sulle prestazioni ambientali dei prodotti e delle organizzazioni 
Dicembre 2010
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione europea - COM/2010/2020
EUROPA 2020 - Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva 
Marzo 2010
DOTTRINA - Commissione europea
Acquisti sociali. Una guida alla considerazione degli aspetti sociali negli appalti pubblici 
Dicembre 2008
NORMATIVA - Documento di lavoro della Commissione - SEC/2008/2193
Codice europeo delle buone pratiche per facilitare l'accesso delle piccole e medie imprese (PMI) agli appalti pubblici 
Febbraio 2006
DOTTRINA - SPEZIALE, Valerio
Appalti e trasferimento d’azienda 
Dicembre 2003
BIBLIOGRAFIA - MCDONOUGH William, BRAUNGART Michael
Dalla culla alla culla. Come conciliare tutela dell'ambiente, equità sociale e sviluppo 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio