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Luglio 2018
DOTTRINA - GUALDANI, Annalisa
Il sistema delle esternalizzazioni nei servizi sociali: antiche questioni e nuove prospettive 
BIBLIOGRAFIA - PANTALONE, Pasquale
Organizzazione dei servizi sociali e partecipazione. Profili generali e considerazioni specifiche relative al caso della metropoli milanese 
GIURISPRUDENZA - ANAC - LINEE GUIDA, consultazione
Linee guida recanti “Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato” 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana, FI - S 1040/2018 - Consorzio Stabile S.A.C. Costruzioni s.c. a r.l.
Appalto di lavori - 1. Qualificazione - Mancata corrispondenza - Quote di partecipazione RTI e quote di esecuzione - Esclusione - Non può essere pronunciata - Qualificazione posseduta da intero RTI - Soccorso istruttorio - 2. Verifica dell’anomalia dell’offerta - Motivazione per relationem - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 902/2018 - Cooperativa Sociale Alice Onlus Soc. coop. r.l.
Appalto di servizi - Servizi alla persona - Offerta economicamente più vantaggiosa - Attribuzione punti offerta tecnica ed economica - Formula matematica - Non lineare a proporzionalità inversa - Espressione discrezionalità tecnica - Limiti di sindacabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1870/2018 - Kone S.p.a
Appalto di servizi - Sistema Dinamico di acquisizione (SDA) - Manutenzione elevatori - Indicazione costi manodopera - Obbligo inderogabile partecipanti alla gara - Carenza - Soccorso istruttorio - Irregolarità non sanabile  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1872/2018 - Gsa Gruppo Servizi Associati SpA
Appalto servizi - Vigilanza antincendio - Criterio aggiudicazione - Prezzo più basso - Servizio ad alta intensità di manodopera - Criterio illegittimo - Necessità utilizzo criterio alternativo - Offerta economicamente più vantaggiosa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 01856/2018 - Autosoccorso Lauria Franco
Concessione di servizi - Rimozione, deposito e custodia veicoli - 1. Verifica anomalia - Disciplina applicabile - Facoltà e non obbligo - 2. Offerta economicamente vantaggiosa - Valutazione - Convenienza economica - Necessità valutazione pregio qualitativo - Carenza - Illegittimità - 3. Sistema telematico - Non consente rialzo superiore al 100% - Limite non presente lex specialis - Applicazione regole piattaforma 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 1635/2018 - So.D.I.S. S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Requisito generali - Omessa sentenza omicidio colposo incidente stradale - Ininfluente su affidabilità professionale - 2. Valutazione di anomalia - Scansione temporale - Termini sollecitatori - 3. Costo manodopera - Scostamento da minimi tabellari - Irrilevanza - Valore meramente ricognitivo 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 650/2018 - Siemens Healthcare S.r.l.
Appalto di forniture - Sistemi diagnostici - Capitolato tecnico - Chiarimenti - Proporzionalità e ragionevolezza - Limiti di esercizio del potere di integrazione - Favor partecipationis - Aumento opzioni di scelta 
Giugno 2018
NORMATIVA - Comunicazione Commissione - budget 2021-2027
Un bilancio moderno al servizio di un'Unione che protegge, che dà forza, che difende. Quadro finanziario pluriennale 2021-2027 
BIBLIOGRAFIA - MACCHIA, Marco
La regolamentazione degli affidamenti da parte dei concessionari 
BIBLIOGRAFIA - BARBERIS, Giorgia
La tutela del lavoro e le clausole sociali in Francia 
NORMATIVA - Decreto Ministerial 21 marzo 2018 n. 56 - Made Green Italy
Regolamento per l’attuazione dello schema nazionale volontario per la valutazione e la comunicazione dell’impronta ambientale dei prodotti, denominato «Made Green in Italy», di cui all’articolo 21, comma 1, della legge 28 dicembre 2015 n. 221 
DOTTRINA - BALTRUNAITE Audinga, GIORGIANTONIO Cristina, MOCETTI Sauro, ORLANDO Tommaso
Discrezionalità e selezione dei contraenti negli appalti pubblici 
DOTTRINA - MALANETTO, Paola
La disciplina speciale dei contratti pubblici: procedure di affidamento, contratto ed esecuzione del rapporto tra diritto civile e diritto amministrativo. Problematiche attuali 
DOTTRINA - CUCCHIARELLI, Alberto
La ratio ispiratrice delle linee-guida n. 4/2016 
DOTTRINA - FERRI Giovanni, PINI Marco, RINALDI Alessandro
La competitività è maggiore per le imprese coesive: sogno o realtà? Saggio sulla rivista Impresa Sociale – a cura di Giovanni Ferri, Marco Pini e Alessandro Rinaldi – sul tema dell’economia coesiva 
DOTTRINA - RANGONE, Claudio
La rilevanza strategica del sottosoglia nei settori classici e speciali. Disciplina legislativa degli affidamenti: dati applicativi e tendenze nell’Unione ed in alcuni paesi membri (Germania, Francia, Spagna, Portogallo, Belgio) 
DOTTRINA - MARTIN-ORTEGA, Olga
Public Procurement as a Tool for the Protection and Promotion of Human Rights: A Study of Collaboration, Due Diligence and Leverage in the Electronics Industry 
BIBLIOGRAFIA - ALLENA, Miriam
Le sanzioni amministrative tra garanzie costituzionali e convenzionali-europee (Cass. civ., 16 febbraio 2018 n. 3831)  
GIURISPRUDENZA - ordinanza Consiglio di Stato - O 3553/2018 - Tedeschi S.r.l.
Appalto di servizi - Pulizie - Verifica di anomalia - Non affidabilità dell'offerta aggiudicataria - Subappalto - Cooperative sociali di tipo B - Oltre limite 30% del valore dell’appalto - Prezzi prestazioni in subappalto - Ribasso superiore al 20% - Norme nazionali - Violazioni principi comunitari - Rinvio pregiudiziale Corte di giustizia UE 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 3472/2018 - Rock And River S.r.l.
Appalto di lavori - Soglia di anomalia - Determinazione - Taglio delle ali - Fattore di correzione - Modalità di applicazione - Pluralità di orientamenti in giurisprudenza - Non chiarezza del testo legislativo - Rimessione all’Adunanza plenaria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 135/2018 - Risto 3 soc. coop.
Appalto di servizi - Ristorazione scolastica - Verifica congruità offerta - Valutazione positiva Amministrazione - Sindacato del giudice - Limiti - Verificazione ad opera di soggetto terzo - Insussistenza utile di impresa e risultato positivo di gestione - Obiettivi strategici aziendali - Penetrazione nuovi mercati - Irrilevanza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 2015/2018 - Consorzio Stabile S.A.C. S.c. a r.l.
Appalto di Lavori - Rifacimento manto autostradale - Offerta tecnica - Barriere fonoassorbenti - Pannelli in legno - Tipologia del legno - Requisito tecnico minimo - Variante progettuale e proposta migliorativa - Nozioni - Contrasto tra disposizioni lex specialis - Favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 924/2018 - Residenze Sociali e Sanitarie Soc. Coop. Cons. Onlus
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Sistema telematico regionale - Offerta economica - Formula attribuzione punteggi - Difformità tra disciplinare e formule utilizzata da piattaforma - Calcolo punteggio - Erroneità - Annullamento atti procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana, FI - S 797/2018 - Torelli Dottori s.p.a.
Appalto di lavori - 1. Valutazione anomalia - Costo personale - Scostamento minimi tabellari - Giustificazione - Inammissibilità - Esclusione - Adesione CCNL - Irrilevanza - Riferimento luogo di svolgimento - 2. Rating di legalità - Media stelle RTI - Microimprese incluse - 3. Criteri di aggiudicazione oggettivi - Non comporta automatismi - Valutazione - Esercizio discrezionalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Mi - S 1571/2018 - Pellegrini S.p.a.
Appalto di servizi - Ristorazione - Tipologie di attività oggetto appalto - Non compreso oggetto sociale aggiudicataria - Subappalto - Necessità - Espressa rinuncia alla facoltà di subappalto - Violazione dichiarazione resa - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1430/2018 - Consorzio Parts&Services
Appalto di servizi - Riparazione e manutenzione veicoli - 1. Criterio aggiudicazione - Prezzo più basso - Natura servizio - Diversi orientamenti giurisprudenziali - Tendenziale ripetitività interventi e elevata standardizzazione - 2. Costo manodopera a base d'asta - Tabelle ministeriali - Parametro valutazione congruità offerta  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia Brescia - S 596/2018 - Vitalaire Italia S.p.a.
Accordo quadro - Forniture dispositivi medici - 1. Bando di gara - Impugnazione - Clausole lesive - Casi - Escludenti - Impossibile formulazione offerte - 2. Clausole di adesione - Indeterminatezza condizioni di attivazione - Illegittimità - 3. Durata oltre quattro anni - Obbligo motivazione - Violazione - Illegittimità - 4. Sub-criteri valutazione - Punteggio massimo - Mancata indicazione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 593/2018 - Sapio Life S.r.l.
Accordo quadro - Forniture dispositivi medici - 1. Bando di gara - Clausole lesive - Escludenti - Impossibile formulazione offerte - 2. Clausole di adesione - Indeterminatezza condizioni di attivazione - Illegittimità - 3. Durata oltre quattro anni - Obbligo motivazione - Violazione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 577/2018 - Ansa Group S.r.l. unipersonale
Appalto di lavori - Impugnazione ammissione operatori controinteressati - 1. Termine - Decorrenza - Pubblicazione elenco ammessi - Profilo web committente - Non sufficiente - Non esprime ragioni ammissione - Conoscenza documenti di gara - Accesso agli atti - Necessità - 2. Iscrizione registro imprese - Attività inerenti oggetto appalto - Codice ATECO - Esame oggetto sociale - Occorre 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia Brescia - S 546/2018 - Gamma Eventi S.r.l.
Appalto Misto - Progettazione, fornitura e posa allestimenti gara automobilistica - 1. Offerta tecnica - Difformità da specifiche - Esclusione - Lapsus calami - Va dimostrato - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - 2. Partecipazione RTI - Specificazione parti eseguite da singoli operatori - Occorre - 3. Garanzia provvisoria - Fallimento del garante successivo a presentazione offerta - Conseguenze - Sostituzione - Ammissione alla gara - Legittimità 
Maggio 2018
NORMATIVA - EU initiative - tutela whistleblowers
Proposta di direttiva europea per rafforzare la protezione degli informatori 
BIBLIOGRAFIA - NERI, Vincenzo
Disapplicazione delle Linee guida ANAC e rilevanza penale della loro violazione 
BIBLIOGRAFIA - PELUFFO, Paolo
Come calcolare l’impatto sociale dei controlli della Corte dei conti. Un esempio toscano 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 531/16 - Šiauli? regiono atliek? tvarkymo centras
Appalti pubblici - Procedure di aggiudicazione - Concorrenza effettiva - Collegamenti tra offerenti - Obbligo informazione a carico degli offerenti collegati - Obblighi amministrazione aggiudicatrice e giudice nazionale - Parità di trattamento - Trasparenza 
GIURISPRUDENZA - conclusioni Avv. generale - C 33/17 - Cepelnik d.o.o.
Libera prestazione di servizi - Normativa nazionale - Obbligo destinatario di servizi - Cauzione a titolo di garanzia - Pagamento sanzione per prestatore stabilito in altro Stato membro - Direttiva servizi - Eccezione relativa alla legislazione del lavoro - Giustificazione - Proporzionalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 376/16 P - EUIPO
Appalti pubblici di servizi - Sviluppo di software e servizi di manutenzione - Classificazione offerta - Ponderazione sottocriteri - Errori manifesti di valutazione - Obbligo di motivazione - Contenuti - Responsabilità extracontrattuale - Perdita di chance 
GIURISPRUDENZA - rinvio pregiudiziale CGUE - C 298/18 - Reiner Grafe
Appalto di servizi - Trasporto di linea con autobus - Società di trasporti trasferisce a un’altra l’esercizio - Procedura evidenza pubblica - Trasferimento di impresa - Nessun significativo trasferimento di fattori produttivi - Mantenimento dei diritti dei lavoratori 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio