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Gennaio 2018
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Toscana - S 18/2018 - Plurima Spa
Appalto di servizi - 1. Criterio di aggiudicazione - Prezzo più basso - Presupposti - Caratteristiche prestazione definite dalla stazione appaltante - Non sussistono margini di definizione - 2. Clausole sociali - Ambito di incidenza - Obbligo assunzione a tempo indeterminato ed in forma generalizzata personale già impiegato - Non sussiste  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 119/2018 - Teknoservice S.r.l.
Appalto di servizi - Rifiuti urbani - Requisiti soggettivi - 1. Dies a quo - Individuazione - Data presentazione domanda - 2. Vicende penali pendenti - Rilevanza per moralità professionale - Omessa dichiarazione - Violazione - Illegittimità - 2. Avvalimento frazionato - Ammissibilità - Mancata indicazione lex specialis - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 122/2018 - Air Liquide Sanita' Service Spa
Appalto di servizi - Sistema di condizionamento, prevenzione legionella - 1.Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Precedente risoluzione contrattuale - Irrilevanza - Cessione ramo azienda - Autonomia giuridica e patrimoniale - 2. Lex specialis - Richiesti solo requisiti idoneità professionale - Ammissibilità - Presupposti - Rigorosa motivazione - Non sussiste - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 124/2018 - Compass Group Italia S.p.A.
Appalto di servizi - Ristorazione - 1. Requisiti generali - Omissione - Socio unico persona giuridica - Lex specialis - Riferimento alle sole persone fisiche - No esclusione automatica - 2. Buste tecniche - Apertura in seduta riservata - Violazione principio di trasparenza - Sussiste - Illegittimità procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 116/2018 - SODEXO ITALIA S.P.A.
Appalto di servizi - Ristorazione - Allegato II B - 1. Genericità e indeterminatezza criteri valutazione - Onere probatorio - Necessità di sostanziare censura - 2. Commissione di gara - Componenti - Numero dispari - Non esprime principio generale dell'ordinamento - Inapplicabilità alla procedura 
GIURISPRUDENZA - ordinanza TAR Piemonte - O 88/2018 - Coop. Animazione Valdocco S.C.S. Impresa Sociale Onlus
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Mezzi di tutela - Codice appalti - Rito super accelerato - Necessità di ricorso - Onere eccessivo - Interessi operatore economico - Sistema di giustizia effettivo - Violazione principio di effettività sostanziale - Rinvio pregiudiziale CGUE 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 184/2018 - Solidarietà e Servizi Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Sostegno diversamente abili - Costo del lavoro - Corretta determinazione costo del lavoro - Elemento rilevante - Costo medio ed effettivo - Non monte ore teoriche - Erronea formulazione offerta economica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 156/2018 - Ditta Individuale Era Glaciale di Lio Bruno
Concessione servizi - Gestione stabile per attività sociali e sportive - Procedura ristretta - Soggetti manifestanti interesse - Requisiti soggettivi - Regolarità contributiva - Normativa applicabile ratione temporis  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 138/2018 - Cesaro Mac Import S.r.l.
Progettazione con opzione sulla realizzazione - Digestore anaerobico per impianto trattamento FORSU - Impresa pubblica - No organismo diritto pubblico - Costituita per esigenze di carattere industriale o commerciale - Energia non destinata a reti fisse - Produzione metano per autotrazione per il libero mercato - Giurisdizione amministrativa - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Campania, Napoli - S 154/2018 - Civin Vigilanza s.r.l.
Appalti di servizi - Vigilanza museale - Clausola sociale - Obbligo assunzione personale occupato - Garanzie normative e retributive - Minimi salariali - Tabelle ministeriali - Offerta impresa ricorrente inferiore livello salariale inderogabile - Non ammissibili doglianze da cui illegittimità della situazione vantata in giudizio 
Dicembre 2017
NORMATIVA - Comunicazione Commissione - circular economy
Relazione sull'attuazione del Piano d'azione per l'economia circolare 
BIBLIOGRAFIA - BALOCCO, Giovanni
La riforma del subappalto e principio di concorrenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 178/16 - Impresa di Costruzioni Ing. E. Mantovani S.p.A.
Appalti pubblici - Requisiti generali - Dichiarazione amministratori cessati dalla carica - Assenza di condanne penali definitive - Dimostrazione completa ed effettiva dissociazione - Obbligo della società - Valutazione da parte dell’amministrazione aggiudicatrice - Discrezionalità - Limiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza CGUE - C 243/16 - Miravitlles Ciurana e a.
Diritto delle società - Recupero crediti derivanti da contratto di lavoro - Diritto di agire, dinanzi allo stesso giudice, contro la società e contro il suo amministratore - Responsabile e condebitore solidale per i debiti della società  
DOTTRINA - AA. VV.
Il Rapporto 2017 della Fondazione Basso - Osservatorio sul rispetto dei diritti fondamentali in Europa 
DOTTRINA - GIMENO FELIU, José María
Las condiciones sociales en la contratación pública: posibilidades y límites 
DOTTRINA - RUIZ DAIMEL, Manuel
La resolución del contrato por impago de los salarios o por incumplimiento de las condiciones establecidas en los convenidos colectivos en la nueva ley de Contratos del Sector Público 
DOTTRINA - BORGOGELLI, Franca (a cura di)
Destrutturazione dell’impresa e tutela dei lavoratori: strumenti di governance 
GIURISPRUDENZA - ANAC - bando tipo 1/2017 servizi e forniture sopra soglia
Schema di disciplinare di gara. Procedura aperta per l’affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1686/2017 - G. di Vittorio Cooperativa Sociale Onlus et al.
Appalto di servizi - Servizi alla persona - Verifica di anomali - Valutazione spesa per il personale - Erronea - Contrattazione collettiva di riferimento - Violazione - Incompatibilità progetto con disciplina inderogabile contrattazione collettiva 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1671/2017 - Italiana Servizi s.p.a. et al.
Appalto di servizi - Servizi integrativi di mensa - 1. Valutazione anomalia offerta - Motivazione per relationem - Ammissibilità - Presupposti - 2. Considerazione offerta nella sua globalità - Scostamenti rispetto offerta presentata - Scostamenti dai minimi retributivi - Non più ammissibili - Innovazione legislativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1667/2017 - Consorzio Parts & Services
Appalto servizi - 1. Criterio prezzo più basso - Presupposti, sussistono - Riparazione autoveicoli - Carattere standardizzato del servizio - Assenza elementi necessitanti alta qualificazione - 2. Determinazione costo del lavoro - Tariffa oraria non ribassabile - Riferimenti tabelle ministeriali - 3. Requisiti - Sede operativa ubicata territorialmente - Legittimità - Ragionevolezza - Potere discrezionale stazione appaltante  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1566/2017 - Avip Italia s.r.l.
Contratto attivo - 1. Concessione di beni, concessione di servizi e appalto di fornitura - Disciplina applicabile - Amministrazione aggiudicatrice - Soggetto in house - Applicazione regole evidenza pubblica - Giurisdizione amministrativa - 2. Costi manodopera e oneri aziendali per la sicurezza - Obbligo di indicazione - Carenza elemento essenziale dell’offerta - Non sanabile - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 975/2017 - Societa' Verdemare S.n.c.
Concessione di servizi - Gestione spiaggia attrezzata - 1. Documentazione di gara - Buste offerta tecnica e offerta economica - Mancata previsione separazione - Indebita commistione - 2. Buste offerta tecnica - Apertura in seduta segreta - Violazione lex specialis - Caducazione intera gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Milano, MI - S 2337/2017 - Ge.Ri S.r.l.
Appalti di servizi - Bar e rivendita giornali in presidio ospedaliero - Procedura aperta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione tecnica - Confronto a coppie - Attribuzione punteggi numerici - Carenza di motivazione - Criteri di valutazione generici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Brescia, BS - S 1470/2017 - Comune di Mozzo
Servizio trasporto scolastico e assistenza studenti disabili scuole secondarie - Controversia sulla competenza nel riparto degli oneri economici - Assenza di convenzione o accordo amministrativo tra Enti - Azione di ingiustificato arricchimento - Giudice ordinario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Brescia, BS - S 1449/2017 - Consorzio Parts & Services
Appalto di Servizi - 1. Suddivisione in lotti - Impugnazione cumulativa - Ammissibilità - Condizioni - 2. Criterio minor prezzo - Impugnazione immediata - Ammissibilità - Domanda di partecipazione - Non è necessaria - Speditezza - 3. Servizi di natura tecnica - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valore superiore euro 40.000 - Obbligo, sussiste - Deroga per servizi standardizzati - Non si applica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 419/2017 - Artco Servizi Coop.
Appalto di servizi - Servizi mortuari presso gli enti del Servizio Sanitario Regionale - Congruità dell'offerta - Costo del lavoro - Valori inferiori a tabelle ministeriali - Scostamento rispetto alle tabelle ministeriali con riferimento ai dati storici dell’azienda - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Bologna - S 854/2017 - Socim Spa
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica congruità dell’offerta - Costo manodopera - Scostamento rilevante minimi salariali retributivi - Tabelle ministeriali - Costo medio orario reale ed effettivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Parma - S 406/2017 - Consorzio Italiano Costruzioni Manutenzioni e Servizi Soc. Coop.
Accordo quadro - Appalti di lavori - Reti teleriscaldamento - Offerte tecniche - Valutazione della Commissione - Vaglio di congruità offerta - Attribuzione automatica con formula matematica - Ulteriore valutazione di congruità e fattibilità - Competenza RUP - Ammissibilità - Previsione lex specialis - Possibilità di non aggiudicare - Offerte valide non congrue 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Puglia, Bari - S 1284/2017 - Cooperativa Sociale Solidarietà
Appalto di servizi - Gestione centri polivalenti per minori - 1. Clausola sociale o di salvaguardia sociale - Mantenimento livelli occupazionali - Non costituisce precetto vincolante - Armonizzazione con organizzazione imprenditore subentrante - 2. Giudizio di anomalia dell’offerta: globale e sintetico - Verifica attendibilità e serietà dell’offerta - Discrezionalità tecnica 
Novembre 2017
BIBLIOGRAFIA - ALTIMARI, Mirko
Il lavoro a tempo parziale tra influssi europei e ordinamento interno. Dalla direttiva 97/81/CE al Jobs Act (d.lgs. n. 81/2015) 
BIBLIOGRAFIA - FELIZIANI Chiara
I «nuovi» appalti verdi: un primo passo verso un'economia circolare?  
BIBLIOGRAFIA - BIASUTTI, Giacomo
Sull'equivalenza complessiva delle tutele del lavoratore e I'obbligo di solidarietà della stazione appaltante nei pubblici incanti (Corte di cassazione, Sez. lav., 10 ottobre 2016, n. 20327)  
BIBLIOGRAFIA - IZZI, Daniela
Le clausole di equo trattamento dei lavoratori impiegati negli appalti: i problemi aperti 
BIBLIOGRAFIA - PALLINI, Massimo
Diritto europeo e limiti di ammissibilità delle clausole sociali nella regolazione nazionale degli appalti pubblici di opere e servizi  
BIBLIOGRAFIA - RATTI, Luca
Le clausole sociali di seconda generazione: inventario di questioni 
BIBLIOGRAFIA - BORGOGELLI, Franca
Appalti pubblici e dumping sociale: un caso di subordinazione della contrattazione collettiva? 
DOTTRINA - ITALIA,Vittorio
La qualificazione delle clausole sociali. Problemi antichi e nuovi. 
NORMATIVA - PROVINCIA BOLZANO - LINEE GUIDA
Linea guida per l’ affidamento della fornitura di beni e servizi alle cooperative sociali di inserimento lavorativo e clausole sociali 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio