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Maggio 2017
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Perugia, PG - S 348/2017 - Eco Soc. coop. Onlus
Appalto di servizi - Assistenza scolastica in favore degli alunni disabili - 1. Requisiti di partecipazione - Disponibilità operatori da impiegare - No requisito di esecuzione - Lex specialis - Dichiarazioni mendaci su organico sociale - Esclusione - 2. Escussione cauzione provvisoria - Legittimità - Sia funzione indennitaria - Sia funzione sanzionatoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Napoli - S 2744/2017 - Quadrelle 2001 Società Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Refezione scolastica - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Omissione oneri dichiarativi - Esclusione per aver falsamente dichiarato regolarità contributiva - Rilevanza solo se e fino a quando risulti iscritta Casellario - Ammissione alla gara - Necessità tempestiva impugnazione 
Aprile 2017
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 129/2017 - società SCA Hygiene Products s.p.a.
Convenzione quadro - Fornitura di dispositivi per incontinenza - Contenuti offerta - Specifiche tecniche - Requisiti ambientali minimi CAM - Carente dimostrazione effettivo possesso CAM - Esperimento soccorso istruttorio - Ammissibilità - Presupposti - Stato di avanzamento procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 593/2017 - Cda Vending s.r.l.
Concessione di servizi - Distribuzione automatica di bevande - 1. Requisiti generali - Rapporto di controllo societario tra concorrenti - Oggetto di dichiarazione - Rischio effettivo e concreto per l’imparzialità della gara - Non motivato da ricorrente - 2. Valore della concessione - Mancata indicazione - Violazione che incide immediatamente - Impugnazione atto indizione procedura - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 516/2017 - Società Cooperativa Agricola Il Carro
Appalto di servizi - Manutenzione aree verdi - 1. Offerta tecnica - Prescrizioni (numero massimo pagine ) - Copertina e indice - Non rilevano - Funzione accessoria - 2. Anomalia offerta - Costo lavoro - Valorizzazione impiego turnario lavoratori - 3. Requisiti generali - Attestazioni regolarità fiscale - Principio silenzio assenso - Inammissibilità - 4. Commissione di gara - Qualifiche componenti - Possesso titoli di studio - Irrilevanza - Valorizzazione esperienze professionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 529/2017 - LADISA S.P.A.
Concessione di servizi - Ristorazione scolastica - Requisiti generali - Risoluzione precedente rapporto contrattuale - Grave errore professionale - Non sussiste - Esecuzione interrotta su iniziativa appaltatore - Irregolarità del rapporto negoziale imputabili stazione appaltante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 462/2017 - Arco-Baleno S.a.s.
Appalto di servizi - Micro nido aziendale - Ribasso totale - Verifica anomalia - Offerta comportante perdita di gestione e anomala - Rischio corretta esecuzione del contratto - Distorsione del mercato e della libera concorrenza - Valutazione congruità positiva - Illegittimità - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 969/2017 - Impresa Sangalli Giancarlo & C. S.r.l.
Appalto di servizi - Vecchio codice - 1. Gravi errori professionali - Nozione - Interpretazione Corte di giustizia UE - Qualsiasi comportamento scorretto incidente su credibilità operatore - Omessa dichiarazione - Soccorso istruttorio - Inammissibile - Esclusione - 2. Separazione tra offerta tecnica ed economica - Indicazione valori monetari fuori dell’offerta economica - Commistione - Non sussiste - Limitata consistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 970/2017 - Tekra S.r.l.
Appalto di servizi - Raccolta differenziata rifiuti urbani - 1. Requisito esperienza specifica - Contratto di avvalimento - Contenuto generico - Ammissibilità - Avvalimento di "garanzia" non "operativo" - 2. Requisiti generali - Dichiarazioni - Modifiche compagine soggetto ausiliario - Ammissibilità - Sufficiente comunicazione amministrazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 128/2017 - Italpol Group S.p.A.
Appalto di servizi - Vigilanza armata e portierato - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerta tecnica - Lex specialis - Metodo del confronto a coppie - Impraticabilità, solo due offerte - Commissione giudicatrice - Applicazione normativa vigente - Metodo: media dei coefficienti attribuiti - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Napoli - S 2271/2017 - Consorzio Confini Società Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Cure domiciliari - Criterio massimo ribasso - Importo base di gara - Sovrastima costo manodopera - Stima presuntiva - Criteri formazione offerta economica - Operato impresa - Non conforme lex spcialis - Violazione par condicio - Esclusione - Legittimità 
Marzo 2017
NORMATIVA - Commissione europea - DG GROWTH
Appalti pubblici efficaci in Europa e per l'Europa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 349/2017 - Beckman Coulter s.r.l.
Accordo quadro - Forniture sanitarie - Commissione di gara - Attribuzione punteggi - Erronea valutazione - Riformulazione punteggio tecnico - Attribuzione del punteggio da parte del collegio giudiziale - Modifica punteggio assoluto e non riparametrato - Ruolo meramente equilibratore della riparametrazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 428/2017 - TEKNOSERVICE S.R.L.
Appalto di servizi - Igiene urbana - Requisiti generali - Sanzione irrogata dall’Autorità Antitrust - Oggetto di dichiarazione da parte impresa - Ammissione alla procedura - Motivazione addotta dalla stazione appaltante - Incongruenza, non adeguatezza - Fattispecie rilevante - Errore nell'esercizio dell'attività professionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 402/2017 - Line Servizi per la Mobilita' S.p.A. et al.
Appalto di servizi - Trasporto pubblico locale - 1. Valutazione di anomalia offerta - Contestazione ricorrente - Irrilevante - Proiezioni statistiche ipotetiche - Ricostruzione precedenti giurisprudenziali - 2. Clausola sociale - Trasferimento personale all'aggiudicatario - Non valutazione dell'organizzazione impresa aggiudicatario - Irrilevanza - Clausola riferita esecuzione contratto - Non ostativa presentazione offerta - 3. Nomina Commissione - Impresa partecipante - Società in house stazione appaltante - Non garantita imparzialità - Principi radicati, tutela della trasparenza e della concorrenza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 400/2017 - Serenity S.p.A.
Appalto di fornitura - Ausili per incontinenza - Specifiche tecniche - Offerta difforme - Scostamento minimo - Irrilevanza - Requisito richiesto dal capitolato - Obbligo di esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 379/2017 - BDO ITALIA S.P.A.
Appalto di servizi - Revisione legale dei conti - Procedura negoziata - Requisiti capacità economica - Indice di redditività medio rapportato al triennio precedente - Lex specialis - Non precisa metodo di calcolo - Favor partecipationis - Esclusione - Illegittimità - Subentro ricorrente nel rapporto contrattuale  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 705/2017 - Omissis
Appalto di servizi - Pronto intervento e allarmi antintrusione - Vecchio Codice - Requisiti generali - 1. Errore grave nell'esercizio attività professionale - Causa di esclusione - Necessità di un termine durata della sanzione - Tre anni - Proporzionalità e adeguatezza - 2. Procedura di concordato preventivo con continuità aziendale - Utilizzo contratto di avvalimento - Oggetto non determinabile - Nullità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 704/2017 - So.Me.D. S.p.A.
Concessione di servizi - Somministrazione alimenti e bevande - Distributori automatici - 1. Legittimazione ricorrere - Carenza - Presupposti - Ricorrente non ha partecipato alla gara - Assenza clausole escludenti - 2. Lex specialis - Mancata indicazione fatturato stimato e ubicazione - Ammissibilità - Possibilità di formulazione offerta consapevole - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Brescia, BS - S 438/2017 - Net4market-Csamed S.r.l.
Appalto di forniture - Prodotti e servizi software - Dematerializzazione - Valutazione anomalia - Ratio - Offerta nel complesso affidabile - Intangibilità offerta e modificabilità giustificazioni - Ammissibilità variazioni nell' articolazione voci di costo - Inammissibilità eliminazione impegno assunto nell'offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Parma - S 94/2017 - Pietro Fiorentini S.p.A.
Accordo quadro - Fornitura e installazione gruppi di misura GAS - 1. Suddivisione in lotti - Medesimo concorrente primo posto entrambi lotti - Mancata indicazione ripartizione lotti - Integrazione lex specialis - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - S 124/2017 - Sorgente S.Croce S.p.A.
Concessione bene pubblico - Acque minerali - 1. Procedura di aggiudicazione - Disciplina concessioni servizi - Non ha natura escludente - Non impedisce formulazione offerte valide - Impugnazione - Inammissibilità - 2. Previsione clausola sociale - Assorbimento lavoratori gestore uscente - Previsione premialità - Non sussiste natura escludente  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - S 109/2017 - Polis Società Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Nomina seggio di gara - Esame documentazione amministrativa - Apertura e verifica anche buste offerte tecniche - Natura operazione - Riscontro formale documentazione richiesta - Assenza profili valutativi - Ammissibilità - Garanzia principi imparzialità, trasparenza e pubblicità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia - S 299/2017 - Paidos Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Gestione del centro socio-educativo - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione di gara - Verbali - Mancata indicazione coefficienti singoli commissari - Ammissibilità - Formalità interna relativa ai lavori della Commissione - Esigenze trasparenza e pubblicità - Sufficiente indicazione punteggio complessivo finale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia - S 228/2017 - Consorzio Cooperative Costruzioni
Appalto di lavori - Settore comunicazioni elettroniche - Progettazione e realizzazione - Impianti fibra ottica - Disciplina applicabile - No Codice appalti - Omessa indicazione oneri sicurezza - Ammissibilità - Necessaria verifica sostanziale - Regolarizzazione postuma  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia - S 216/2017 - Ecoalba Società Cooperativa Sociale di tipo B
Appalto di servizi - Igiene urbana - 1. Requisiti tecnici - Iscrizione Albo nazionale - Novazione lex specialis - Errore materiale e refuso grafico - Presupposti - 2. Requisisti soggettivi - Precedenti condanne penali del procuratore speciale - Irrilevanza - Obbligo di motivazione espressa - Non sussiste 
Febbraio 2017
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 71/2017 - Tecnoimpianti Paternoster s.r.l.
Appalto di lavori - Impianto irriguo - Procedura negoziata - Offerta economicamente più vantaggiosa - Parametri valutativi - Valutazione offerta tecnica - Commissione di gara - Individuazione sub-criteri non previsti - Post apertura buste offerta tecnica - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 239/2017 - GEDAC s.r.l.
Concessione di servizi - Ristoro tramite distributori automatici - 1. Requisiti di partecipazione - Adozione codice autodisciplina settore - Mancata dichiarazione - Non natura escludente - Lex specialis - 2. Valore della concessione - Mancata indicazione - Natura immediatamente escludente - Previsione di legge vincolante - Recepimento obiettivo comunitario - Applicazione sopra e sotto soglia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 231/2017 - Mengozzi s.p.a.
Appalto di servizi - Gestione rifiuti sanitari - Lex specialis - Clausola sociale - Obbligo mantenimento livelli occupazionali - Esclusione obbligo di assunzione personale uscente in forma automatica e generalizzata - Necessaria conformità alle esigenze occupazionali da gestione del servizio 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Toscana - S 217/2017 - Obiettivo Lavoro s.p.a.
Contratto di agenzia - Somministrazione di lavoro temporaneo - Figure professionali - Insegnante ed educatore - 1. Requisiti generali - Pregressa risoluzione - Gravi negligenze - Omessa dichiarazione -Insussistenza - 2. Costi di sicurezza - Discordanza - Variazione nelle pregiustifiche - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - Elemento sostanziale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1132/2017 - Franco Lorenzani et al.
Appalto di servizi - Progetto di fattibilità lavori pubblici - Oneri della sicurezza - Indicazione pari a zero - Esclusione - Illegittimità - Servizio di ordine intellettuale - Valutazione in sede di congruità offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 207/2017 -Unilabor Società Consortile A R.L.
Appalto di servizi - Pulizia uffici comunali - Verifica di congruità - Valutazione stime previsionali su voci attendibili e credibili - Calcolo costo medio orario - Ore effettive - No ore teoriche 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 181/2017 - SINI-MEDIK NIEDERREITER GMBH
Appalto di fornitura - Dispositivi sanitari - Mancata presentazione di dichiarazioni - Violazione lex specialis - A pena di esclusione - Soccorso istruttorio - Non consentito - Violazione par condicio tra concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 445/2017 - Gruppo Servizi Associati S.p.A.
Appalto di servizi - Pulizie - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica dell'anomalia - Costo del lavoro - Obbligo assunzione personale dell’operatore uscente - Limiti - Principio libertà di impresa e organizzazione fattori produttivi - Facoltà di nuove assunzioni o lavoro supplementare - Significativo e legittimo risparmio di spesa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 404/2017 - Servizi Italia Spa
Appalti di servizi - Lavanolo - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazioni Commissione - Individuabile commissario cui riferire ciascuna valutazione - Violazione principio di segretezza - Non sussiste - Neutralità rispetto alla libertà di determinazione - 2. Commissione - Collegio perfetto - Obbligo di plenum dei componenti - Deroghe - Attività meramente preparatorie o istruttorie 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 315/2017 - Consorzio Hcm
Appalto di servizi - Infermieristici, socio assistenziali ed educativi - Valutazione Commissione giudicatrice - Erroneità - Violazione assegnazione punteggio su base tabellare - Motivazione postuma rilasciata dal RUP - Illegittimità - Inefficacia del contratto - Responsabilità extracontrattuale, sussiste - Irrilevanza elemento soggettivo  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Brescia, BS - S 167/2017 - C.M.C. di Ravenna soc. coop.
Appalto di lavori - Vecchio Codice - 1. Requisiti generali - Decreto penale di condanna - Omessa dichiarazione - Lex specialis non imponeva - Irrilevanza - 2. RTI - Quote partecipazione - Modifica - Tra prequalifica e presentazione offerta - Ammissibilità - Condizioni - 3. Modificazione soggettiva - Tra presentazione offerte e aggiudicazione - Divieto - Portata - Non può giustificare difetto requisiti - 4. Fallimento mandante tra aggiudicazione provvisoria e definitiva - Estromissione - Ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Bologna - S 126/2017 - Evobus Italia Spa
Appalto di forniture - Procedura negoziata - Fornitura autobus e minibus - 1. Valutazione congruità offerta - Applicazione facoltativa - Settori speciali - Discrezionalità stazione appaltante - 2. Operatori di Paesi extra UE - Partecipazione - Ammissibilità - Principio di qualificata reciprocità - 3. Prodotti originari di Paesi terzi - Par condicio e tutela della concorrenza - Limiti - Condizioni di reciprocità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo - Bioristoro Italia Spa
Appalto di servizi - Ristorazione e gestione mense universitarie - Operato commissione di gara - Specificazione e integrazione criteri e sub criteri - Post apertura buste tecniche - Violazione limite sostanziale - Innovazione parametri valutativi fissati lex specialis - Inefficacia contratto 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Puglia - S 201/2017 - Hospital Service Srl
Appalto servizi e fornitura - 1. Procedura in economia - Presupposti - Violazione limite importo - Violazione principio di rotazione - Irrilevanti - Prevale necessità di pervenire rapidamente all’affidamento - Onere di impugnazione - Decadenza ricorrente da ricezione invito 
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a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio