Newsletter n. 01 del 21 Febbraio 2014 Notiziario informativo realizzato in via sperimentale nell'ambito dei progetti RETE T.A.R. e C.d.S. promossi dall'Osservatorio sugli appalti pubblici presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Trento con lo scopo di rilevare l'effettività dell'applicazione del diritto dell'Unione europea e delle decisioni della Corte di giustizia nell'ordinamento nazionale attraverso il monitoraggio dell'attività del legislatore e delle pronunzie dei giudici amministrativi nel settore degli appalti pubblici. IN PRIMO PIANO Segnaliamo l'APP gratuita "AppaltiUNITN" su APPLE STORE e GOOGLE PLAY per la consultazione delle banche dati dell'Osservatorio NORMATIVA - COMUNITARIA EU initiative - Regolamento per accedere ai mercati internazionali degli appalti pubblici Proposta di Regolamento riguardante l'accesso di prodotti di Paesi terzi nel Mercato interno degli appalti pubblici e le procedure per negoziare l'accesso di prodotti del'Unione europea sui mercati dei Paesi terzi  Regolamento (UE) 1336/2013 - nuove soglie appalti comunitari - dal 1° gennaio 2014 che modifica le direttive 2004/17/CE, 2004/18/CE e 2009/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle soglie di applicazione in materia di procedure di aggiudicazione degli appalti  EU initiative - nuova direttiva concessioni - Testo APPROVATO Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull’aggiudicazione dei contratti di concessione  DIRETTIVA 2014/55/UE - fatturazione elettronica DIRETTIVA 2014/55/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 16 aprile 2014 relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici  DIRETTIVA 2014/24/UE - appalti DIRETTIVA del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE  DIRETTIVA 2014/23/UE - concessioni DIRETTIVA del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sull’aggiudicazione dei contratti di concessione  DIRETTIVA 2014/25/UE - settori speciali DIRETTIVA del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali e che abroga la direttiva 2004/17/CE  EU initiative - nuova direttiva appalti pubblici - Testo APPROVATO Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici che sostituirà la direttiva 2004/18/CE  EU initiative - nuova direttiva appalti pubblici settori speciali - Testo APPROVATO Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali che sostituirà la direttiva 2004/17/CE   Relazione EC - mercato unico e riforme Un mercato unico per la crescita e l’occupazione: analisi dei progressi compiuti e degli ostacoli ancora esistenti negli Stati membri. Contributo all’analisi annuale della crescita 2014  Commissione Europea - corruzione Relazione dell’Unione sulla lotta alla corruzione  NORMATIVA - ITALIANA DEF - Documento di Economia e Finanza 2014 [Allegato su Appalti pubblici e risparmi] Relazione sui fabbisogni annuali di beni e servizi della P.A. e sui risparmi conseguiti con il sistema delle Convenzioni Consip L. 244/2007, art. 2, cc. 569-574  DL 66/2014 - APPROVATO - Competitività e giustizia sociale DECRETO-LEGGE 24 aprile 2014, n. 66 - coordinato con la legge di conversione 23 giugno 2014, n. 89 recante "Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale. Deleghe al Governo per il completamento della revisione della struttura del bilancio dello Stato, per il riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il potenziamento della funzione del bilancio di cassa, nonché per l’adozione di un testo unico in materia di contabilità di Stato e di tesoreria"  DL 90/2014 - APPROVATO - Semplificazione e trasparenza amministrativa DECRETO-LEGGE 24 giugno 2014, n. 90 - coordinato con la legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114 recante Misure urgenti per la semplifi cazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari.  DL 145/2013 - APPROVATO - Destinazione Italia DECRETO LEGGE 23 dicembre 2013, n. 145 coordinato con legge di conversione 21 febbraio 2014 n. 9 recante "Interventi urgenti di avvio del piano Destinazione Italia per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per l’internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonché misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015 - (part. art. 13)  GIURISPRUDENZA - COMUNITARIA Sentenza CGCE - C 292/11 P - Commissione / Portogallo Appalti pubblici - Sentenza di inadempimento - Mancata esecuzione - Pagamento penalità - Valutazione provvedimenti adottati dallo Stato - Discrezionalità della Commissione - Limiti - Ripartizione delle competenze tra Corte e Tribunale  Sentenza CGCE - C 292/12 - Ragn Sells AS Concessione di servizi - Spedizione rifiuti - Obblighi contrattuali per concessionario - Principio di prossimità - Impianti di trattamento appropriati più vicini - Designazione ad opera del concedente - Legittimità del vincolo - Differenziazione tipologia di rifiuti - Libera prestazione servizi e libertà di stabilimento - Necessità di elementi transfrontalieri  GIURISPRUDENZA - ITALIANA Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici - DET. 1/2014 - requisiti speciali di partecipazione Linee guida per l'applicazione dell'art. 48 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163. I Requisiti speciali per la partecipazione alle gare  Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici - DET. 6/2013 - arbitrato e anticorruzione Indicazioni interpretative concernenti le modifiche apportate alla disciplina dell’arbitrato nei contratti pubblici dalla legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione  AVCP - adempimenti legge anticorruzione Art.1 L.190/2012: adempimenti nei confronti dell’Avcp   Autorità di Vigilanza - Atto di segnalazione 3/2014 Direttive n. 2014/24/UE sugli appalti pubblici, n. 2014/25/UE, sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali e n. 2014/23/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione  GIURISPRUDENZA - ITALIANA - CONSIGLIO DI STATO Sentenza Consiglio di Stato - S 102/2014 - SEPI Spa Appalto di servizi - Sistema informativo automatizzato aziendale - Partecipazione costituendo RTI - Legittimazione di ciascuna impresa ad agire individualmente - Capogruppo costituendo r.t.i. - Non idoneità rappresentanza processuale delle mandanti - Legittimazione ad appellare delle mandanti, esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 781/2014 - Societa' Coop. A R.L. Viva Citta' Contratto di locazione - Trattativa privata - Presupposti - Inussistenza - Necessità di procedura ad evidenza pubblic - Illegittimità atto amministrativo - Annullamento di ufficio del provvedimento - Infondatezza domanda di risarcimento del danno  Sentenza Consiglio di Stato - S 583/2014 - Consorzio stabile Trasporti Diversamente abili Appalto di servizi - Trasporto assistito utenti disabili - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Causola espulsiva espressa - Sussistenza - Inapplicabilità teoria falso innocuo - 2. Rapporto tra ricorso incidentale e principale - Giurisprudenza comunitaria - Diretta applicabilità  Sentenza Consiglio di Stato - S 584/2014 - Ditta Miccolis Stefano Appalto di servizi – Requisiti speciali - Capacità economico finanziarie – Avvalimento – Contenuto generico – Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 819/2014 - AMGA Legnano S.p.A. Appalto di lavori - Offerta economincamente più vantaggiosa - Impiego pannelli fotovoltaici diversi da quelli progettuali - Prodotti migliorativi - Legittimità - Clausola di equivalenza presente nel capitolato - Nozione: soluzione migliorativa e variante - Differenze  Sentenza Consiglio di Stato - S 6189/2013 - Comune di Padova Appalto di servizi - Ristorazione scolastica - Procedura negoziata senza pubblicità - Carenza requisiti di affidabilità morale - Non ammissione a procedure di affidamento - Ulteriori conseguenze - Esclusione dall’invito alla gara successiva - Facoltà pubblica amministrazione - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 313/2014 - Rialto Costruzioni s.p.a. Appalto di lavori - Contenuti offerta - Computo metrico estimativo - Completezza - Necessità - Contratto stipulato a corpo - Immediata realizzabilità del progetto  Sentenza Consiglio di Stato - S 101/2014 - Edil Atellana Società Cooperativa Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Concordato preventivo con continuità aziendale - Domanda successiva all’ammissione alla gara - Aggiudicazione prima dell’ammissione al concordato preventivo - Illegittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 5917/2013 - Coop Soc Quadrifoglio Onlus Appalto servizi - Servizi assistenziali struttura residenziale anziani - Persona dipendente stazione appaltante tra le figure professionali dell'impresa concorrente - Non implica violazione principio di imparzialità - Circostanza ex se non prova violazione par condicio e regole concorrenziali  Sentenza Consiglio di Stato - S 674/2014 - Monsud S.p.A. Appalto lavori - 1. Sopralluogo - Omessa allegazione dichiarazione - Esclusione dalla gara - Illegittimità - 2. Risarcimento danno da perdita di chance - Onere della prova - Derubricazione in danno da responsabilità precontrattuale - Risarcibilità nei limiti dell'interesse negativo  Sentenza Consiglio di Stato - S 330/2014 - Centro Informazione Documentazione e Iniziativa per lo Sviluppo Onlus Appalti di servizi - Mediazione culturale - Contenuto offerte - Oneri sicurezza - Lex specialis: nessuna indicazione - Prestazione di natura intellettuale - Assenza conclamata di rischi - Necessità predisposizione DUVRI - Non sussiste  Sentenza Consiglio di Stato - S 6271/2013 - Ingegneria Biomedica S. Lucia spa. a socio unico Appalto di servizi - Requisiti partecipazione - Amministratore con rappresentanza cessato dalla carica nel periodo tra pubblicazione del bando e presentazione offerta - Obbligo dichiarazione - Sussiste - Possibilità successiva integrazione - Non sussiste - Dichiarazioni previste a pena di esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 85/2014 - Pagano & Ascolillo Energy And Tecnology s.p.a. Appalto di lavori - Offerta tecnica - 1. Assegnazione punteggio - Silenzio lex specialis - Obbligo di riparametrazione: non sussiste - 2. Corretta valutazione dell’anomalia - Linee guida AVCP - Equilibrio elementi qualitativi e quantitativi - Pesi proporzionali stabiliti da legge di gara - Immodificabilità da parte della Commissione - Violazione par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 5945/2013 - S.a.c.s. s.r.l. Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Carattere endoprocedimentale - Onere di impugnazione dell'aggiudicazione definitiva - Comunicazione e contenuto del provvedimento - Acquisizione piena conoscenza dell'atto con forme diverse  Sentenza Consiglio di Stato - S 6269/2013 - Pulitecnica Fiorentina s.r.l. Appalto di servizi - Gestione rifiuti - Servizi ulteriori a quelli pattuiti - Erogati su richiesta amministrazione - Richiesta corrispettivo - Rapporto contrattuale in carenza forma scritta - Irrilevanza - Riconoscimento debiti per prestazioni rese - Presupposto: utilità per amministrazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 459/2014 - Saltech AG Appalto di fornitura - Contratti esclusi - Mancata precisazione costi sicurezza in offerta - Applicabilità dei soli principi comunitari evidenza pubblica ed esclusione delle norme di dettaglio - Illegittimità esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6235/2013 - Esperia S.p.A Appalto di servizi - Commissione di gara - Composizione - 1. Incompatibilità - Dimissione dopo prima seduta - Legittimità - Mera attività vincolata e non discrezionale - 2. Cedevolezza normativa nazionale - Disciplina specifica di matrice regionale - Attuazione con atto regolamentare o pararegolamentare - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 663/2014 - Consorzio Nazionale Servizi - Società Cooperativa Appalto di servizi - Igiene urbana - Clausole estensione servizio - Carenza requisiti di determinatezza - Illegittimità - Tutela della concorrenza - Operatore in posizione di indebito vantaggio - Appalti congiunti tra enti - Applicazione principi giurisprudenza comunitaria  Sentenza Consiglio di Stato - S 123/2014 - Comune di Legnano Appalto di fornitura - Generali alimentari - Requisiti generali di partecipazione - Omissione - Non prevista esclusione da lex specialis - Irrilevanza - Non applicabilità soccorso istruttorio - Prevalenza principio par condicio su favor partecipationis - Legittimità esclusione  Sentenza Consiglio di Stato - S 740/2014 - Paggi Adelmo S.r.l. Appalto di lavori – 1. Impugnazione esclusione – Decorrenza termini – Presenza rappresentante impresa alla seduta di gara – Piena conoscenza – Irricevibilità ricorso – 2. Verifica anomalia offerta – Errore o illogicità manifesta – Affidabilità offerta nel suo complesso  Sentenza Consiglio di Stato - S 736/2014 - Anas S.p.A. Appalto di servizi - Manutenzione strade - Dichiarazione possesso requisiti generali - Moralità professionale - Condanne per le quali è intervenuta riabilitazione - Obbligo di dichiarare la pronuncia di condanna - Insussistenza  Sentenza Consiglio di Stato - S 807/2014 - Impresa Arduino Martinuzzo vivai s.r.l. Appalto di servizi - Tutela del verde in ambito autostradale - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Reati - Rilevanza - Distinzione se imputabili a persona fisica o giuridica - Legittimità costituzionale - 2. Requisiti tecnico professionali - Servizi analoghi - Concetto di analogia - Rinvio elementi essenziali del contratto  Sentenza Consiglio di Stato - S 742/2014 - Gival s.r.l. Appalto di lavori - Valutazione dell'anomalia - Apporto collaborativo del verificatore - Necessità di valutazioni tecniche - Assenza di contraddittorio nella fase istruttoria - Legittimità - Limiti attività di verifica - Supplenza stazione appaltante per elementi non allegati - Non sussiste   Sentenza Consiglio di Stato - S 802/2014 - Salini Costruttori S.p.A. Appalto di lavori - Elementi qualitativi - Riparametrazione punteggi - Previsione del bando di gara - Necessità - 2. Risarcimento danno - Prova della colpa - Non necessaria - Quantificazione lucro cessante - Necessità comprova - Danno emergente - Danno curriculare - Liquidazione equitativa   Sentenza Consiglio di Stato - S 6270/2013 - Tmg S.r.l. Appalto di lavori - Metodo del confronto a coppie - 1. Non legittima scorrimento automatico della graduatoria - Esprime una valutazione relativa delle offerte - Non permette adottare giudizi transitivi - 2. Migliorie - Non ammissibilità - Esclusione dal confronto a coppie - Non può essere oggetto di valutazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 128/2014 - Croce Gialla S.r.l. Appalto servizi - 1. Requisiti di partecipazione - Parziale omissione - Obbligo soccorso istruttorio - Valutazione del sostanziale possesso del requisito - 2. Ripetute proroghe del rapporto - Effetti identici a quelli del rinnovo - Assenza presupposti legittimanti - Violazione evidenza pubblica e concorrenza  Sentenza Consiglio di Stato - S 5884/2013 - Ditta individuale Bene Luigi Appalto servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio - Sistema gestione ambientale - Partecipazione in RTI - Tutte le imprese devono essere certificate - 2. Inefficacia del contratto - Tutela in forma specifica - Risarcimento dei danni per lucro cessante - Colpa della P.A - Illegittimità dell'atto: presunzione di colpevolezza   Sentenza Consiglio di Stato - S 287/2014 - Vasapollo Appalto di lavori - Revoca autorizzazione subappalto - Informativa antimafia atipica - Natura cautelare e preventiva - Sufficienza di elementi indiziari - Attività valutativa - Discrezionalità pubblica amministrazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 250/2014 - Hospira Italia S.r.l. Appalto di forniture - Contenuto delle offerte - Difformità rispetto al disciplinare di gara - Caratteristiche tecniche - Lex spcialis - Previsione esclusione concorrente che offre prodotto non conforme - Non residua discrezionalità alla Commissione  Sentenza Consiglio di Stato - S 290/2014 - Societa' Zimmer S.r.l. Appalto di fornitura - Offeta economicamente più vantaggiosa - Attribuzione del punteggio - Utilizzo metodologia del Regolamento di attuazione - Metodo aggregativo compensatore - Scelta operata dalla stazione appaltante - Natura discrezionale   Sentenza Consiglio di Stato - S 6125/2013 - Puopolo Costruzioni S.R.L. Appalto di lavori - 1. Offerta economica - Lex specialis - Obbligo allegazione documento di identità a pena di esclusione - Formalità eccessiva e superflua - Illegittimtà - 2. Dichiarazioni avvalimento - Busta diversa da quella lex specialis - Mera irregolarità - Presupposto: non violazione segretezza offerte - 3. Avvalimento - Certificazione di qualità - Inerenza capacità tecnica - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 294/2014 - Solaris Società Cooperativa Sociale Onlus Appalto di servizi - Servizi alal persona - Requisiti economico finanziari - Avvalimento cd. di garanzia - Necessità di collegamento con risorse materiali o immateriali - Funzione - Assicurare partner con solidità patrimoniale proporzionata - Ausiliaria: necessaria disponibilità attuale di risorse e dotazioni aziendali  Sentenza Consiglio di Stato - S 419/2014 - Cooperativa Edil Strade Imolese Appalto di lavori - Complesso ospedaliero - Varianti progettuali - Protezione antisismica - Ammesse solo se migliorative - Lex specialis - Varianti non migliorative con progetto diverso da quello a base di gara - Inammissibili - Violazione par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 5909/2013 - General Broker Service s.p.a. Appalto di servizi - Consulenza e brokeraggio assicurativo - Offerta tecnica - Mancanza puntuali criteri di valutazione - Criteri inidonei a fornire informazioni sulle modalità di valutazione - Illegittimità   Sentenza Consiglio di Stato - S 6236/2013 - Dussman Service srl Appalto di servizi - Puilizie - 1. Requisiti soggettivi - Amministratore di fatto - Omessa dichiarazioni - Assenza comminatoria esclusione nella lex specialis - Sussistenza requisito - Ammissibilità alla gara - 2. Requisiti economico finanziari - Fatturato specifico - Finalità - Non attine solidità economica - Esperienza pregressa  Sentenza Consiglio di Stato - S 6036/2013 - Romeo Gestioni s.p.a. Appalto misto - Requisiti di partecipazione - Capacità tecnico-organizzativa - Attestazioni S.O.A. - Validità - Da presentazione domanda fino a conclusione procedura di gara - Procedimenti di verifica e di rinnovazione - Inammissibilità soccorso istruttorio - Violazione par condicio  Sentenza Consiglio di Stato - S 280/2014 - Croce Amica One Italia S.r.l. Appalto di servizi - Trasporto degenti - Partecipazione in ATI - Sussistenza unico centro decisionale - Collegamento che si manifesta dopo la presentazione delle offerte - Insussistenza - Manzanza di elementi univoci - Criteri utilizzati giustificazione (impostazione, identità di contenuto) - Irrilevanza  Sentenza Consiglio di Stato - S 6052/2013 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Appalto di servizi - Assistenza domiciliare integrata - Requisiti partecipazione - Regolarità contributiva - Deve sussistere: al termine di presentazione delle domande - Permanere fino alla stipula e nella fase di esecuzione - Istanza di dilazione - Accoglimento - Legittima partecipazione - Precedente dichiarazione possesso del requisito  Sentenza Consiglio di Stato - S 664/2014 - Consorzio nazionale Servizi soc. coop Appalto di servizi - Consorzio di comuni - Affidamento diretto precedente gestore di alcuni Comuni consorziati - Illegittimità - Violazione regole evidenza pubblica - Principi di concorrenza, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità - Mancanza presupposti individuati Corte di Giustizia  Sentenza Consiglio di Stato - S 744/2014 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Appalto di lavori - 1. Clausola di gara - Prevede esclusione per omissione di talune dichiarazioni - Non immediatamente lesiva - Omessa domanda di partecipazione - Contenuti - Illegittimità esclusione - 2. ATI - Indicazione quote di partecipazione - Simmetria con quote di esecuzione - Obbligo per ATI verticali e costituende - 3. Spese di partecipazione - Risarcibilità - Determinazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 591/2014 - AVCP Apaplti pubblici - Requisiti generali - Vittime reati di corruzione - Omessa denuncia - Iscrizione Casellario giudiziario - Presupposti - Modifica legislativa D.L. 70/2011 - Non ha valenza innovativa - Mera specificazione precedente formulazione della regola - Ratio - Semplificazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6203/2013 - Manutencoop facility management s.p.a. Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Limiti soggettivi e oggettivi delle dichiarazioni - Soggetti cessati dalle cariche di imprese confluite per fusione o incorporazione - Successione a titolo universale - Necessità dichiarazione - Principio generale - Interpretazione Ad. Plenaria 21/2012 - Onere di soccorso in capo stazione appaltante  Sentenza Consiglio di Stato - S 790/2014 - Consorzio Cogeam Appalto servizi - Revoca aggiudicazione - Affidamento - Responsabilità precontrattuale - Individuazione danno - Criteri liquidazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 6152/2013 - Società cooperativa a r.l. produttori ortofrutticoli del Piceno Impresa in liquidazione coatta amministrativa - Vendita complesso aziendale - Aste pubbliche andate deserte - Vendita mediante trattiva privata - Applicazione regole del confronto concorrenziale - Presentazione offerta migliorativa oltre i termini - Mancata comunicazione rialzo ai partecipanti - Violazione par condicio   Sentenza Consiglio di Stato - S 6185/2013 - Ente nazionale previdenza e assistenza medici e odontoiatri Appalto di lavori - Enti previdenziali privatizzati - Natura giuridica - Organismo di diritto pubblico - Controllo sulla gestione riconducibile allo Stato - Non sussistono presupposti per rinvio pregiudiziale   Sentenza Consiglio di Stato - S 5995/2013 - Ing. E. Mantovani s.p.a. Appalto di lavori - Irregolarità tributaria - 1. Pagamento tardivo - Esclusione - Legittimità - 2. Vizio che attiene una sola impresa in RTI - Sanatoria ex post mediante recesso dal RTI nel corso della procedura - Inammissibilità   Sentenza Consiglio di Stato - S 340/2014 - Sanithad Servizi Sociali Società Cooperativa Sociale Onlus Appalto di servizi - Socio assistenziali e pulizia - Bando di gara - Previsione punteggio massimo dei parametri - Insufficienza - Mancata indicazione punteggi sub criteri - Natura dei servizi . Allegato II B - Irrilevanza - Stazione appaltante autovincolata a criterio offerta economicamente più vantaggiosa  Sentenza Consiglio di Stato - S 413/2014 - Angelino S.r.l. Appalto di servizi - Trasporto pubblico locale - Servizio integrativo - Avvalimento - Contratto - Previsione di condizione sospensiva meramente potestativa - Contraddizione con natura e finalità dell'avvalimento - Distinzione tra avvalimento di garanzia e operativo - Irrilevanza  Sentenza Consiglio di Stato - S 828/2014 - Senesi S.p.a. Appalto di servizi - Servizio gestione integrata rifiuti - 1. Presentazione plico - Timbri e firme non su tutti i lembi - Valutazione circostanze concrete - Irrilevanza - Violazione garanzie poste a tutela del principio di segretezza - 2. Procedura negoziata senza pubblicazione - Presupposti - Scelta imprese da invitare - Criteri - Obbligo di motivazione  Sentenza Consiglio di Stato - S 5927/2013 - Vitalaire Italia SpA Appalto di fornitura - Requisiti generali di partecipazione - Mancata dichiarazione - Requisito posseduto - Assume rilievo previsione lex specialis - Prescrizioni piuttosto generiche - Modalità di adempimento semplificate - Incompletezza dichiarazione - Mera irregolarità  Sentenza Consiglio di Stato - S 122/2014 - Fondazione Irccs Ca' Grande Appalto di fornitura - Dimostrazione del funzionamento dei macchinari offerti - Valutazione delle qualità tecnico operative - Differenze da collaudo tecnico operativo - Finalità - Esatta corrispondenza tra quanto offerto e quanto consegnato   Sentenza Consiglio di Stato - S 6272/2013 - CGS S.p.A. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Concordato preventivo con continuità aziendale - Domanda successiva alla presentazione dell'offerta - Partecipazione - Legittimità - Finalità istituto: preservare capacità di soddisfare al meglio i creditori attraverso l’acquisizione di nuovi appalti  Sentenza Consiglio di Stato - S 507/2014 - Serenissima Ristorazione S.p.a., Appalto servizi - Requisiti generali - Omessa dichiarazione sentenze di condanna - Scusabilità errore - Presupposti - Formulazione ambigua o equivoca modulo predisposto da stazione appaltante - Legittimità esclusione: solo per obbligo imposto da bando - In difetto: esonero dichiarazione di condanne lieve entità  Sentenza Consiglio di Stato - S 21/2014 - Ministero Beni Culturali Incarichi di direzione lavori - Immobili di interesse storico e artistico - Esclusione dalla gara degli ingegneri - Competenze e limiti delle professioni di ingegnere e di architetto - Riserva prevista da disposizioni nazionali - Compatibilità con normativa comunitaria - Discriminazione alla rovescia, insussistenza  Sentenza Consiglio di Stato - S 396/2014 - Compagnia Trasporti Pubblici SpA Appalti di servizi - Trasporto pubblico mediante autobus - Revisione prezzi - Codice dei contratti - Ambito di applicazione - Esclusione - Attività in regime di concorrenza - Gestione di reti destinate a servizio pubblico - Definizione   Sentenza Consiglio di Stato - S 6008/2013 - Lucci Salvatore Impresa di Costruzioni srl Appalto di lavori – Dimostrazione colpa dell’amministrazione – Non necessaria - Domanda di risarcimento - Danno per perdita di utile - Quantificazione 10% dell’importo dei lavori (non indicato a base d’asta) – Mancata dimostrazione percentuale utile effettivo conseguibile - Rigetto  Sentenza Consiglio di Stato - S 412/2014 - Castiello Srl Appalto di servizi - Servizio trasporto pubblico - Requisito di qualitrà - Avvalimento - Contenuti - Aspetto soggettivo: messa a disposizione - Aspetto Oggettivo - Risorse e mezzi devno risultare prestati in modo determinato e specifico - Indeterminatezza dell’oggetto - Violazione Codice appalti - Esclusione - Legittimità  Sentenza Consiglio di Stato - S 5883/2013 - Comune di Tivoli Concessione di servizi - Disciplina di gara ed eterointegrazione - Principi di trasparenza e parità di trattamento - Commissione e nomina - Ad. Plenaria 13/2013 - RUP membro commissione di gara - Incompatibilità - Incarico amministrativo relativo al contratto oggetto di affidamento   Sentenza Consiglio di Stato - S 6014/2013 - FREEAIR HELICOPTERS S.p.A. Partenariato Pubblico Pubblico - Servizio di elisoccorso integrato tecnico-sanitario - Corpo Vigili del Fuoco - Natura giuridica - Non è operatore economico - Non autorizzato a erogare il servizio sul mercato - Ammissibilità cooperazione tra autorità pubbliche - Presupposti - Distinzione da appalto   Sentenza Consiglio di Stato - S 5874/2013 - Monteco s.r.l. Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - 1. Richiesta capitale sociale minimo - Finalità di garanzia - Avvalimento frazionato o plurimo - Ammissibilità - Natura giuridica - Assunzione obbligazione di garanzia - Non è atto di disposizione del capitale sociale - 2. Requisiti generali - Dichiarazione - Contenuto - Legittimità espressione "per quanto a sua conoscenza"  Sentenza Consiglio di Stato - S 6122/2013 - Sieco S.p.a. Appalto servizi - Requisiti di partecipazione - Albo gestori ambientali - Acquisizione ramo d'azienda con requisito - Successivo all'aggiudicazione - Illegittimità - Necessità possesso del requisto dalla data in cui scade il termine di presentazione delle domande  Sentenza Consiglio di Stato - S 571/2014 - Esperia s.p.a. Appalto di servizi - Pulizia e sanificazione in ambito sanitario - Società terza classificata - Interesse strumentale alla rinnovazione della gara - Non sussite - Esperimento prova di resistenza - Possibilità di veder soddisfatta la pretesa - Va provata  Sentenza Consiglio di Stato - S 605/2014 - Autobren s.r.l. Appalto di forniture - Approvvigionamento veicoli - Principio dell’unicità dell’offerta - Ratio - Violazione - Offerta con proposte alternative - Violazione par condicio delle imprese - Violazione permane anche se una proposta fosse dichiarata nulla e come non apposta  Sentenza Consiglio di Stato - S 749/2014 - Sace S.p.A. Appalto di servizi - Consulenza e intermediazione assicurativa - Valutazione delle offerte - 1. Criteri discrezionali - Sub criteri - Aspettid efinitori - Ruolo e ambito di azione della Commissione - 2. Metodi di valutazione - Allegato P - Elenco solo esemplificativo  Sentenza Consiglio di Stato - S 786/2014 - Ministero dell'Economia e delle Finanze Concessione di servizi - Riscossione tributi - Illegittimo mancato affidamento - Risarcimento emergente e lucro cessante - Compensatio lucri cum damno - Nuova gara affidamento medesimo servizio - Legittima mancata aggiudicazione - Danno da perdita di chance - Quantificazione equitativa della chance   Sentenza Consiglio di Stato - S 726/2014 - Protos S.r.l. Appalto di forniture - Area sanitaria, procedura ristretta - 1. Certificazione ISO - Documentazione parziale - Soccorso istruttorio - Legittimità - Ragionevole supposizione esistenza requisito - 2. Articolazione in lotti - Scopi: offerte specifiche e delimitate - Conseguenze - Capacità economico-finanziaria e tecnica - Riferita a beni specifici e delimitati  Sentenza Consiglio di Stato - S 299/2014 - Cooperativa Sociale Elleuno s.c.s. Appalto di servizi - Supporto assistenziale - Plichi contenenti le offerte - Obbligo di conservazione e integrità - Omessa o insufficiente esplicitazione cautele adottate - Irrilevanza - Necessità di concreti elementi  Sentenza Consiglio di Stato - S 564/2014 - Logica Servizi s.r.l. Appalto di servizi - Pulizie - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Valore non strettamente cogente - Scostamento - Rilevante - Presupposti - Importo considerevole e palesemente ingiustificato - Utilizzo dell'apprendistato   GIURISPRUDENZA - ITALIANA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 16/2014 - Prominent Italiana S.r.l. Appalto integrato lavori – procedura negoziata – offerta progettuale – difformità prescrizioni tecniche – clausola di equivalenza – assurge a principio – applicabilità – aggiudicazione – legittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2549/2013- Consorzio San Raffaele Appalto di servizi - Gestione residenza sanitaria assistenziale - 1. Partecipazione Consorzio ordinario - Requisiti generali - Dichiarazione delle società consorziate - Omissione - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - 2. Dichiarazione Vice Presidente e Direttore - Necessità - Omissione - Esclusione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2863/2013 - Scheidt-Bachmann Gmbh Accordo quadro - Fornitura - Sistema bigliettazione elettronica - Sisteam operativo - Requisiti tecnici minimi obbligatori - Certificazione resa con forme parzialmente non coincidenti a lex specialis - Soccorso istruttorio - Non costituisce integrazione - Offerta completa   Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 153/2014 - Ditta Garau Mauro Autonoleggio Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Mancata indicazione puntuale oggetto - Genericità - Dimostrazione possesso requisiti - Inidoneità - Esclusione - Va dichiarata  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 1510/2013 - A.Menarini Diagnostics Srl Appalto di forniture - Sistemi diagnostici rapidi - Offerta tecnica - Criteri di aggiudicazione e valutazione - Individuazione - Limiti: ragionevolezza e proporzionalità - - Adeguatezza all'oggetto del contratto - Commistione fra sistemi con uso diverso - Profili tecnici non sovrapponibili - Illegittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2962/2013 - Arch. Matteo Paolo Giorgio Fantoni Concorso di progettazione - 1. Discrezionalità - Limiti - Coerenza idea progettuale PA - Parziali difformità, ammissibilità - 2. Slogan o indicazioni carattere generico - Violazione anonimato - Insussitenza - Astratta possibilità riconoscimento - Non comporta esclusione  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 204/2014 - CIPEA S.c.r.l. Appalto di servizi - 1. Servizi cimiteriali - Attività funebre e mortuaria - Definizione - Natura commerciale o meno - Separazione - Obbligo - 2. Capacità tecnica - Servizi analoghi e Servizi identici - Differenza.  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 21/2014 - Reno Disinfestazioni di F. Argentesi & C. Snc Appalto di servizi - Offerta economica - Busta con lembi preincollati, apribili e richiudibili - Assenza di sigillo - Mancanza di garanzia autenticità del contenuto - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 11/2014 - Milano Technology Appalto di servizi - Pulizia - Accordo quadro - Regolarità contributiva - Necessità - Termine presentazione domande fino alla stipula - Irregolarità ausiliaria - Valutazione gravità - Riservata ente previdenziale - Regolarizzazione postuma, inammissibilità - Mancanza requisito partecipazione per esclusione ausiliaria   Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 16/2014 - Na.Gest. Global Service srl Appalto di servizi - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio numerico - Criteri dettagliati - Ammissibilità - 2. Riammissione alla gara - Post formazione graduatoria - Rinnovo valutazione offerta tecnica originaria - No vioalzione principi di segretezza dell’offerta  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 02548/2013 - Capodici Vincenzo Conferimento incarico professionale - Relazione geologica - Professionista esterno all'Amministrazione - Distinzione da appalto di servizi di architettura ed ingegneria - Natura fiduciario - No procedura evidenza pubblica - No procedura concorsuale - Difetto di giurisdizione g.a. - Espressione di autonomia negoziale e non di potestà amministrativa - Sussiste giurisdizione g.o.  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 41/2014 - Mastrosimone Costruzioni Soc. unipersonale a r.l. Appalto lavori - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Procedura di esame delle offerte - Media dei ribassi - Arrotondamento - Errata impostazione programma informatico - Annullamento in autotutela - 2. Responsabilità precontrattuale - Sussiste - Violazione del diritto alla libertà negoziale - Onere di controllo sul sistema informatico  Sentenza TAR ValledAosta, Aosta - S 78/2013 - Consorzio Stabile Gecoval s.c.r.l. Appalto di lavori - Requisiti di ordine generale - Dichiarazione - Mancata utilizzo modulo PA - Esclusione - Illegittimità - Violazione principi di non vincolatività dell'utilizzo dei moduli e tassatività delle cause di esclusione   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10927/2013 - Istituto di Vigilanza dell'Urbe Spa Apaplto di servizi - Vigilanza - 1. Requisiti di partecipazione - Moralità professionale - Dichiarazioni - Controllo sulla compagine sociale - Socio unico persona fisica - Società con meno di quattro soci - Socio di maggioranza - No se persona giuridica - 2. Sopralluogo a pena di esclusione - Partecipazione RTI - Assenza di precisazioni - Delega mandante - Ammissibilità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 49/2014 - Siemens Spa Appalto di lavori - Requisiti di qualificazione - Avvalimento - Divieto di utilizzo frazionato - Irrilevanza - Rinvio per intero qualificazione impresa ausiliaria - Ammissibilità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2423/2013 - Monteco s.r.l. Appalto di servizi - Meccanismo revisionale - Norma imperativa - Clausola contrattuale difforme - Nullità, contra legem - Revisione tutte le voci del prezzo dell'appalto - Sostituzione automatica delle clausole difformi  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 469/2014 - Ics Grandi Lavori S.p.A. S 469/2014 - Ics Grandi Lavori S.p.A. Appalto di lavori - Offerte anomale - Valutazione di congruità - Elementi - Singole voci di prezzo - Non rilevano - Affidabilità e serietà complessiva offerta.  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 117/2014 - Consorzio Stabile G.I.S.A. Appalto di servizi - Contenuti bando - Clausole escludenti - Sussistono - Condizioni negoziali recanti eccessiva onerosità e obiettiva non convenienza - Rispetto del costo del lavoro, necessità - Garanzia livello minimo retributivo per figure professionali - Presenza di altre offerte - Irrilevanza - Base d'asta incongrua - Illegittimità  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 5890/2013 - Istituto Formazione Operatori Aziendali Appalto di servizi - Partecipazione RTI - Requisiti speciali - Capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria - Predeterminazione - Insussistenza - Rinvio lex specialis - Corrispondenza tra quote di partecipazione, di esecuzione e di qualificazione - Inapplicabilità ai servizi  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 466/2014 - Soc Autofficina Pontina Srl Appalto di servizi - Manutenzione autobus - 1. Requisiti di partecipazione e di qualificazione - Discrezionalità PA - Limiti - Principi di proporzionalità e ragionevolezza - Elemento della territorialità - Vicinanza officina - Ammissibilità - 2. Cauzione provvisoria - Elemento essenziale - Adempimento necessario a pena di esclusione - legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10568/2013 - ECOSUD s.r.l. Appalto di servizi - Offerta tecnica - Clausola bando di gara - Dispone limite massimo di pagine - Ammissibilità - Richiesta informazioni RUP - Risposta: ammesso numero superiore di pagine - Modifica prescrizione del bando - No mera interpretazione - Violazione par condicio - Illegittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 122/2014 - F.C.M. Distribuzione & Bar di Giglio Franco Concessione di servizi - Ristorazione in ambito scolastico - Obbligo applicazione principi generali dei contratti pubblici - Principi di trasparenza, pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità - Termini presentazione offerte - Diversi da procedure ristrette appalti - Legittimità  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 7/2014 - Consorzio CO.P.A.R. soc. coop. a.r.l. Appalto di lavori - Verifiche a campione - Precedenti verifiche con esito positivo - Nuova verifica - Non necessaria - Vale anche nel caso di Consorzio - Precedenti verifiche in capo a consorziate - nuova verifica inerente il Consorzio - Non necessaria  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2361/2013 - Ordine degli Ingegneri della Provincia di Como Appalto di servizi - Partenariato pubblico-pubblico - Attività di ricerca scientifica - Attività istituzionale stazione appaltante - Aggiudicazione ad altro ente pubblico - Carattere comune dell'interesse pubblico perseguito - Aggiudicazione senza gara - Legittimità  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 2611/2013 - Impresa Corallo Ignazio Appalto di lavori - Requisiti di qualificazione - Richiesta cifra d’affari nell’ultimo quinquennio - Adempimento ottemperato con autodichiarazione - Comprova mediante idonea documentazione - PA richiede ulteriori dichiarazioni, non previste da legge né dal bando - Omissione - Esclusione - Illegittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 453/2014 - IVS Italia S.p.a. Concessione di servizi - Ristoro con distributori automatici - Fattispecie contrattuale - Tratto rilevante: modalità remunerazione - Procedura comparativa informale - Cinque soggetti partecipanti - Esistenza albo fornitori - Predeterminazione criteri selettivi - Legittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 398/2014 - L'Arca S.C.S.. Appalto di servizi - 1. Requisiti di qualificazione - Fatturato specifico - Dimostrazione possesso - Non prevista esclusione lex specialis - Falso innocuo - Configurabilità - 2. Anomalia dell'offerta - Sindacato su discrezionalità amministrativa - Profili - Logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell'istruttoria   Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 19/2014 - IDEALSERVICE SOCIETA' COOPERATIVA Appalto di servizi - Dichiarazione requisiti morali - 1. Omissione - Esclusione - Non è oggetto di automatismo - Pendente rinvio CGCE - Potere di soccorso - Ammissibilità - Necessaria verifica possesso requisito - 2. Direttore tecnico e responsabile tecnico - Settore dei rifiuti - Non corrispondenza - Moralità professionale - Discende da iscrizione Albo Nazionale Gestori Ambientali   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 383/2014 - SOC CALDANI IRRIGAZIONI A R.L. Appalto di lavori - Legge Merloni - Sotto soglia comunitaria - Offerta al prezzo più basso - Avviso di gara e lettera di invito - Contraddittorietà sul metodo per esclusione automatica offerte - Necessità di contestazione dell'uno o dell'altro atto - Assenza - Non rinvenibili profili di illegittimità PA  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 403/2014 - Impresa Francesco Giambrone Appalto di lavori - Requisiti generali - Soggetti tenuti al rilascio delle dichiarazioni - Socio al 50% - Obbligo di dichiarare - Sussiste - Mancata dichiarazione - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 80/2014 - Consorzio Trasporti Aziende della Sardegna Appalto di servizi - Servizio pubblico locale - Definizione - Profili nazionali e comunitari - Concessione di servizi e appalto di servizi - Distinzione  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 152/2014 - Eurosoggiorni s.r.l. Appalto di servizi - Requisiti generali - Regolarità tributaria - Difetto - Esclusione - Incameramento della cauzione provvisoria - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 351/2014 - ATAC S.p.A. Appalto di servizi - 1. Clausole escludenti - Clausola con astratta e potenziale lesività - Soglia di sbarramento - Non è escludente - Onere immediata impugnazione - Non sussite - 2. Soglia sbarramento - Aspetti tecnico-qualitativi - Ammissibilità - 3. Cauzione provvisoria - Mancata prestazione - Sanabilità - 4. Criteri soggettivi di qualificazione - Criteri oggettivi di valutazione - Commistione - Limiti - Ammissibilità  Sentenza TAR Sicilia, Catania - S 446/2014 - G.F. Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Procedura negoziata senza pubblicazione bando - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Raggruppamento Temporaneo Imprese – Modifica quote partecipazione dopo invito - Ammissibilità - Principi applicabili sotto soglia - 2. Omessa cauzione provvisoria - Cause di esclusione - Tassatività - Non costituisce parte integrante offerta - Integrazione - Ammissibilità   Sentenza TAR Lombardia, Milano, S 2845/2013 - Telecom Italia S.p.A. Appalto di servizi - Servizio di comunicazione mobile - Accesso agli atti - Offerte tecniche - Aspetti riservati - Know-how industriale e commerciale - Effettiva utilità documentazione - Necessità di effettuare accurato controllo - Sorta di prova di resistenza  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2996/2013 - ECOLTECNICA S.r.l. Appalto di lavori - 1. Offerta tecnica - Soluzione migliorativa - Limiti - Ammissibilità - Invariata identità delle lavorazioni - 2. Requisiti generali di partecipazione - Tre soci - Quote possedute in parti uguali - Nessun obbligo di dichiarazione - Non v'è socio di maggioranza  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 660/2013 - Moretto Giuseppe S.r.l. Appalto di lavori - Cauzione Provvisoria - Dimezzamento - Obbligo allegazione certificazione UNI EN ISO 9000 - Mancata allegazione - Possesso SOA non sana mancata allegazione - Esclusione - Legittimità.  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 220/2014 - Security Group srl Appalto di servizi – Ricorso – Vizi non immediatamente percepibili – Termine decorre da effettiva conoscenza dei vizi  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 130/2014 - Dremar Ambiente Servizi Montaggi Srl Appalto di lavori - Requisiti generali - Società di progettazione - Onere dichiarativo in capo al progettista - Sussiste - Mancata indicazione reato - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 282/2014 - Consorzio Stabile Sannio Appalti scarl Appalto di lavori - 1. Bando di gara - Clausola - Inequivoca e a pena di esclusione - Interpretazione letterale - Disapplicazione del bando da parte PA - Illegittimità - 2. Domanda risarcitoria - Responsabilità aquiliana - Sussiste - Prescrizione quinquiennale - Danno da mancata aggiudicazione  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 71/2014 - NEC Lavori s.r.l. Appalto di lavori - Affidamento mediante cottimo - Albo imprese di fiducia - Esclusione - Informative antimafia interdittive - Presupposti: legami di natura parentale - Sufficienza del tentativo di infiltrazione - Sussiste ampia discrezionalità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2454/2013 - Progetta Sc già Conal Scarl Appalto di servizi - Risarcimento danno da mancata aggiudicazione - Non è necessaria la dimostrazione della colpa dell'Amministrazione - Sussistenza in re ipsa del danno curriculare - Valutazione equitativa  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 1300/2013 - Icep s.r.l. e a. Concessione servizio pubblico - 1. Offerte tecniche - Apertura in seduta riservata - Ammissibilità - Ratione temporis - Precedente 2012 - Bilanciamento - Principio di pubblicità - Certezza del diritto  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 490/2014 - Comune di Salve S 490/2014 - Comune di Salve Appalto di lavori - Procedura aperta - Appalto sotto soglia -Termine minimo ricezione offerte - Compatibilità con diritto comunitario - Derogabilità: solo con avviso di preinformazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2629/2013 - C. & C. Concessioni & Consulenze s.r.l. Appalto di servizi - Raggruppamento temporaneo di imprese - Bando - Clausola - Non frazionabilità requisiti di capacità tecnica e/o economica - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 354/2014 - Prima Appalti s.r.l. Appalto di lavori - Avvalimento - Impresa ausiliaria - Omessa dichiarazione possesso requisiti generali - Irrilevanza - Dichiarazione implicita da contratto di avvalimento - Sufficiente - Legittimità aggiudicazione  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 8/2014 - MA.VI. Appalti s.r.l. Appalto di servizi – Normativa antimafia – Acquisizione informazioni prefettizie – Facoltà stazione appaltante - Inferiore alle soglie previste – Esercizio potestà autoritativa e discrezionale PA – Non sussiste aggravio del procedimento  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10945/2013 - Consorzio stabile Miles Servizi Integrati Appalto di servizi - 1. Clausole escludenti - Onere immediata impugnazione - Requisiti di ammissione o partecipazione, sia soggettivi che fattuali - Provvedimento costituzione Commissione - Non immediata impugnabilità - 2. Plichi con campionatura - Non costituisce parte sostanziale offerta tecnica - No apertura in seduta pubblica - 3. Bando di gara - Carattere normativo - Irrilevanza jus superveniens - Presupposti - Tutela affidamento - Principio "tempus regit actum"   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 337/2014 - ditta Gielle di Luigi Galantucci Appalto misto - Requisiti di qualificazione - SOA - Avvalimento - Ammissibilità - Cumulabilità qualificazioni parziali - Discrezionalità PA - Necessaria indicazione preventiva - Rimeditazione istituto - Superamento orientamenti giurisprudenziali - Matrice europea istituto - Finalità - Favor partecipationis  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 10/2014 - Pizzamiglio Andrea Srl Appalto di servizi - Raccolta e trasporto rifiuti urbani - 1. Società pubblica in house - Divieto di partecipazione a gare per gestione servizio economico - Non rileva - Società svolgente servizi pubblici locali - Regime derogatorio - 2. Requisiti di ammissione - Disponibilità mezzi tecnici - Nolo a freddo e a caldo - Nozione - Differenze  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 380/2014 - Econord Spa Appalto di servizi - Nettezza urbana - Requisiti di qualificazione - Discrezionalità stazione appaltante - Servizi analoghi - Defnizione - Prestazioni differenti che portano a uguale risultato - Ratio - Verifica capacità e affidabilità impresa  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 89/2014 - Siveco S.r.l. Appalto di servizi - Mancato sopralluogo - Non prevista esclusione - Tassatività cause di esclusione.   Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 335/2014 - Ksm S.P.A Affidamento in economia - Cottimo fiduciario - Servizi allegato IIB - Indicazione oneri della sicurezza - Atti di gara - Mancata previsione obbligatorietà - Omessa indicazione oneri per la sicurezza - Esclusione - Non va disposta   Sentenza TRGA Trento - S 402/2013 - Celdes S.r.l. Appalto di servizi - Partecipazione impresa extra UE - Accordo sugli appalti pubblici allegato al WTO - Condizioni di reciprocità - Verifica - Unione Europea - Nota generale recante clausole derogatorie - Presupposti - Contratti inferiori a determinata soglia - Legittimazione a concorrere  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2955/2013 - ACSM, AGAM Reti Gas Acqua S.p.A. Concessione servizio pubblico locale - Gestione rete, impianti ed erogazione gas naturale - Requisiti generali - Moralità professionale - Dichiarazione amministratori soceità che ha ceduto ramo d'azienda - Obbligatorietà - Cessione non ordinaria - Funzionale acquisito requisiti qualificazione  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 228/2014 - Slg s.r.l. Appalto di lavori - Oneri sicurezza aziendali - Scorporo - Omessa indicazione - Esclusione - Va disposta  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - 27/2014 - Cooperativa Muratori & Cementisti di Ravenna Appalto di lavori - 1. Commissione - Composizione - Incompatibilità tra funzioni di Presidente e di responsabile del procedimento - Non sussiste - 2. Gara - Esclusione - Cause - Falsa dichiarazione - Falso innocuo - Presupposti - 3. Valutazione offerte - Metodo confronto a coppie - Applicazione in presenza di due sole offerte - Illegittimità - 4. Offerta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Variazioni migliorative - Ammissibilità  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 821/2013 - Italfarmaco S.p.A. Fornitura di farmaci - 1. Prodotti con medesimo principio attivo - Equivalenza - Valutazione - Competenza Agenzia Italiana per il Farmaco - 2. Assistenza farmaceutica - Riparto di competenze Stato Regione - Individuazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 15/2014 - Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti Onlus Appalto di servizi - 1. Assistenza extrascolastica domiciliare - Gara pubblica - Ammissibilità - 2. Requisiti di partecipazione - Iscrizione Registro imprese - Clausola espulsiva - Insussistenza - Riferimento a impresa sociale - Nozione - Apposita sezione registro imprese - Qualificazione applicabile organizzazione ricorrente  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 89/2014 - Minotti Srl Concessione di lavori - Dichiarazione antimafia - Incompletezza - Esclusione - Illegittimità - Cause di esclusione tipiche - Soccorso istruttorio - Necessità  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 397/2014 - MI.CO. S.R.L Appalto di lavori - RTI orizzontale - Requisiti speciali - Impresa capogruppo / mandataria - Obbligo possesso maggioranza dei requisiti - Valutazione - Appalto complessivamente considerato e non singola categoria - Impugnazione - Rigetto   Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 00007/2014 - Armando della Monica Costruttore s.r.l. e a. Appalto di lavori - 1. Attestazione SOA - Verifica triennale - Esito positivo - Continuità di efficacia - 2. Ribasso percentuale - Indicato in cifre e in lettere - Differenza - Errore di battitura facilmente riconoscibile - Aggiudicazione, legittimità  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 87/2014 - Setten Genesio s.p.a. Appalto di lavori - Stazione appaltante concessionario - Dichiarazione antimafia - Omissione - Esclusione - Illegittimità - Dichiarazioni incomplete - Soccorso istruttorio - Sussiste - Potere di integrazione documentale   Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 535/2014 - CONSORZIO STABILE IMPREGEMI S.C.R.L. Appalto lavori - 1. Requisiti generali - Informativa antimafia atipica - Definizione - Carattere interdittivo - Non sussiste - Valutazione autonoma e discrezionale S.A. - 2. Risoluzione del contratto - Danno - Quantificazione - Criterio del decimo - Definizione   Sentenza TAR Liguria, Genova - S 01532/2013 - Società Medical Equipment Solutions 6 Applications Sagl Appalto di servizi - Esecuzione delle prestazioni rimessa ad autorizzazione delle sole ditte produttrici - Ingiustificata restrizione della libera concorrenza - Violazione dell'art. 68, co. 2 d.lgs. 163/2006 - Annullamento della relativa disposizione del capitolato tecnicoAppalto di servizi - Manutenzione apparecchiature elettromedicali - Lex di gara - Esecuzione - 1. Richiesta autorizzazione ditte produttrici - Violazione concorrenza - Normativa antitrust - 2. Requisiti tecnici - Standard di qualificazione - Violazione principi proporzionalità e adeguatezza - Normativa in tema di professioni protette  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 490/2014 - Consorzio Lombardia Sanità Contratto pubblico di servizi - Convenzione - Fattori premianti - Ubicazione e funzionalità sede operativa - Localizzazione e tempi di percorrenza - Utilizzo sistema “google maps” - Costituisce solo parametro di riferimento  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 401/2014 - L.C. Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti generali - Dichiarazione - Utilizzo modello fac simile predisposto da stazione appaltante - Equivocità - Favor partecipationis - Documento identità scaduto - Soccorso istruttorio - Ammissibilità   Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 67/2014 - Progetto 74 s.n.c. Appalto di servizi - Subappalto - Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Annullamento autorizzazione - Legittimità  Ordinanza TRGA Trento - O 23/2014 - Orizzonte Salute Studio Infermieristico Associato Appalto di servizi - Servizio infermieristico - Accesso alla giustizia amministrativa - Contributo unificato - Materia dei contratti pubblici - Importi elevati - Penalizzazione sproporzionata - Lesione diritto di difesa - Limiti alle strategie processuali - Effetti distorsivi sulla concorrenza - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia  Sentenza TAR Lombardia - Milano - S 2887/2013 - MARR S.p.A. Appalto di fornitura - Derrate alimentari presso presidi ospedalieri - Impugnazione bando - Clausole discriminatorie - Insussistenza - Mancata partecipazione alla gara - Successiva aggiudicazione dell’appalto - Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 225/2014 - Impresa Corteggiano Costruzioni SRL Appalto di lavori - Aggiudicazione definitiva - Mancata stipula contratto - Inerzia appaltatore - Lavori realizzati - Cauzione provvisoria - Compensazione - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 536/2014 - Soc Flli Amadio Spa Apaplto di fornitura - 1. Requisiti generali - Dichiarazione adempimento obblighi diritto al lavoro dei disabili - Omissione - Non costituisce mera incompletezza - Produzione postuma dichiarazione - Illegittimità - 2 Requisiti speciali - Fatturato specifico - Interpretazione coerente finalità bando   Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 452/2014 - Piano Gallina s.a.s. Appalto di servizi - Smaltimento e conferimento rifiuti inerti - Informativa prefettizia tipica ed interdittiva - Mero pericolo di infiltrazione o di condizionamento mafioso - Valutazioni prefetto - Ampia discrezionalità - Elementi indiziari - Descrizione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 433/2014 - Ente Provinciale Acli Servizio Sociali e Sanitari Appalto di servizi - Fase ante aggiudicazione - Annullamento in autotutela - Responsabilità pre-contrattuale - Non sussiste - Difetto qualifica di parte contraente  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 11129/2013 - Asd Nuova Rugby Roma Concessione lavori e servizi - Impianto sportivo - Scelta concessionario - Principi evidenza pubblica - Necessità - 2. Requisiti di qualificazioen - Esperienza pregressa - Mancanza - Erroneità attribuzione punteggio  Sentenza TAR ValledAosta, Aosta - S 7/2014 - L'Arca Consulenza Assicurativa s.r.l. Appalto di servizi - 1. Fusione per incorporazione - Società incorporante - Utilizzo requisiti posseduti dalla società incorporata - Sussiste - 2. Apertura buste - Offerte tecniche - Seduta riservata - Illegittimità, a prescindere dalla deduzione di sospetti su manomissione offerte   Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 00110/2014 - Smail s.p.a. Appalto di servizi - Requisiti speciali - Mancanza - Revoca aggiudicazione - Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione AVCP - Atto dovuto - 2. Consegna anticipata del servizio - Legittimità - Natura essenziale del servizio - Presupposti.  Sentenza TAR Lazio, Latina - S 1058/2013 - Ingg. Paolo e Mario Cosenza S.r.l. Appalto integrato - Prpgettazione ed esecuzione - Requisiti generali progettisti di cui si avvale impresa - Obbligo dichiarazione - Non sussiste - Non assumono veste di concorrenti - Non sono parte contrattuale con PA - Collaboratori esterni esterni impresa partecipante  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 1710/2013 - OMISSIS Società Cooperativa Appalto di servizi - Requisiti generali - Obbligo di dichiarazione - Vice presidente - Sussiste - Poteri di firma e rappresentanza diretta - Reato non incidente su moralità professionale - Ininfluente - Sussiste obbligo di dichiarazione condanne penali - Prescinde da disposizione lex specialis  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 52/2014 - Aeroporto di Siena S.p.a. in Liquidazione Società gestione aeroportuale - Dismissione quote pubbliche - Selezione socio privato - Necessità autorizzazione ministeriale, finalità - Procedura ad evidenza pubblica, insufficienza - Termine formulazione offerta - Ricadente in periodo ferie estive - Violazione par condicio e trasparenza  Sentenza TAR Veneto - S 1388/2013- Tecnica Restauri S.r.l. Appalto di lavori - Oneri aziendali per la sicurezza - Indicazione a pena di esclusione - A prescindere da indicazioni lex specialis - Principio eterointegrazione - Necessaria per consentire valutazione congruità offerta - Elemento essenziale dell’offerta - ATI - Indicazione cumulativa indifferenziata - Illegittimità  Ordinanza TAR Piemonte - O 161/2014 - Consorzio Artigiano Servizio Taxi e Autonoleggio Convenzione - Servizio sanitario nazionale - Trasporto dializzati - Affidamento diretto - Organizzazioni senza fini di lucro - Struttura volontaristica - Distinzione da operatore economico - Attività commerciale marginale - Meccanismo di rimborso spese - Trasparenza e adeguatezza - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10863/2013 - Soc Sicuritalia Spa Appalto di servizi - Requisiti generali - Obbligo dichiarazione - Estensibilità - Affitto d'azienda o ramo d’azienda sottoposta a procedura fallimentare - Cesura tra vecchia e nuova gestione - Irrilevanza condotta precedenti amministratori e direttori tecnici  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 2595/2013 - Camedil Costruzioni s.r.l. Appalto di lavori - Garanzia provvisoria - Efficacia temporale - Deve essere riferita alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta - Posticipazione del termine - Mancato adeguamento garanzia - Esclusione automatica - Illegittimità - Regolarizzazione - Va disposta  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 350/2014 - Verbano Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Offerta anomala - Verifica di congruità - Omessa convocazione offerente - Esclusione - Illegittimità - Sussistenza vizio - Applicabilità sotto soglia, salvo previsione esclusione automatica - Acoglimento vizio - Reiezione istanza risarcitoria  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 125/2014 - Istituto Tecnico Orion S.r.l. Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento - Giustificazioni - Modifica prezzi offerta - Divieto - Impugnazione - Fondatezza  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 273/2014 - Opera Servizi Società Cooperativa Sociale Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento verifica - Esito favorevole - Motivazione - Deve contenere elementi minimi - Insussistenza - Diritto di difesa - Violazione - Annullamento - Ripetizione verifica anomalia - Va disposta  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 8/2014 - Lo Splendore S.r.l. Appalto servizi - Pulizie - Requisito minimo di capacità economico-finanziaria - Clausola - Fatturato complessivo - Oltre tre volte valore globale del contratto - Sproporzionalità   Sentenza TRGA di Trento - S 30/2014 – Impresa Pizzarotti & C. S.p.A. e altri Finanza di progetto - 1. Composizione commissione giudicatrice - Incompatibilità componenti - Avvenuta apertura offerte economiche - Legittimità rinnovo parziale procedura - Principi di segretezza, economicità e buon andamento - 2. Presentazione offerta in aumento - Illegittimità - Principio di conservazione - 3. Progettista indicato - Illegittimità avvalimento - Riservato ai concorrenti - 4. R.TI. progettisti – Insussistenza obbligo di sottoscrizione in capo a tutti i progettisti  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 67/2014 - Piergiorgio Razeti e altri Concessione di bene immobile - Ad uso associativo - Centri giovanili autogestiti - Affidamento diretto senza procedura comparativa - Legittimità - Bene non destinato a sfruttamento economico - Discrezionalità PA - Onere di motivazione  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 11/2014 - Srl Orione Appalto di servizi - Servizi di informazione e accoglienza turistica - Polizza fideiussoria - Durata inferiore a quella richiesta - Non rientra tra cause tassative di esclusione- Disposizioni bando e capitolato - Contraddizione - Prevale bando  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 00056/2014 - C.N.S. Consorzio Nazionale Servizi soc. coop. - Cons. Stabile Miles Servizi Integrati Appalto di servizi - Pulizia - Revisione periodica del prezzo - Non prevista in contratto - Disposizione del Codice dei contratti pubblici - Natura e finalità - Obbligatorio della clausola di revisione - Norma imperativa - E' dovuta  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 1562/2013 - Instrumentation Laboratory Appalto di fornitura e servizi - Settore sanitario - 1. Domanda di partecipazione - Procuratore non abilitato a presentare offerte - Distinzione tra offerta e domanda di partecipazione - 2. Valutazione offerte - Modelli matematici - Allegati G e P Codice appalti - Metodo topsis - Sufficiente un'unica riparametrazione - 3. Confronto a coppie - Voto numerico - Soddisfa oneri motivazionali  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 844/2013 - Edilstrade Minturno s.r.l. Appalto misto - Pronto intervento, manutenzione e riparazione strade - Requisiti di partecipazione - Disponibilità mezzi necessari per esecuzione - Dimostrazione - Titolo giuridico relativo a futura disponibilità - Nel momento dell'assunzione ed esecuzione impegni negoziali - Sufficienza  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 39/2014 - Humana People to People Italia S.C.R.A.L. Appalto di servizi - Raccolta abiti usati - Contenuto offerte - Piano economico finanziario - Valutazioni delle offerte - Limiti di sindacabilità - Illogicità o erroneità fattuale - Analitica indicazione motivi di esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 128/2014 - Safe Bag s.p.a. Sub-concessione di servizi - Gestore aeroportuale - 1. Disciplina applicabile - Autovincolo a Codice contratti - Applicabilità principi fondamentali - 2. Avvalimento - Espressione principi comunitari - Applicabilità - 3. Requisiti generali - Dichiarazione generica - Esclusione - Va disposta  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 800/2013 - Consorzio Servizi Specialtrasporti Appalti pubblici - Elenco fornitori - Appalti sotto soglia comunitaria - Principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento - Diniego iscrizione - Illegittimità - Cause di esclusione - Grave negligenza e malafede nell'esecuzione - Non sussistono  Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 48/2014 - Camuna Idroelettrica S.p.A. Appalto di lavori – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta tecnica – Soglia minima – Esclusione – Comunicazione – Impugnazione – Decorrenza termini  Sentenza TAR Marche, Ancona - S 105/2014 - Sport Management Spa Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio tecnico attribuito - Verbali - Giudizio della commissione - Omissione valutazioni comparative - Illegittimità   Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 2471/2013 - I.CO.SER. s.r.l. Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - 1. Utilizzo modulistica predisposto PA - Parziale difformità prescrizioni di gara - Prevale tutela dell'affidamento e favor partecipationis - Integrazione, legittimità - 2. Prescrizione di dichiarazione specifica e dettagliata - Finalità: sollecitare attenzione dichiarante - Dichiarazioni generiche e/o parziali - Esclusione - Va disposta  Sentenza TAR Lazio, Latina - S 164/2014 - Croce Amica One S.r.l. Appalto di servizi - Cauzione provvisoria - Dimidiazione - Possesso certificazione qualità - Dimostrazione - Autocertificazione e allegazione certificato - Omessa allegazione certificato - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Toscana - S 34/2015 - Varian s.r.l. Appalto lavori - 1. Valutazione tecnica offerte - Divieto di sostituzione organo giudiziario a quello amministrativo - Eventuale accoglimento del motivo di ricorso determina riedizione potere amministrativo - 2. Verifica anomalia - Giustificazioni generiche, non supportate in via documentale - Mancato superamento verifica   Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 41/2014 - Cooperativa Sociale Dolce Appalto di servizi - 1. Educativo-assistenziali - Allegato II B - Importo a base di gara - Remunerazione lavoratori subordinati - Contrattazione collettiva di settore - Tabelle ministeriali - Utile parametro - 2. Commissione - Composizione - Incompatibilità - Soggetti che abbiano o possano assumere compiti riferititi alla gara  Sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 387/2013 - Cosmi S.p.a. Appalto di lavori - Presentazione offerte - Post termine tassativamente stabilito dalla disciplina di gara - Errore del corriere privato - Non può costituire giustificazione di eventuali ritardi - Esclusione, legittimità  Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 826/2013 - Electric System S.r.l. Appalto misto - Global service - Requisiti generali di partecipazione - Indicazioni carichi pendenti - Dichiarazioni incomplete o omesse - Amministratori e direttori tecnici società fuse o incorporate o cedute - Contesto giurisprudenziale ondivago - Esclusione, necessità - Orientamento Ad. Plenaria 10/2012  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 273/2014 – Avvenire s.r.l. S 273/2014 – Avvenire s.r.l. Appalto di servizi – Revisione prezzi – Giurisdizione esclusiva Giudice Amministrativo – Atti paritetici – Obbligo legale – Meccanismo di sostituzione automatica di clausole contrattuali.  Sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 658/2013 - Faccio Srl Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Interesse giuridicamente apprezzabile a stipula contratto: non sussiste - Revoca: non si applica a tale fase - Interesse S.A. a non procedere alla gara - Previsioni del bando di "facoltà a non procedere" - Legittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 72/2014 - Consorzio Brifo 2007 Appalto di servizi - Distribuzione e raccolta corrispondenza - Comunicazione aggiudicazione - Modalità - Forme di comunicazione non esclusive né tassative - Termine decadenziale - Dies a quo piena conoscenza  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 11177/2013 - Energy Products Srl Appalto di lavori - Effettuazione sopralluogo - Mancata sbarramento della casella nell'offerta - Omissione a pena di esclusione nella lex specialis - Elemento necessario - Completezza dell'offerta - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Latina - S 8/2014 - SatLine S.r.l. Appalto di servizi - 1. Offerta economica - Mancata indicazione oneri di sicurezza - Previsione lex specialis, a pena esclusione - Modulo PA incompleto - Irrilevanza - Elemento essenziale - 2. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Documentazione disponibile presso PA - Precedente gara - Inutizzabilità - Violazione par condicio  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 62/2014 - Italian Brakes S.r.l. Appalto di fornitura - Specifiche tecniche - Necessità di indicare requisiti funzioanli - Prodotti sostanzialmente equivalenti - Necessità verifica di conformità - Fase successiva apertura offerta economica - Concomitanza giudizio di collaudo e omologazione dei prodotti - Ammissibilità  Sentenza TAR Sicilia, Catania - S 443/2014 - G.F. Costruzioni S.r.l. Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Clausole del bando - Produzione del DURC in fase di gara - Violazione - Esclusione - Illegittimità - Obbligo per S.A. acquisizione DURC  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 340/2014 - Francesco Correnti Appalto di servizi - 1. Conferimento incarico professionale - Criterio offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio sub criteri - Mancata specificazione - Intervento Commissione - Violazione par condicio e trasparenza - 2. Responsabilità della P.A. - Quantificazione danno risarcibile per equivalente patrimoniale  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 5775/2013 - Secur Bull s.r.l. Appalto di servizi - Servizi di portierato - Clausola del bando - Applicazione CCNL imprese multiservizi - Mantenimento livelli occupazionali - Periodo temporale di riferimento - Criteri individuazione dies ad quem  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 382/2014 - Omnia Secura s.r.l. Appalto di servizi – Requisiti capacità economica e finanziaria – Esclusione - Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione all'AVCP - Discrezionalità stazione appaltante - Insussistenza  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1132/2013 - Epis Felice S.r.l. Concessione servizio Illuminazione votiva - 1. Scadenza anticipata rapporto contrattuale ex lege - Acquisizione disponibilità dell’impianto da parte PA - Necessità - Pagamento dell’indennizzo - Competenza giudice ordinario - 2. Qualificazione rapporto - Concessione servizio pubblico locale - Con rilevanza economica - Obbligo riequilibrio economico finanziario per investimenti effettuati - Non sussiste - Inapplicabilità Codice dei Contratti pubblici  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 172/2014 - Gpr Security S.r.l. Appalto di servizi - Offerte anomale - Obbligo di motivazione completa ed approfondita - Solo se valutazione negativa - Limiti sindacato giurisdizionale - Manifesta illogicità, errore di fatto, insufficiente motivazione - Giustificazioni carenti e non chiare - Valutazione positiva - Illegittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 379/2014 - NoemaLife S.p.a. Appalto di servizi - Servizio informativo informatico ASL - Bando di gara - 50 punti offerta tecnica, 10 agli elementi quantitativi e 40 offerta economica - Esiguità punteggio offerta economica - Lesione concorrenti con prezzi più bassi - Inconfigurabilità - Discrezionalità PA - Ammissibilità in relazione oggetto appalto  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 616/2013 - Cofely Italia S.p.A. Appalto misto - Requisiti di qualificazione - Avvalimento - 1. Ratio - Contenuti del contratto - Impegno generico - Clausola di stile - Insufficienza - Determinatezza: concorre alla idoneità del contratto - 2. Certificazione SOA - Cessione ramo d'azienda - Perdita requisiti   Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 36/2014 - A2a Energia S.p.a. Appalto di fornitura - Energia elettrica - Offerta economica - Costi relativi alla sicurezza - Distinzione - Costi per rischi da “interferenze - Non soggetti a ribasso - Costi per rischi propri / di sicurezza aziendale - Qualificabili solo dall'operatore - Mancata indicazione - Irrilevanza - Coessenzialità al prezzo offerto  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2627/2013 - Porto Turistico Marina di Leuca s.p.a. Concessione di servizi - Mutamento vertice societario - Principio prorogatio imperii - Rappresentanza gare appalto - Spetta Presidente C.d.A. uscente - Fino iscrizione Registro delle Imprese nuovo Presidente  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 907/2013 - Olivetti S.p.a. Appalto di fornitura - Lavagne interattive multimediali - Dichiarazione della ditta e allegate schede tecniche - Non conformità - Integrazione postuma documentazione a corredo dell'offerta - Carenze riguardano l'offerta tecnica - Inammissibilità  Sentenza TAR Puglia, Bari - S 225/2014 - Tra.De.Co s.r.l. Appalto di servizi - 1. Difetto di regolarità contributiva - Valenza certificativa DURC - Discrezionalità ente appaltante sul contenuto in assenza di irregolarità - Insussistenza - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Confronto a coppie - Sindacato giurisdizionale su valutazioni commissione tecnica - Limiti  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2968/2013 - His Vigilanza Srl Appalto di servizi - Vigilanza - 1. Requisiti generali - Moralità prfessionale - Dichiarazione resa per conto di terzi - Ammissibilità - Utilizzo modulo predisposto PA - 2. Commissione giudicatrice - Collegio perfetto - Obbligo di operare con plenum dei componenti - Deroga - Attività meramente preparatoria e istruttoria  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 5857/2013 - So.Me.D. S.p.A. Concessione di servizi - Ristoro mediante distributori automatici - 1. Requisisti di partecipazione - Pagamento imposte e tasse - Risultanze sistema informativo anagrafe tributaria - Non ha efficacia probatoria di atto pubblico - 2. Modalità custodia offerte - Omessa verbalizzazione - Irrilevanza - Onere probatorio manomissione plichi  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1128/2014 - Pomilio Blumm Srl Appalto di servizi - Procedura aperta - Situazione di controllo o relazione di fatto - Società appartenenti al medesimo gruppo - Necessità dimostrazione coordinamento - Imputabilità offerte ad un unico centro decisionale - Violazione principio unicità dell'offerta - Non sussiste  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 115/2014 - Gelsia Reti S.r.l. Concessione di servizi - Distribuzione gas - Contenuti lex specialis - Clausola sociale - Obbligo assunzione personale gestore uscente - Flessibilità applicativa - Esigenze organizzative operatore subentrante - Ammissibilità   Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 390/2014 - Vomm Impianti e Processi s.p.a. Appalto di fornitura - Sistema di essiccamento - Specifiche tecniche - Tipologia impianto - Discrezionalità stazione appaltante - Offerta con soluzione alternativa - Esclusione - Illegittimità - Sostanziale equivalenza due tecnologie - Favor partecipationis - Possibilità graduazione offerta mediante punteggio  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1338/2013 - Comitel Srl Appalto misto - Fornitura e posa in opera - Buste contenenti offerta tecnica - Omessa apertura in seduta pubblica - Verifica integrità dei plichi - Garanzia corretta immissione nella procedura di gara - Violazione disciplina di affidamento contratti pubblici - Sussiste  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 5751/2013 - Co.Ge.P.Ar.Costruzioni Generali S.a.s Appalto integrato - Progettazione ed esecuzione - Avvalimento di progettisti qualificati - Non rivestono qualità di concorrenti - Collaboratori esterni dell'impresa partecipante - Obbligo quote partecipazione soggetti qualificati per progettazione - Non sussiste  Sentenza TAR Piemonte, Torino - S 29/2014 - O.T.T. Service S.R.L. Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazioni rese - Non conformità a quanto richiesto - Lex specialis - Dichiarazioni richieste - Duplice oggetto - Pendenza di procedimento per l’applicazione misura di prevenzione - Aver subito tale misura - Soccorso istruttorio - Inammissibilità   Sentenza TAR Calabria, Catanzaro - 1120/2013 - Opere pubbliche s.p.a. Appalto di lavori - Anomalia dell'offerta - Verifica in contraddittorio - Obbligo richiesta chiarimenti - Discrezionalità dell'amministrazione nella valutazione - Limiti  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 139/2014 - Bernini s.r.l. Appalto di servizi - Installazioni museali - 1. Offerta tecnica - Previsioni lex specialis - No spazio per varianti progettuali migliorative - Violazione prescrizioni - 2. Commissione - Assegnazione punteggio - Individuazione articolazione dei punteggi - Illegittimità - Violazione princìpi di trasparenza e di par condicio   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1114/2014 - Soc. Intercom Dr. Leither S.r.l. Appalto di forniture - Definizione oggetto appalto - Specifiche tecniche - Varianti - Difformità del bene offerto - Chiarimenti stazione appaltante - Modifica oggetto appalto - Inammissibilità - Aliud pro alio  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1411/2014 - Dussmann Services S.r.l. Appalto di servizi - 1. Avvalimento - Indicazioni ripartizione servizi - Indicazione percentuale - Sufficienza - Legittimità - 2. Verbali di gara - Custodia plichi - Mancata indicazione modalità - Irrilevanza - Mancata prova di alterazioni - 3. Commissione di gara - Composizione - Presenza esperto - Necessità - Non per ogni specifico aspetto rilevante per l'appalto.   Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2482/2013 - Gial Plast s.r.l. Concessione di servizi - Servizio di igiene ambientale - Gestore servizio - Inadempienze - Poteri di natura sanzionatoria - Decurtazione canone mensile - Irrogazione sanzione - Mancato rispetto dei termini posti nella lex specialis - Illegittimità   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 255/2014 - Fiat Auto Var S.r.l. Appalto di forniture - Procedura ristretta - Previsioni formali lex specialis a pena di esclusione - Richiesta concomitanza date sottoscrizione dichiarazioni sostitutive e offerta economica - Non può essere causa di esclusione - Dovere di soccorso - Valutazione sostanzialistica  Sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 40/2014 - Progetto Sport Gestione Impianti S.r.l. Avviso pubblico di vendita - 1. Fasi dell'evidenza pubblica - Da aggiudicazione a stipula del contratto - Giurisdizione GA - Sussiste - 2. Nozioni: decadenza e revoca - Differenze  Sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 16/2014 - Civitas Educa Cooperativa Sociale per azioni Onlus Appalto di servizi - Offerte anomale - Giustificazioni - Costo del lavoro - Costo medio orario - Corretta definizione - Voci di riferimento - Malattia, ferie, permessi.   Sentenza TAR Lazio, Roma - S 492/2014 - Sorrento International Multiservice Srl Appalto di servizi - Manovalanza cucina-mensa e confezionamento vitto - Verifica anomalia offerta - Riscontro assenza requisiti di qualificazione - Esclusione - Legittimità - Inammissibilità motivi di ricorso dell'impresa esclusa  Sentenza TAR Veneto - S 5/2014 - Area s.p.a. Appalto di fornitura - Supporti tecnici per intercettazioni telefoniche - Contratti secretati - Applicazione principi trasparenza, concorrenza, imparzialità, efficienza - Affidamento a precedente affidatario - Impossibilità evincere iter logico PA - Illegittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 361/2014 - Soc Arfa Tech Srl Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Requisiti di qualificazione - Servizi resi a privati - Rilascio certificati di buona e regolare esecuzione - Concomitanza progettista e committente - Equivale a mera autocertificazione - Mancanza di “alterità” committente privato - 2. Cauzione dimidiata - Certificazione qualità - Mancata presentazione - Irrrilevanza - Soccorso istruttorio  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 46/2014 - Murano srl Costruzioni Generali Appalto di lavori - Cauzione provvisoria - Elemento essenziale dell'offerta - Elemento insuscettibile di regolarizzazione - Sopravvenuta inefficacia della polizza fideiussoria - Le conseguenze pregiudizievoli si riversano sul concorrente  Sentenza TAR Veneto - S 1335/2013 - Carron Angelo s.p.a. Appalto lavori - Requisiti di qualificazione - Capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale - Avvalimento - Soggetti facenti parte ATI - avvalimento “infragruppo” - Ammissibilità - Limiti legali di tipo "quantitativo" - Insussistenza - Limiti legali di tipo "soggettivo" - Insussistenza  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 68/2014 - Beaver-Visitec International Sales Limited Appalto di forniture - Provvedimento esclusione - Obbligo di motivazione - Carenza - Integrazione postuma - Illegittimità  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2608/2013 - 3M Italia s.p.a. Appalto di fornitura - Specificia medicazione - Specifiche tecniche - Legittimità capitolato che attua principio di equivalenza - Rigorosa valutazione Commissione di gara - Illegittimità - Violazione favor partecipationis e concorrenza  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1869/2014 - Formia Noleggi S.r.l. Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Individuazione operatori economici - Discrezionalità - Obbligo invito operatori che ne fanno richiesta - Non sussiste  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 484/2014 - Boscoforte s.r.l. Appalto di lavori – Verifica di congruità – Lavorazioni a costo inferiore a listino - Dimostrazione - Onere concorrente – Accettazione acritica giustificazioni - Illegittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 55/2014 - Nutricia Italia S.p.A. Appalto di fornitura - Prodotti e presidi per nutrizione - Lex specialis - Specifiche tecniche restrittive - Bene realizzato solo da unica impresa - Caratteristiche non essenziali - Violazione principio di equivalenza - Ostacolo ingiustificato alla concorrenza - Principi di legalità e di favor partecipationis  Sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 49/2014 - Inarcheck Spa Appalto di servizi – Importo a base di gara – Tariffe professionali - Mancata applicazione DM 143/13 e DM 4.4.2001 – Impugnazione bando di gara – Legittimazione ad agire  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2776/2013 - Sargiani Franco et alt. Appalto di lavori - Infrastrutture di rilevanza strategica - Prescrizioni impartite dal CIPE al soggetto aggiudicatore - Vincolatività - VIA - Va effettuata sul progetto preliminare - Non sul progetto definitivo   Sentenza TAR Puglia, Bari - S 140/2014 - Botticellibus Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Avvalimento - Requisiti ordine generale -Ausiliaria - Obbligo dichiarativo - Sussiste - Mancata osservanza - Esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 116/2014 - Enel Rete Gas Spa Concessione di servizi - Distribuzione gas naturale - Bando - Rinvio clausola sociale - Contenuto - Portata cogente - Limiti - Compatibilità con organizzazione impresa subentrante - No riduzione ad libitum numero unità impiegate - Assegnazione impianti limitrofi - Ammissibilità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 10888/2013 - Manutencoop Facility Management Spa Appalto di servizi - Pulizie - Azienda sanitaria Lazio - Requisiti di qualificazione - Iscrizione impresa nei registri di legge - Mancata indicazione fascia o classifica - Classificazione - Da valutare in relazione al valore annuale dell’appalto - Basata su volume affari medio ultimo triennio  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 48/2014 - Fersalento s.r.l. Appalto di lavori - Garanzie a corredo dell'offerta - Cauzione provvisoria e definitiva - Mancata presentazione - Orientamenti giurisprudenziali - Cauzione provvisoria - Fianlità - Elemento essenziale - Insuscettibile di regolarizzazione ex post - Esclusione del concorrente  Sentenza TAR Toscana, Firenze - S 3/2014 - River Piper srl Concessione spazio per attività culturali - 1. Modalità di presentazione offerte - Termini brevi - Importo ridotto - 10 o 7 giorni - Ammissibilità - 2. Assegnazione punteggi - Criterio localistico - Collaborazione con associazioni "paesane" - Natura discriminatoria - Restrizione libera concorrenza - Illegittimità  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 63/2014 - Carbotermo Spa Appalto di servizi - Energia - Procedura ristretta di affidamento - 1. Impresa concorrente - Composizione azionariato - Riconducibilità alla stazione appaltante - Non inficia ex sé imparzialità e correttezza della Commissione - 2. Tutela cautelare - Mancata attivazione - Ragionevole durata del processo - Obbligo cooperazione - Spese seguono soccombenza  Sentenza TAR Calabria, ReggioCalabria - S 1/2014 - Giovinazzo Costruzioni Srl Appalto integrato - Progettazione ed esecuzione - Requisiti di qualificazione - Capacità tecnica - Iscrizione Camera di Commercio - Requisito che attiene alla sfera soggettiva - Avvalimento - Limiti di ammissibilità - Sussistono  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 226/2014 - Eu-Building Costruzioni Generali Srl Appalto misto - Affidamento progettazione, realizzazione e gestione - Requisiti soggettivi - Mancanza - Errori gravi attività professionale - Mezzi di prova - Rapporti con altre SA - Ammissibilità  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 41/2014 - Eurosafety Spa Appalto di servizi - Portierato - Verifica anomalia offerta - 1. Dilatazione dei lavori - Garanzia valutazione complessiva offerta - Non violazione principi di concentrazione e continuità - 2. Commissione di gara - RUP - Competenze - Disciplina applicabile codice appalti - Assegnazione RUP funzioni di verifica anomalia - Non sussiste  Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 215/2014 - Bincoletto Mario S..r.l. Appalto di lavori - Bando di Gara - Clausole escludenti - Richiesta di sopralluogo - Tardività - Diniego - Esclusione - Va disposta  Sentenza TAR Umbria, Perugia - S 568/2013 - Welfare Società Cooperativa Sociale Apaplto di servizi - Attività socio-sanitarie RSA - Capacità tecniche - Fatturato specifico relativo a servizi socio sanitari svolti solo per enti pubbl - Clausola eccessiva - Violazione principio di proporzionalità e adeguatezza, favor partecipationis - Mancanza motivazioni - Illegittimità  Sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 2470/2013 - Emma Lavori coop. s.c.a r.l. Appalto di lavori - A.T.I. mista - 1. Requisiti di qualificazione - Percentuale posseduta dalla mandataria - Riferita all’appalto complessivamente considerato - Non a singola categoria - 2. Subappalto di lavori - Nominativo futura subappaltatrice - Non sussiste obbligo di indicazione  Sentenza TAR Lombardia, Milano - S 14/2014 - Trient Consulting Group Srl Appalto di servizi - Piattaforma tecnologica - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Cottimo fiduciario - Procedura semplificata - Criteri puntuali - Voto e giudizio sintetico (sufficiente/non sufficente) - Legittimità - 2. Termine stand still - Mancata indicazione - Irrilevanza - Non causa annullamento - Sufficiente indicazione aggiudicataria e punteggio - Omissione altri elementi - Mera irregolarità  Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 18/2014 - Aprica S.p.a. Appalto di servizi - Offerta economica - Oneri della sicurezza - Modello PA - Assenza spazio per indicazione oneri di sicurezza (aziendali) - Differenza da settore appalti - Necessità - Soccorso istruttorio - Presupposti: desumibilità da documenti presentati - Non sussite  Sentenza TAR Puglia, Lecce - S 459/2014 - Jonica Ingegneria s.r.l Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Verifica anomalia - Presupposti - Profili oggettivi anomalia - Giustificazioni - Contraddittorio - Provvedimento esclusione - Legittimità  Sentenza TAR Lazio, Roma - S 1231/2014 - Vivenda S.p.A. Appalto di servizi - Procedura ristretta - Fase di prequalifica - Individuazione imprese - Lettera d'invito - RTI di imprese prequalificate individualmente - Ammissibilità - Esclusione - Illegittimità  Sentenza TAR Campania, Napoli - S 5965/2013 - Telecom Italia S.p.A. Appalto di servizi - Partecipazione in ATI - Requisiti soggetivi di qualità - Certificazioni tecnologiche - Contratto di avvalimento - Contenuto generico - Insufficienza - Requisiti immateriali - Necessità di elementi contrattuali certi - Corrispettivi irrisorio - Elemento indiziario  Sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 129/2014 - Promogest S.C.D. a r.l. Appalto di servizi - Contrasto fra lex specialis e normativa - Eterointegrazione legge - Definizione - Solo in presenza di lacune lex specialis - Clausole lex specialis ambigue - Tutela affidamento concorrenti - Esclusione - Illegittimità   Sentenza TAR Veneto, Venezia - S 60/2014 - Lando Leopoldo Contratti attivi - Alienazione di immobile - Trattativa privata a seguito di pubblico incanto deserto - Nuovo prezzo - Riduzione rispetto a quello già posto a base d'asta - Motivazione - Necessità  Sentenza TAR Liguria, Genova - S 137/2014 - Johnson & Johnson Medical spa Appalto di forniture - Valutazione offerte - Metodi di valutazione - Electre - Ponderazione - Validità scientifica - Insindacabilità - Verifica corretta applicazione del metodo – Ulteriore riparametrazione del punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica – Non è dovutaProcesso amministrativo – consulenze tecniche c.d. percipienti – inammissibilità – consulenze tecniche c.d. deducenti – ammissibilità Valutazione dell’offerta tecnica – metodo Electre – ulteriore riparametrazione del punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica – non è dovuta   Sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 820/2013 - Bo.Fi. Park Management S.r.l. Apaplto di servizi - Cottimo fiduciario - Requisiti ordine economico-finanziario - Carenza - Mancata contestazione della ricorrente - Limiti di sindacabilità per accertare eventuale erronea valutazione - Esclusione - Legittimità  DOTTRINA - PUBBLICAZIONI GIMENO FELIU, José Maria La modificación de los contratos publicos: límites y derecho aplicable  AA. VV. L'attuazione della "Legge ObiettivO". Lo stato di attuazione del programma   RANGONE, Claudio Analogie e differenze tra nuova e vecchia disciplina europea degli appalti pubblici nei settori classici  NULLI, Michele Gli appalti precommerciali in Italia: una ricostruzione fra teoria generale ed esperienze regionali  COZZIO, Michele Le nuove Direttive Appalti e l’accesso delle Piccole e Medie Imprese al mercato degli appalti pubblici (Prima parte)  DOTTRINA - APPROFONDIMENTI BOTTAZZI, Marcello Attività di analisi dei rischi e trasferimento nella redazione dei bandi (cenni)  GUBERT, Giuseppe Le nuove procedure “ordinarie” di acquisto di beni e servizi sotto-soglia comunitaria, con particolare riferimento al sistema Mercurio della Provincia Autonoma di Trento e al sistema Consip s.p.a.  BIBLIOGRAFIA - DISCIPLINA GENERALE MAMELI, Barbara Non tutti gli Ordini professionali sono organismi di diritto pubblico (nota a Corte di giustizia UE, 12 settembre 2013, C- 526/11)  PAGANI, Ignazio Interpretazione del prowedimento amministrativo ed eterointegrazione della legge di gara (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 2 settembre 2013, n. 4364)  MANZI, Andrea In attesa dell'Adunanza Plenaria... un altro colpo a favore delle tesi sostanziaste nell'applicazione del cd. soccorso istruttorio (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 2 settembre 2013, n. 4370)  SCIULLO, Girolamo Buona fede e inadempimento negli accordi amministrativi (nota a Consiglio di Stato, sez. IV, 30 settembre 2013 n. 4872)  D'ANGELO, Giovanni Il recesso dal contratto da parte della stazione appaltante a seguito di un'informazione antimafia interdittiva (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 9 settembre 2013, n. 4467)  RISSO, Flavia Il principio di tassatività delle cause di esclusione dalle gare pubbliche e il potere di soccorso istruttorio (nota a consiglio di stato, sez. V, sentenza 16.1.2013, n. 234)  DE LUCIA, Francesco Non è necessaria la seduta pubblica per comunicare l'esito della verifica di anomalia effettuata dal RUP (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 11 giugno 2013, n. 3228)  TOMASINI, Claudio Costo del personale: prime indicazioni per l'applicazione dell'art 82 comma 3-bis Codice dei contratti pubblici  NERI, Vincenzo Potestà legislativa regionale e ‘‘nullita` regionale’’ del provvedimento amministrativo (nota a C.G.A. Sicilia, ord. 16 ottobre 2013, n. 786)  DE PAULI, Luca L’avvalimento multiplo nel raggruppamento temporaneo di imprese (nota a T.A.R. Lazio, Roma, sez. II-bis, 18 settembre 2013, n. 8322)  CAPUTO, Oreste Mario La giurisdizione sulle compensazioni nel trasporto pubblico locale (nota a Cassazione civile, Sez. Un., 2 settembre 2013, n. 20076)  DIDONNA, Michele I procuratori ad negotia potrebbero essere "amministratori muniti di potere di rappresentanza": il non liquet della Plenaria (nota a Consiglio di Stato, Ad. Plen., 16 ottobre 2013, n. 23)  BARTOLINI, Antonio Accordi organizzativi e diritto europeo: la cooperatone pubblico-pubblico (CPP) e la disciplina degli appalti (nota a Corte di giustizia UE, 16 maggio 2013, causa C-564/11, Corte di giustizia UE, 13 giugno 2013, causa C-386/11)  UBALDI, Alessio Procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara tra discrezionalità tecnica e tutela della concorrenza (nota a consiglio di stato, sez. III, sentenza 8.1.2013, n. 26)  VALERIANI, Elisa Public Procurement. Mercato, Comportamenti, Contratti e Conflitti  CARANTA, Roberto La Corte di giustizia ‘‘bacchetta’’ l’Italia sull’avvalimento (nota a Corte di Giustizia UE, sez. V, 10 ottobre 2013, causa C-94/12)  CASINELLI, Alessandra Capacità negoziale delle pubbliche amministrazioni e tutela della concorrenza (nota a Consiglio di Stato, sez. VI, 4 ottobre 2013, n. 4902)  GUBERT, Giuseppe Le nuove procedure ordinarie di acquisto di beni e servizi sotto-soglia comunitaria, con particolare riferimento al sistema MERCURIO della provincia autonoma di Trento e al sistema CONSIP s.p.a.  GIANI, Riccardo Il contratto autonomo di garanzia negli appalti pubblio (nota a Cassazione civile, Sez. ili, 17 giugno 2013, n. 15108)  RUSSO, Rosaria L’irretroattività ex lege della plenaria n. 13 del 2011 (nota a Consiglio di Stato, Ad. Plen., 22 aprile 2013, n. 8)  GIACALONE, Antonio Commissioni di gara e deroghe al principio maggioritario (nota a Consiglio di Stato, sez. III, 3 ottobre 2013, n. 4884)  RUFFINI, Andrea Effetti dell'illegittimità dell'atto presupposto sulla validità del contratto (nota a Consiglio di Stato, sez. v, 7 giugno 2013, n. 3133)  PRIMICERIO, Luca Identificazione del subappaltatore. Requisiti di moralità professionale: non c'è socio di maggioranza in caso di tre soci con quote uguali (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 25 luglio 2013, n. 3963)  FILIPPETTI Ilenia, PECORARI Micaela Gli oneri ‘‘aziendali’’ per la sicurezza: differenze tra lavori, servizi e forniture (nota a Consiglio di Stato, sez. V, 9 ottobre 2013, n. 4964)  D'ADAMO, Valeria Le clausole sociali negli appalti pubblici: tra libera iniziativa economica e tutela della coesione sociale e territoriale  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI LAVORI MANDARANO, Antonello Edilizia convenzionata e Codice dei contratti pubblici (nota a TAR Lombardia, Milano, sez. III, 15 aprile 2013, n. 952)  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI FORNITURE CARRERA, Carlo Autonomia contrattuale e potere regolamentare dell'Autorità per l'energia elettrica ed il gas (nota a TAR Lombardia, Milano, sez. III, 14 marzo 2013, n. 683)  BIBLIOGRAFIA - APPALTI DI SERVIZI GARCIA PEREZ, Marta Los servicios públicos locales y la in house providing en España  BIBLIOGRAFIA - TUTELA GIURISDIZIONALE FRASCA, Federico Ottemperanza ed appalti: il perdurante problema dell'ampiezza dei poteri del giudice amministrativo sulla sorte del contratto (nota a consiglio di stato, sez. III, sentenza 12.9.2012, n. 4831)  PONTE, Davide La cassazione ed il risarcimento del danno verso la PA: le difficoltà di trovare un equilibio definitivo (nota a Cassazione civile, sez. Un., 30 settembre 2013, n. 22317)  MALANDRINO, Anna Il diritto di accesso ai documenti nelle gare d'appalto e la tutela di interessi commerciali legittimi e della concorrenza (note a Tribunale di I grado UE, 29 settembre 2013, T-339/10 e T-532/10)  TARANTINO, Luigi L'invalidità del provvedimento amministrativo tra rule of law e principio di legalità  BUSCEMA, Angelo La giurisdizione della Corte dei Conti negli appalti pubblici: criticità ed evoluzione giurisprudenziale  BIBLIOGRAFIA - APPALTI TELEMATICI Luís Valadares Tavares E Public Procurement in Europe : Public Management , Technologies and Processes of Change (edited by)  BIBLIOGRAFIA - BIBLIOTECA Titolo: (2013) Corruzione e sprechi in sanità Autore: TRANSPARENCY INTERNATIONAL Italia, RiSSC Italia, ISPE Sanità Descrizione: TI-Italia e RiSSC, con il supporto di altri esperti, hanno individuato 15 proposte per aiutare la “sanità malata” e ridurre il rischio corruzione nel settore sanitario, liberando risorse e abbattendo i costi senza incidere sui servizi erogati. Le proposte toccano tutti i temi sensibili della sanità: dalla negligenza medica agli appalti pubblici. Il rapporto di Transparency è stato presentato nell’ambito del convegno promosso con l’Osservatorio di Diritto Comunitario e Nazionale sugli Appalti Pubblici dell’Università di Trento il 14 febbraio 2014. Il testo è disponibile on line Titolo: (2013) Il contratto di appalto nel mercato elettronico Autore: VENTURI, Stefano Descrizione: Guida operativa alla gestione: le copie conformi, la validità nel tempo della firma, la conservazione degli atti, il MEPA, il MESA. Il volume analizza nel dettaglio la gestione dei contratti pubblici per gli acquisti di beni e servizi sotto la soglia comunitaria trattandone tutti gli aspetti collegati: l'affidamento agli enti del terzo settore; il ruolo di CONSIP; l'obbligo di approvvigionamento tramite il commercio elettronico; il danno alla concorrenza; i bandi tipo secondo le indicazioni dell'AVCP; le modalità di pubblicazione degli atti di affidamento delle commesse pubbliche. Il volume è disponibile anche nella versione e-book. EDK Editore. ATTIVITÀ - FORMAZIONE I CONTRATTI PUBBLICI NELLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA - ATTO SECONDO 25 marzo 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  VERSO NUOVI RIMEDI AMMINISTRATIVI? MODELLI GIUSTIZIALI A CONFRONTO 6 maggio 2014 - ore 9.00, Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Trento - Sala Conferenze  LE NUOVE PROFESSIONALITÀ IN TEMPI DI SPENDING REVIEW 7 marzo 2014. ore 10 - via dei Robilant 1, Roma - Convegno della Scuola Nazionale dell' Amministrazione   CONCESSIONI DI SERVIZI E MODELLI IN HOUSE PROVIDING (LA NUOVA DIRETTIVA 2014/23/UE) 29 - 30 maggio 2014 - Scuola di Giurisprudenza, via Oberdan n. 1 - Ravenna - Aula Magna  2ND INTERDISCIPLINARY SYMPOSIUM ON PUBLIC PROCUREMENT 22 - 23 settembre 2014, Convegno Internazionale presso Corvinus University of Budapest, Hungary   DALL’IMPRESA A RETE ALLE RETI D’IMPRESA - SCELTE ORGANIZZATIVE E DIRITTO DEL LAVORO 26-27 giugno 2014 - Convegno di Studio - Università di Milano, Aula 201 - via Festa del Perdono, 7 Milano  LA NUOVA DIRETTIVA CONCESSIONI: LE INNOVAZIONI DEL LEGISLATORE EUROPEO E IL PUNTO DI VISTA DEGLI OPERATORI 16 luglio 2014 - Università Bocconi, via Sarfatti n. 25 - Milano, ore 13.30 - aula D  VECCHI PROBLEMI E NUOVI SCENARI 5 novembre 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  GLI APPALTI PUBBLICI NELLE NUOVE DIRETTIVE EUROPEE. IL PUNTO DI VISTA DEGLI STATI MEMBRI 26 maggio 2014 - Università Bocconi, via Sarfatti n. 25 - Milano, ore 14.30 - aula Manfredini  RESPONSABILITÀ PRE-CONTRATTUALE DELLA P.A. PER RITIRO DEGLI ATTI DI GARA: RECENTI SVILUPPI GIURISPRUDENZIALI 20 maggio 2014 - Facoltà di Giurisprudenza - Via Rosmini n. 27 - Trento  TUTELA DEI DIRITTI FONDAMENTALI INNANZI AL GIUDICE AMMINISTRATIVO - SERVIZI PUBBLICI - CONTRATTI PUBBLICI: I PIÙ RECENTI ORIENTAMENTI DELLA GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA Corso di specializzazione organizzato dalla Società Italiana Avvocati Amministrativisti - febbraio e giugno 2014, Roma  CATEGORIE E TERMINOLOGIE DEL DIRITTO NELLA PROSPETTIVA DELLA COMPARAZIONE III Congresso Nazionale della S.I.R.D. - 14 e 15 marzo 2014 - Chiostro di Sant’Abbondio, Como   PUBLIC PROCUREMENT OF INNOVATION AWARD European Commission Vice-President Antonio Tajani launched the PPI Award. To apply for the award complete the application form and send it to the Procurement of Innovation Platform team. All entries must be received on 31 March 2014.  EUROPEAN CONFERENCE ON e-PUBLIC PROCUREMENT 27th MAY of 2014 - University of Lisbon - 2nd European Conference on e-Public Procurement  I CONTRATTI PUBBLICI NELLA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA - ATTO PRIMO 27 febbraio 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  CONTRATTI PUBBLICI: CONTINUA IL VIAGGIO ALL’INTERNO DELLE DIRETTIVE 17 giugno 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  L'USO STRATEGICO DEGLI APPALTI PUBBLICI PER UN'ECONOMIA SOSTENIBILE 25 novembre 2014 ad ore 9.30 - Sala Polifunzionale, Presidenza del Consiglio dei Ministri - Via di Santa Maria in Via n. 37, Roma   CONTRATTI PUBBLICI, CLAUSOLA SOCIALE E DIALOGO CON IL TERRITORIO 10 novembre 2014 - Università Bocconi, via Sarfatti n. 25 - Milano, ore 13.00 - aula 301  PUBLIC PROCUREMENT IN AN AUSTERE TIME International Public Procurement Conference - 14/16 agosto 2014 - Dublino, IRLANDA  SMART PUBLIC PROCUREMENT: EFFICIENT MANAGEMENT THROUGH E-PROCUREMENT 20 giugno 2014, European Commission - 3rd Annual Conference on Public Procurement - Athens  SUSTAINABILITY, INNOVATION AND COST EFFICIENCY: TAKING PROCUREMENT FORWARD 24 - 26 September 2014 - IX ed. EcoProcura Conference - Ghent, Belgium  CONTRATTI PUBBLICI: INIZIA IL VIAGGIO ALL’INTERNO DELLE DIRETTIVE 6 maggio 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  IMPUGNABILITA' DEI BANDI DI GARA OLTRE I CONFINI DELLE CLAUSOLE ESCLUDENTI 7 aprile 2014, ore 18.00 - Avvocatura Generale dello Stato, Sala Vanvitelli - Via dei Portoghesi 12, Roma   LE NUOVE DIRETTIVE EUROPEE SUGLI APPALTI PUBBLICI E LE CONCESSIONI 9 aprile 2014, ad ore 10.00 - Savoia Hotel Regency, Via del Pilastro n. 2 - Bologna  I CONTRATTI PUBBLICI TRA ULTIME NOVITÀ E LA DELEGA PER IL RECEPIMENTO DELLE DIRETTIVE 30 settembre 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA E RIMEDI ALTERNATIVI: RIFLESSIONI E PROPOSTE ALLA LUCE DEL CONTESTO EUROPEO 10-11 ottobre 2014 - Convegno Ass. Art. 111 - Palazzo Provincia Autonoma di Trento, Sala Depero - p.zza Dante 15 - Trento   UN ESEMPIO DI MONITORAGGIO E DI CONTROLLO NELL’APPALTO DI RISTORAZIONE. ESPERIENZE A CONFRONTO: IL PUNTO DI VISTA DELL’APPALTANTE E DELL’APPALTATORE 10 ottobre 2014 - Seminario di specializzazione, APSP Civica di Trento, Via della Malpensada 156 - Trento   IL PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE, ANCHE ALLA LUCE DELLA NUOVA DIRETTIVA U.E. SULLE CONCESSIONI. Soluzioni contrattuali tra vincoli di bilancio ed esigenze di crescita 3-4 luglio 2014 - Seminari di specializzazione, Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Trento - Aula B  I CONTRATTI PUBBLICI FANNO I CONTI ANCHE CON LA GIURISPRUDENZA 25 novembre 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  CORRUZIONE E SPRECHI IN SANITÀ - CORRUPTION AND WASTE IN THE HEALTH SYSTEM 18 settembre 2014, ad ore 9.30 - Camera di Commercio Roma, Aula del Consiglio - Via de Burrò 147  APPALTI PUBBLICI E CONCESSIONI: NOVITA' NORMATIVE E NUOVO SISTEMA AVCPASS 23 maggio 2014, ad ore 9.00 - Hilton Hotel, Via Luigi Galvani n. 12 - Milano  UN DECRETO A TUTTO... CAMPO 16 luglio 2014, ad ore 15.00 - Istituto Grandi Infrastrutture - Via dei Gracchi n. 324 - Roma  CORRUZIONE: QUANTO È DIFFUSA E COME COMBATTERLA 3 dicembre 2014, ad ore 9.30 - Unioncamere Roma, Sala Danilo Longhi - Piazza Sallustio 21  INTEGRITY AND EFFICIENCY IN SUSTAINABLE PUBLIC CONTRACTS. BALANCING CORRUPTION CONCERNS IN PUBLIC PROCUREMENT INTERNATIONALLY 17 dicembre 2014, ore 9.00 - Scuola Nazionale dell'Amministrazione, Aula Magna - Via dei Robilant 1 Roma   Comitato scientifico: Gian Antonio Benacchio, Miguel Angel Bernal Blay, Mara Bertagnolli, Alessandro Botto, Maria Agostina Cabiddu, Maurizio Cafagno, Alma Chiettini, Michele Cozzio, Luisa Deflorian Antoniolli, Damiano Florenzano, Fabrizio Fracchia, José Maria Gimeno Feliù, Michele Graziadei, Maria Velia Leone, José Antonio Moreno Molina, Federico Titomanlio Redazione: Massimo Agliocchi, Vito Agresti, Matteo Barbera, Marinella Baschiera, Marilisa Beltrame, Domenico Bezzi, Laura Bisoffi, Lara Boccuzzi, Alessandro Bonanni, Sara Buratti, Elisabetta Busana, Alessandro Cacciari, Fabio Cangiano, Lucia Carrozza, Benedetta Caruso, Antonio Cassatella, Gabriella Caudullo, Mauro Ceccato, Alessandra Cecchini, Marco Ceruti, Valeria Ciervo, Carlo Contaldi La Grotteria, Antonio Contini, Samuel Cornella, Fulvio Cortese, Franco Dalla Mura, Annamaria De Michele, Roberta de Pretis, Michela Deiana, Terenzio Del Gaudio, Nicola De Nigro, Alberto Di Mario, Gianni M. Di Paolo, Stefania Dusini, Alessio Falferi, Alessandro Fambri, Christian Ferrazzi, Federico Fedrizzi, Maddalena Fedrizzi, Gianfrancesco Fidone, Federico Frasca, Fausto Galante, Armando Garretto, Laura Ghezzo, Maurizio Gianni, Luigi Gili, Stefano Girella, Flavio Guella, Giuseppe Gubert, Giulio Guidarelli, Michele Kumar, Francesca Imarisio, Emanuela Innocente, Alexander Ivanyukovich, Vincenzo Latorraca, Fabio Liparoti, Velia Maria Leone, Paola Malanetto, Mauro Mammana, Andrea Manca, Giovanna Marchianò, Roberto Margoni, Mirko Marino, Valentina Marotta, Ivan Marrone, Thomas Mathà, Giuseppe Mazzeo, Massimo Mazzola, Francesca Mazzonetto, Francesca Moscon, Michele Miguidi, Vittorio Miniero, Elena Mitzman, Laura Muzi, Giuseppe Naimo, Jacopo Nardelli, Saverio Nitti, Michele Nulli, Raffaella Omodeo Zorini, Emanuela Piva, Andrea Pasini, Paolo Patrito, Alessandra Piconese, Aglaia Portale, Piero Postacchini, Stefano Potenza, Christof Preindl, Fabrizio Rensi, Giuseppe Ribaudo, Renato Rolli, Marcello Salerno, Enrico Sartori, Antonella Sau, Laura Savelli, Michela Scarabello, Silvia Scardoni, Federico Secchi, Francesca Signore, Dario Simeoli, Anna Simonati, Manuela Sinigoi, Marco Sivieri, Laura Sommaruga, Christian Staffler, Lorenzo Stevanato, Stefano Straneo, Caterina Suchan, Marzia Sulzer, Stefano Talassi, Cristina Tosolini, Stefano Venturi, Alessandro Vetrano, Gaetano Viciconte, Davide Volpe, Francesco Zaccone