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Maggio 2018
DOTTRINA - ANAC
Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di “avvalimento” e “soccorso istruttorio” anno 2017. Rappresentazione del percorso interpretativo della disciplina in materia di soccorso istruttorio e avvalimento compiuto dall’Autorità 
DOTTRINA - LOMBARDO, Giovanni
Social ROI (S-ROI): l’impatto socio-economico degli strumenti anticorruzione nel bilancio delle aziende. Slides presentate al Convegno di Trento del 18 maggio 2018 su "Azioni collettive, strumenti di integrità e trasparenza per il contrasto della corruzione nel settore pubblico e privato" 
DOTTRINA - COLOMBO, Giovanni
PMI INTEGRITY KIT: le soluzioni sviluppate e sperimentate nelle supply-chain delle grandi imprese 
BIBLIOGRAFIA - FOLLIERI, Enrico
L'Adunanza Plenaria, 'sovrano illuminato', prende coscienza che i principi enunciati nelle sue pronunzie sono fonti del diritto (Consiglio di stato, Ad. Plen., 22 dicembre 2017, n. 13) 
BIBLIOGRAFIA - GIAGNONI, Luca
Il risarcimento del danno da perdita di 'chance' in caso di selezione competitiva non svolta approda senza successo all'Adunanza Plenaria (Consiglio di stato, sez. V, 11 gennaio 2018, n. 118) 
GIURISPRUDENZA - ANAC - LINEE GUIDA 2, aggiornamento
Linee Guida n. 2, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa” - Aggiornate al D. lgs 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio ANAC n. 424 del 2 maggio 2018 
GIURISPRUDENZA - ANAC - LINEE GUIDA, consultazione
Linee guida recanti “La disciplina delle clausole sociali” - Documento di consultazione - Invio contributi entro il 13 giugno 2018  
GIURISPRUDENZA - ANAC - LINEE GUIDA, consultazione
Linee Guida recanti "Istituzione del rating di impresa e delle relative premialità" - Documento di consultazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 107/2018 - Studio Associato Endrizzi & Partner
Appalto di servizi - Assistenza e consulenza fiscale per istituzioni scolastiche - Procedura negoziata sotto soglia - Senza previa pubblicazione del bando - Requisiti di partecipazione - Svolgimento servizi analoghi - Conoscenza lingua tedesca - Carenza - Aggiudicazione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - Gestione Ecologia s.r.l.
Appalto di servizi - Igiene urbana - 1. RTI - Mancata specificazione parti servizio imprese RTI - Raggruppamento orizzontale - Indicazione quota riparti con percentuale - Ammissibilità - 2. Valutazione anomalia offerta - Giustificazione - Modifica composizione offerta - Limiti di ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 739/2018 - Coopservice SpA
Appalto di servizi - Vigilanza Armata - Anomalia offerta - Valutazione - 1. Giustificazioni - Inattendibilità - Costo medio annuo - Modalità di calcolo - Sommatoria ore lavoro straordinario - 2. Costo annuo aziendale sicurezza individuale - Distinzione costo medio e costo minimo - Tabelle ministeriali - Soglia non superabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1366/2018 - Maf di Mariani Alfredo e Figlio S.r.l.
Appalto di servizi - Fornitura e manutenzione ambulanze - Attività di manutenzione - Realizzata da terzi - Schema tipico subappalto - Violazione dichiarazione resa aggiudicatario - Inefficacia del contratto stipulato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 1238/2018 - Becton Dickinson Italia S.p.a.
Appalto di fornitura - Dispositivi per pazienti diabetici - Prescrizioni del bando - Natura escludente - Non sussiste - Non hanno precluso partecipazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 1224/2018 - Società Cooperativa Consorzio Integra
Appalto integrato - 1. Procedura di interpello - Presupposti soggettivi e oggettivi - Continuità possesso requisiti di partecipazione - Affidamento alle medesime condizioni - Presenza di varianti in corso d'opera - Ammissibilità - 2. Violazione clausola stand still - Non costituisce vizio aggiudicazione - Rileva solo a fini risarcitori 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1220/2018 - Valloggia Fratelli S.r.l.
Appalto di lavori - Criterio di aggiudicazione - Massimo ribasso - Ribasso aggressivo - Verifica anomalia offerta - Costi manodopera e monte ore - Contratto a misura - Variazione in funzione del contratto e dell'organizzazione aziendale - Ribasso giustificato 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 490/2018 - Aprica S.p.A.
Appalto di servizi - Igiene urbana - 1. Giudizio anomalia - Ratio - Verifica attendibilità - Modificabilità giustificazioni - Giustificazioni sopravvenute - Ammissibili - 2. Utile modesto - Ammissibile - Utile pari a zero - Esclusione - 3. Lavoro festivo - Riduzione indennità domenicale - Riposo compensativo infrasettimanale - Ammissibile se prevista da CCNL 
Aprile 2018
NORMATIVA - Commissione europea - COM/2018/131
Proposta di REGOLAMENTO del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce l'Autorità europea del lavoro per garantire l'applicazione equa, semplice ed efficace delle norme dell'UE in materia di mobilità dei lavoratori 
BIBLIOGRAFIA - GAROFALO Domenico (a cura di)
Appalti e lavoro. Disciplina pubblicistica e lavoristica 
GIURISPRUDENZA - Conclusioni Avvocato generale - CGUE - C 18/17 - Danieli & C. Officine Meccaniche SpA et al.
Libera circolazione dei lavoratori - Libera prestazione di servizi - Distacco di lavoratori - Ambito di applicazione - Distacco di cittadini di paesi terzi in Austria - Impresa stabilita in Italia - Distacco - Cessione di manodopera - Nozioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 414/16 - Vera Egenberger
Politica sociale - Parità di trattamento - Attività professionali - Differenza basata su religione o convinzioni personali - Requisito essenziale, legittimo e giustificato per svolgimento attività - Nozione - Contesto di esercizio attività - Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C-524/15 - Luca Menci
Rinvio pregiudiziale - Mancato versamento dell’IVA dovuta - Sanzioni - Normativa nazionale che prevede una sanzione amministrativa e una sanzione penale per gli stessi fatti - Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea - Principio ne bis in idem - Limitazioni - Presupposti  
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 523/16 - MA.T.I. SUD S.p.A.
Appalti pubblici - Offerente - Documentazione incompleta - Normativa nazionale - Soccorso istruttorio - Possibilità integrazione - Pagamento sanzione pecuniaria - Quantificazione - Carattere predeterminato - Non graduabilità - Principio di adeguatezza e proporzionalità 
DOTTRINA - NEWSLETTER MAGGIO 2018 - PROGETTO QUALITA' E DIRITTI
Progetto di ricerca "Qualità e diritti. Politiche strategiche e livelli di tutele nei contratti pubblici" - Newsletter Maggio 2018 
DOTTRINA - CHIAF Elisa, CORSINI Alberto
Il valore creato dall’inserimento lavorativo per i budget pubblici. Il caso delle cooperative di Federsolidarietà Brescia - Report di Socialis, Centro studi in Imprese Cooperative, Sociali ed Enti Non Profit (giugno 2017) 
DOTTRINA - CIUCCIOVINO, Silvia
Come orientarsi nella giungla dei contratti. Osservazioni a margine del VI Report periodico dei contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti depositati nell’Archivio Cnel. "Ci sono in Italia 868 CCNL. Occorre mettere ordine nella materia e, per garantire i diritti minimi dei lavoratori, selezionare quelli più rappresentativi." 
DOTTRINA - GILI Luigi (a cura di)
L’analisi della domanda nel mercato dei contratti pubblici. Il campionamento in corso 
DOTTRINA - DEL ROCIO ANDRES PEREZ, María
Los contratos reservados en la Ley 9/2017, del 8 de noviembre - Gli appalti riservati nella nuova legge spagnola sui Contratti pubblici, Ley 8 novembre 2017 n. 9  
DOTTRINA - COZZIO, Michele
La formazione: nuovo obiettivo della strategia europea per la professionalizzazione degli appalti pubblici 
DOTTRINA - PANTALONE, Pasquale
Organizzazione dei servizi sociali e partecipazione. Profili generali e considerazioni specifiche relative al caso della metropoli milanese 
NORMATIVA - PROVINCIA TRENTO - LINEE GUIDA
Linee guida per la sperimentazione di modelli gestionali innovativi comportanti forme di collaborazione tra soggetti pubblici e privati volti all'erogazione congiunta di prestazioni sanitarie e di azioni di protezione sociale nelle aree dell'integrazione socio sanitaria (articolo 23 bis legge provinciale sulla tutela della salute 2010). 
GIURISPRUDENZA - parere CdS - P 966/2018 - aggiornamento Linee guida 2
Parere del Consiglio di Stato sull'aggiornamento delle Linee guida n. 2 in tema di "Offerta economicamente piu' vantaggiosa" 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 139/2018 - Società Cooperativa Sociale Armonia
Appalto di servizi - Servizio infermieristico e riabilitativo - Aggiudicazione - Offerta economica - Costi manodopera - Omessa indicazione - Annullamento aggiudicazione in autotutela - Legittimità - Natura intellettuale del servizio - Non sussiste - Conflitto tra normativa provinciale e statale - Non si pone 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 508/2018 - Hanzo srl
Appalto di servizi - Aggiudicazione - Operazioni di gara - Principio pubblicità - Non Sussiste - Qualificazione soggettiva ente aggiudicatore - Attività non riferibile e strumentale settore idrico - Appalto estraneo - Non applicabilità Codice contratti - Difetto di giurisdizione giudice amministrativo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 490/2018 - La Lucente S.p.A.
Appalto di servizi - Settori speciali - Pulizia veicoli - Procedura di aggiudicazione - Metodo del confronto a coppie - Coefficienti numerici ricavati in esito al confronto - Espressione di giudizio di preferenza - Ulteriore motivazione - Non necessaria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 484/2018 - Leonardo S.p.A.
Appalto di servizi - Gestione informatizzata violazioni Codice stradale - Requisiti oggettivi - Capacità professionale - Servizi analoghi - Nozione e finalità - Contemperamento tra selezione imprenditore qualificato e massima partecipazione - Servizi medesimo settore dell'appalto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 327/2018 - Co.Pa.T. Soc. Coop
Appalto di servizi - Sorveglianza sale museali e biglietteria - Verifica anomalia offerta - Costo orario del personale - Risparmi di spesa derivanti da Regolamento interno concorrente - Non ammessi permessi di studio, elettorali e festività - Non costituisce potenzialità competitiva - Non ammissibile per valutazione congruità offerta economica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 429/2018 - Poste Italiane S.p.A.
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali - Servizio postale universale - Presupposto per svolgimento attività - Licenza individuale - 2. Partecipazione RTI - Tutti operatori devono possedere licenza individuale - Clausola escludente - Termini di impugnazione - Data pubblicazione bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 0140/2018 - C.N. Costruzioni Generali S.r.l.
Appalto di lavori - Accordo quadro - Verifica anomalia offerta - Costo manodopera - Giustificazioni e modificazioni - Limiti - Rimodulazione voci di costo - Non rispetta elenco prezzi - Offerta esclusa - Ribasso non giustificato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 434/2018 - Consorzio PARTS & SERVICES
Appalto di servizi - Riparazione veicoli - 1. Procedura - Cottimo fiduciario - Presupposti - Valore del contratto - Non sussistono - Illegittimità - 2. Criterio di aggiudicazione - Prezzo più basso - Presupposti - Prestazioni standardizzate - Onere di motivazione 
Marzo 2018
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione europea - COM/2018/97
Piano d'azione per finanziare la crescita sostenibile 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio