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Marzo 2018
GIURISPRUDENZA - ANAC - Linee guida 1, AGGIORNAMENTO
Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria  
GIURISPRUDENZA - ANAC - Linee guida 4, AGGIORNAMENTO
Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 74/2018 - Rina Consulting S.p.A.
Appalto di servizi - Coordinamento della sicurezza - Offerta economicamente più vantaggiosa- Offerta tecnica - Valutazione della Commissione - Criterio - Esperienza pregressa in opere analoghe - Ammissibilità - Ragionevolezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 426/2018 - Società Cooperativa Muratori Sterratori ed Affini
Appalto di lavori - 1. Valutazione soglia anomalia - Post riparametrazione - Legittimità - Finalità riparametrazione - Equilibrio tra punteggio tecnico ed economico - 2. Avvalimento di certificazione SOA - Ammissibilità - Condizioni - Requisiti di determinabilità contratto - Sussistono 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 422/2018 - Consorzio Artigiani Romagnolo Soc. Coop.
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Parametro di valutazione quantitativo - Possesso maestranze - Ammissibilità - Non costituisce requisito soggettivo - Violazione Linee guida ANAC - Irrilevanza - Contenuto orientativo e non precettivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana, FI - S 410/2018 - Centro L.I.F.E.
Appalti di servizi - Sportello servizi impiego - 1. Valutazione anomalia - Utile modesto - Ammissibilità - Vantaggio significativo - 2. Commissione - Sindacabilità - Onere probatorio - Irragionevolezza o erroneità o travisamento - 3. Professioni non regolamentate - Costo - Accordi privati 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 380/2018 - Pellegrini S.p.A.
Concessione di servizi - Ristorazione scolastica - Verifica di congruità - Ripetizione in esito a precedente giudicato - Motivazione espressa per relationem - Non sufficiente - Onere motivazionale rafforzato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 793/2018 -Instrumentation Laboratory S.p.A.
Appalto di fornitura - Convenzione quadro - Servizi emogasanalisi - Offerta economicamente vantaggiosa - 1. Indeterminatezza e genericità bando - Non sussiste - 2. Commissione di gara - Definizione quesiti per operatori - Legittimità - Criteri di dettaglio - 3. Valutazione anomalia - Formulazione offerta - Parametri utilizzati - Valori medi - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 758/2018 - Cardioline S.p.A.
Appalto di fornitura - Offerta - Contenuti - Specifiche tecniche - Common Procurement Vocabulary - Significato univoco - Interpretazione lex specialis - Prevalenza bando - Funzione integrativa altri documenti - Principio di equivalenza - Inapplicabilità - Aliud pro alio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 727/2018 - Mondialpol Milano S.p.a.
Appalto di servizi - Trasporto valori - 1. Anomalia dell’offerta - Congruità - Valutazione complessiva remuneratività offerta - Incremento di costi assorbibile da utile d’impresa - 2. Possesso di veicoli - Requisito per l'esecuzione servizio - Da aggiudicazione, non da presentazione offerta  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Mi - S 640/2018 - Mbs Group Soc. Cons. a r.l.
Appalto di servizi - Lettura contatori - Partecipazione RTI - Requisito di capacità finanziaria - Fatturato - Carenza - Eseguiti in raggruppamento temporaneo di imprese - Procedimento di verifica - Difetto di istruttoria - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 357/2018 - Uni Auto & Bus
Appalto di servizi - Trasporto scolastico - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerta - Mezzi alimentati a metano - Omologazione - Data rilevante - Scadenza presentazione offerte 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 340/2018 - Omissis
Appalto di lavori - Centro raccolta rifiuti - Requisiti generali - 1. Obbligo dichiarazione condanne penali per reati gravi - Esclusione reati estinti o depenalizzati - Ammissibilità - Ratio - 2. Precedenti astrattamente ascrivibili art. 80 co. 5 - Necessità di informare stazione appaltante - Necessità - Tutela vincolo fiduciario 
Febbraio 2018
NORMATIVA - Comunicazione Commissione - dimensione sociale UE
Documento di riflessione sulla dimensione sociale dell'Europa 
NORMATIVA - Comunicazione Commissione - diritti sociali
Istituzione di un pilastro europeo dei diritti sociali 
NORMATIVA - Raccomandazione Commissione - diritti sociali
Raccomandazione (UE) 2017/761 della Commissione sul pilastro europeo dei diritti sociali 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 16/16 P - Regno del Belgio
Raccomandazione della Commissione - Articolo 263 TFUE - Atto impugnabile - Controllo giurisdizionale degli strumenti di soft law - Atti non vincolanti produttivi di effetti giuridici - Atti ragionevolmente percepiti come finalizzati a indurre il destinatario a conformarsi 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 359/16 - Ömer Altun et al.
Appalti pubblici - Subappalto - Manodopera da imprese di altri Stati membri - Distacco lavoratori - Omessa denuncia all’ente riscossione dei contributi previdenziali - Certificati E 101 rilasciati da ente Stato di provenienza - Forza probatoria - Certificato ottenuto o invocato in maniera fraudolenta 
DOTTRINA - LANEVE, Giuseppe
L'attenzione sui diritti sociali, paradigma di un tempo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 285/2018 - Elekta Spa
Appalto misto - Fornitura e posa in opera - Contenuti progettuali offerta - Mancata indicazione impianto antincendio - No causa esclusione - Assenza di esplicitazione del requisito - No requisito di partecipazione ma di esecuzione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 218/2018 - Sirfin-Pa s.r.l.
Accordo quadro - Servizi applicativi per amministrazioni - 1. Quota di ripartizione componenti RTI - Modalità di calcolo - Subappalto e distacco personale - Vanno computati - 2. Costo lavoro - Tabelle ministeriali - No limite inderogabile - Parametro di congruità - Necessità giustificazione - Singola voce di costo - Rileva - Alterazione equilibrio complessivo offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 276/2018 - C.N. Costruzioni Generali S.r.l.
Appalto di servizi - Manutenzione impianti - Verifica anomalia offerta - Inidoneità garantire livelli salariali imposti da CCNL di riferimento - Subprocedimento - Contraddittorio con l’offerente - Necessità - Conduzione ad opera RUP o Commissione giudicatrice - Obbligo di riedizione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 499/2018 - Lendlease S.r.l.
Appalto misto - Servizi e gestione spazi - Conflitto di interessi - Partecipazione alla preparazione atti di gara - Irrilevanza - Coinvolgimento su atti prodromici - Garanzie contro possibili distorsioni concorrenza e asimmetrie informative - Disponibilità documentazione - Violazione par condicio - Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 500/2018 - Elettronica Bio Medicale S.p.a.
Appalto di servizi - Apparecchiature ventiloterapia - Affidamento diretto - Presupposti - Natura infungibile di beni o servizi - Diritto di esclusiva - Necessità idonea motivazione - Mera dichiarazione di esclusività commerciale - Non sufficiente - Difetto di istruttoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 234/2018 - Ionica Immobiliare S.r.l.
Appalto di servizi - Gestione centro sportivo privo di rilevanza economica - Allegato IX Codice appalti - 1. Centrale di committenza - Nomina RUP - Comune appaltante - Legittimità - Qualificazione del RUP - Obbligo di motivazione analitica - Esclusione - 2. Giudizio di anomalia - Ratio - Attendibilità offerta - Effettività del contraddittorio - Immodificabilità dell'offerta - Modificabilità giustificazioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 229/2018 - Pavoni S.p.a.
Appalto di lavori - Bonifica dei suoli - 1. Valutazione offerta - Tempi di realizzazione attività di analisi - Richiesta accordo con laboratorio accreditato - Semplice dichiarazione del professionista - Inidoneità - Non valutabilità dell'offerta - 2. Offerta sul tempo - Componente economica - Inapplicabilità soccorso istruttorio 
Gennaio 2018
BIBLIOGRAFIA - BIANCARDI, Salvio
La clausola sociale negli appalti di servizi e forniture dopo il “decreto correttivo”: la corretta formulazione della clausola sociale da inserire nei capitolati d’appalto 
BIBLIOGRAFIA - SANTIAGO, Jaime Pintos
Los principios generales de desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en la contratación 
DOTTRINA - DE GROEN Willem Pieter, MASELLI Ilaria
The Impact of the Collaborative Economy on the Labour Market 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 14/2018 - Centro Didattico Musicateatrodanza
Servizi culturali - Scuole musicali - Registro provinciale - Convenzione per la gestione del servizio - Qualificazione - Appalto per la fornitura di servizi di formazione musicale attraverso personale docente qualificato - Gara pubblica - Necessità - Esigenze di continuità nell’erogazione dei servizi - Sussistono  
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 12/2018 - SCA Hygiene Products s.p.a.
Appalto di forniture - Dispositivi per incontinenza e igiene personale - Sopra soglia - Offerta tecnica - Soglia di sbarramento - Criteri minimi ambientali - Incompletezza documentazione - Soccorso istruttorio reiterato - Ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 28/2018 - Consorzio Parts & Services
Appalto di servizi - Riparazioni veicoli - Procedura di gara - Criterio di aggiudicazione - Prezzo più basso - Presupposti - Attività standardizzata - Non sussiste alta qualificazione - Motivazione - Contenuti - Legittimità - Differenti orientamenti giurisprudenziali - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Toscana - S 18/2018 - Plurima Spa
Appalto di servizi - 1. Criterio di aggiudicazione - Prezzo più basso - Presupposti - Caratteristiche prestazione definite dalla stazione appaltante - Non sussistono margini di definizione - 2. Clausole sociali - Ambito di incidenza - Obbligo assunzione a tempo indeterminato ed in forma generalizzata personale già impiegato - Non sussiste  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 119/2018 - Teknoservice S.r.l.
Appalto di servizi - Rifiuti urbani - Requisiti soggettivi - 1. Dies a quo - Individuazione - Data presentazione domanda - 2. Vicende penali pendenti - Rilevanza per moralità professionale - Omessa dichiarazione - Violazione - Illegittimità - 2. Avvalimento frazionato - Ammissibilità - Mancata indicazione lex specialis - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 122/2018 - Air Liquide Sanita' Service Spa
Appalto di servizi - Sistema di condizionamento, prevenzione legionella - 1.Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Precedente risoluzione contrattuale - Irrilevanza - Cessione ramo azienda - Autonomia giuridica e patrimoniale - 2. Lex specialis - Richiesti solo requisiti idoneità professionale - Ammissibilità - Presupposti - Rigorosa motivazione - Non sussiste - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 124/2018 - Compass Group Italia S.p.A.
Appalto di servizi - Ristorazione - 1. Requisiti generali - Omissione - Socio unico persona giuridica - Lex specialis - Riferimento alle sole persone fisiche - No esclusione automatica - 2. Buste tecniche - Apertura in seduta riservata - Violazione principio di trasparenza - Sussiste - Illegittimità procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 116/2018 - SODEXO ITALIA S.P.A.
Appalto di servizi - Ristorazione - Allegato II B - 1. Genericità e indeterminatezza criteri valutazione - Onere probatorio - Necessità di sostanziare censura - 2. Commissione di gara - Componenti - Numero dispari - Non esprime principio generale dell'ordinamento - Inapplicabilità alla procedura 
GIURISPRUDENZA - ordinanza TAR Piemonte - O 88/2018 - Coop. Animazione Valdocco S.C.S. Impresa Sociale Onlus
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Mezzi di tutela - Codice appalti - Rito super accelerato - Necessità di ricorso - Onere eccessivo - Interessi operatore economico - Sistema di giustizia effettivo - Violazione principio di effettività sostanziale - Rinvio pregiudiziale CGUE 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 184/2018 - Solidarietà e Servizi Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Sostegno diversamente abili - Costo del lavoro - Corretta determinazione costo del lavoro - Elemento rilevante - Costo medio ed effettivo - Non monte ore teoriche - Erronea formulazione offerta economica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 156/2018 - Ditta Individuale Era Glaciale di Lio Bruno
Concessione servizi - Gestione stabile per attività sociali e sportive - Procedura ristretta - Soggetti manifestanti interesse - Requisiti soggettivi - Regolarità contributiva - Normativa applicabile ratione temporis  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio