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Attività giurisdizionale Pagina 1 di 17 
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2020
S 973/2020 - G.T.M s.r.l. Appalto di servizi - Trasporto pubblico locale - Offerta economicamente più vantaggiosa - Clausola sociale forte - Personale dipendente gestore uscente - Obbligo integrale riassunzione - Applicazione contratto gestore uscente - Legittimità
sentenza 7 febbraio
2019
O 1, 2 e 3/2019 et al. - Raggio di Sole Società Cooperativa Onlus Appalti pubblici - Offerta - Elementi essenziali - Costi manodopera - Oneri sicurezza lavoratori - Mancata indicazione - Conseguenza - Esclusione - Applicabilità soccorso istruttorio - Contrasti giurisprudenziali - Violazione principi del diritto europeo - Rinvio Corte di giustizia Ue
Analoghe rimessioni sono state disposte con ordd. 24 gennaio 2019, nn. 2 e 3
Testo
O 138, 293 e 296/2019 - Rieco S.p.A. Contratti pubblici - Organizzazione servizio igiene urbana - Appalto - Affidamento in house - Plurime modalità - Espressione discrezionalità amministrativa - Principio libera amministrazione - Vincoli normativa nazionale - Violazione regole europee - Rinvio CGUE
ordinanza 138 del 7 gennaio
ordinanza 296 del 14 gennaio
ordinanza 293 del 14 gennaio
O 68/2019 - Asmel società consortile a r.l. Appalti pubblici - Gestione domanda pubblica - Limiti autonomia Comuni - Obbligo di rivolgersi a centrali di committenza - Previsione di due soli modelli organizzativi - Normativa nazionale - Vincoli non compatibili con diritto europeo - Rinvio Corte di giustizia Ue
ordinanza 3 gennaio
2018
O 6264/2018 - Azienda U.L.S.S. n. 6 Euganea Appalto di servizi - Trasporto dei pazienti in ambulanza - Non in regime di “urgenza” - Procedura di affidamento - Disciplina regionale - Convenzionamento senza gara tra amministrazioni - Partenariato c.d. pubblico-pubblico - Obbligatorio - Rinvio Corte di giustizia
ordinanza 5 novembre
O 3553/2018 - Tedeschi S.r.l. Appalto di servizi - Pulizie - Verifica di anomalia - Non affidabilità dell'offerta aggiudicataria - Subappalto - Cooperative sociali di tipo B - Oltre limite 30% del valore dell’appalto - Prezzi prestazioni in subappalto - Ribasso superiore al 20% - Norme nazionali - Violazioni principi comunitari - Rinvio pregiudiziale Corte di giustizia UE
ordinanza 11 giugno
S 3472/2018 - Rock And River S.r.l. Appalto di lavori - Soglia di anomalia - Determinazione - Taglio delle ali - Fattore di correzione - Modalità di applicazione - Pluralità di orientamenti in giurisprudenza - Non chiarezza del testo legislativo - Rimessione all’Adunanza plenaria
sentenza 8 giugno
S 4/2018 Ad. Plen. - Plurima s.p.a. Appalto di servizi - Archiviazione, custodia e gestione documentazione amministrativa e sanitaria - 1. Bando di gara - Impugnazione - Operatore che non ha presentato domanda di gara - Esclusione - 2. Clausole del bando - Impugnazione immediata - Solo quelle escludenti
sentenza 26 aprile
2017
O 2554/2017 - Mobit società consortile a responsabilità limitata Contratti pubblici - Servizi trasporto pubblico - Regolamento europeo - 1. Affidatario diretti di servizi - Divieto di partecipare a gare extra moenia - Valenza temporale del divieto - 2. Riorganizzazione amministrativa settore - Nuovo ente dotato di poteri organizzativi - Non esercita controllo analogo - Effetti su precedente affidamento diretto - Rinvio pregiudiziale Corte di giustizia UE
Consiglio di Stato, sez. VI, 29 maggio 2017 n. 2554
sentenza 29 maggio
O 1690/2017 - Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato Appalti di servizi - Sanità - Sanificazione ambientale e gestione rifiuti - Accordo quadro - Clausola di adesione: facoltà di estensione del contratto ad altre strutture - Determinazione dei contenuti - Profilo soggettivo - Indicazione degli enti - Profilo oggettivo - Quantità delle prestazioni richieste - Valore complessivo prestazioni - Rinvio al fabbisogno ordinario - Parere contrario Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
Consiglio di Stato, sez. VI, 11 aprile 2017 n. 1690
ordinanza 11 aprile
2016
S 3345/2016 - Operosa Soc. Coop. a r.l. Appalto di servizi - Pulizia stazioni autostradali - Stazione appaltante - Natura giuridica - Organismo di diritto pubblico - Non sussiste - Impresa operante nel mercato e con logiche imprenditoriali - Difetto di giurisdizione del giudice amministrativo
sentenza 26 luglio
2015
O 4102/2015 - Aeroporto Catullo S.p.A. et al. Concessione di servizi - Gestione aeroporto - Affidamento senza gara - Violazione principi europei - Normativa interna - Regime derogatorio transitorio - Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia
Ordinanza 1 settembre
S 552/2015 - Expo 2015 S.p.A. Appalti pubblici - Amministrazioni Aggiudicatrici - Società Expo 2015 S.p.A. - Qualificazione come organismo di diritto pubblico - Ammessa - Motivi
sentenza 4 febbraio
S 634/2015 - Cofely Italia Appalto integrato - Lavori e servizi di progettazione - 1. Indicazione nominativa dei progettisti e del responsabile della sicurezza - Necessità - Prestazioni professionali - Principio della personalità - 2. Giudizio di anomalia - Motivazione rigorosa e analitica - Necessità - Solo se sussiste anomalia
sentenza 9 febbraio
S 663/2015 - Commerciale Sicula s.r.l. Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva e contratto - Onere di tempestiva impugnazione - Deposito in giudizio degli atti relativi all’aggiudicazione - Piena conoscenza - Mancato rispetto del termine decadenziale - Inammissibilità del ricorso
sentenza 9 febbraio
S 656/2015 - Expo 2015 Spa Appalto di servizi - Pulizie - Valutazione delle offerte - Utilizzo criteri non predefiniti - Aggiudicazione illegittima - Caducazione e/o subentro ditta esclusa - Impossibilità - Contratto relativo a infrastrutture strategiche - Risarcimento danni - Mancata aggiudicazione, liquidazione equitativa, 5% offerta - Danno curricolare, 5% importo offerto
sentenza 9 febbraio
S 662/2015 - Ministero delle infrastrutture Concessione - Affidamento gestione piscina comunale - Capacità economica e finanziaria - Carenza - Avvalimento - Contenuti - Impegno generico - Necessità indicazione di risorse e mezzi - Soglia minima di riconoscibilità del negozio - Dovere di soccorso - Non sussiste
sentenza 9 febbraio
S 645/2015 – Impresa Edil.Co.Pre srl Appalto di lavori - Offerta tecnica - Elaborati descrittivi del progetto esecutivo - Progetto in senso tecnico - Sottoscrizione da parte di un professionista abilitato - Necessità - Omissione - Mancata esclusione - Illegittimità
sentenza 9 febbraio
S 619/2015 - Sirio Cooperativa Sociale Appalto di servizi - 1. Offerta tecnica - Criteri di valutazione - Genericità e indeterminatezza - Insussistenza – 2. Eccessiva dilatazione temporale della procedura - Principio di concentrazione e continuità delle operazioni - Violazione - Insussistenza - 3. Responsabile tecnico - Dichiarazioni sui requisiti di idoneità morale - Omissione - Esclusione - Illegittimità
sentenza 6 febbraio
S 568/2015 - L.F.M. Impianti s.r.l. Appalto di lavori - Documenti di gara - Verifica - Successiva all’aggiudicazione - Condizioni di ammissibilità - Contraddittorio con imprese interessate - Condizioni di conservazione delle offerte - Resoconto dettagliato sulle condizioni delle buste - Mancanza condizioni - Illegittimità
sentenza 5 febbraio
S 563/2015 - F.lli del Prete Prefabbricati Sas Appalto di forniture - Prezzo offerto equivalente a base d'asta - Errore materiale - Correzione del prezzo - Esclusione - Inammissibilità - Violazione lex specialis - Ulteriore presupposto - Sproporzione tra somma prezzi unitari e prezzo complessivo
sentenza 5 febbraio
S 601/2015 - Telecontrol Vigilanza S.p.a. Appalto di servizi - Modulo predisposto stazione appaltante - Integrato con funzione matematica - Obbligo di utilizzazione - Errore della stazione appaltante - Tutela effettiva espressione della volontà negoziale - Violazione principi di correttezza, buona fede e par condicio - Annullamento procedura di gara
sentenza 5 febbraio
S 579/2015 - Associazione Volontaria di Soccorso e Trasporto Infermi e Feriti Contratti pubblici - Procedura riservata - Assegnazione convenzioni per gestione postazioni del servizio - Carenza mezzi necessari alla esecuzione - Mezzi e addetti sufficienti per un solo lotto - Indeterminatezza dell'offerta - Esclusione - Legittimità
sentenza 5 febbraio
S 540/2015 - Ministero dell'Interno Appalto di servizi - Procedura negoziata senza previa pubblicazione - Avviso volontario di trasparenza - Sorte del contratto - Inefficacia del contratto - Esclusione - Presupposti - Valutazione in capo al giudice
sentenza 4 febbraio
2014
S 1072/2014 - Consorzio Cooperative Costruzioni Appalto lavori - Servizi tecnici - Raggruppamento temporaneo di progettazione - Avvalimento tra progettisti - Requisiti di capacità tecnica - Illegittimità - Avvalimento limitato al concorrente - Illegittimità catena di avvalimenti
sentenza 7 marzo
S 1030/2014 - Consorzio C.S.A. Appalto di servizi - 1. Capacità economica - Documenti senza sottoscrizione - Attestato di conformità - Soccorso istruttorio - Interesse affidamento al miglior offerente - 2. Oneri sicurezza - Mancata indicazione - Irrilevanza - Allegato II B - Modulo predisposto PA - Verifica in fase accertamento congruità
sentenza 4 marzo
S 959/2014 - Azienda Ospedaliera "Ospedale Civile di Legnano" Appalto di servizi - Lex specialis - Criteri di valutazione - Clausole immediatamente lesive - Presupposti - Elementi impeditivi all'ammissione alla selezione - Elementi che rendono difficile la partecipazione - Insussistenza
sentenza 3 marzo 2014
S 943/2014 - Team Ambiente S.p.A. Appalto di servizi – 1. Rinegoziazione offerta post aggiudicazione – Adeguamento minimo offerta – Legittimità – 2. Responsabilità precontrattuale della p.a – Elemento soggettivo della colpa - 3. Voci di danno: danno nei limiti interesse negativo e danno da ritardo
sentenza 28 febbraio
S 942/2014 - Tecnologie Sanitarie S.p.A. Appalto di servizi - gestione e manutenzione delle apparecchiature biomediche - Aggidicazione provvisoria - Natura - Non genera affidamento tutelabile e obbligo risarcitorio - Previsione nei documenti di gara - Irrilevanza
sentenza 28 febbraio
S 936/2014 - Servizi Informatici Srl Appalto di servizi – Clausole bando o lettera invito - Effetto escludente - Ricognizione giurisprudenza - Titolarità rapporto negoziale con produttore - Alterazione confronto competitivo - Onere immediata impugnazione - Non sussiste - Lesione posizione soggettiva: attualizzata solo con aggiudicazione
sentenza 26 febbraio
S 930/2014 - Fontana Carmine Appalto di lavori - Estromissione dalla procedura – Illegittimità informazioni prefettizie e determinazioni consequenziali - Sussiste - Mero rapporto di parentela o affinità - Assenza di ulteriori elementi - Non idoneità a dare conto del tentativo di infiltrazione mafiosa
Sentenza 26 febbraio
S 911/2014 - Derichebourg Multiservizi s.p.a. Appalto di servizi - Pulizie - Contenuti offerte - Difformità da capitolato - Prevalenza par condicio su favor partecipationis - Soccorso istruttorio - Interpretazione conforme - Irrilevanza - Violazione dovere di diligenza
sentenza 25 febbraio
S 887/2014 - Ericsson Telecomunicazioni s.p.a. Appalto di servizi - Requisiti di carattere tecnico professionale - Certificazioni di qualità ed ambientale - Avvalimento - Limiti nell'applicazione dell'istituto - Requisiti soggettivi speciali - Interpretazione disciplina comunitaria - Inapplicabilità - Irriproducibilità della qualità fuori dal contesto in cui è generata e certificata
sentenza 25 febbraio
S 877/2014 - Comune di Borgo Valsugana Contratto di tesoreria - Concessione di servizi . Natura atipica - Gratuito per l'ente - Connotato da globale vantaggiosità per aggudicatario - Preclusione per ente di gestire direttamente proprie disponibilità finanziarie - Gestioni finanziarie parallele o alternative - Inammissibilità
sentenza 25 febbraio 2014
S 899/2014 - Collini Lavori S.p.A. Appalto di lavori - Offerta tecnica - Riparametrazione punteggio - Soglia di sbarramento - Riparametrazione su sub-elementi di valutazione formulati mediante griglie di punteggio predefinite - Incompatibilità
sentenza 25 febbraio
S 340/2014 - Sanithad Servizi Sociali Soc. Coop. Soc. Onlus Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di aggiudicazione - Mancata specificazione sub-punteggio per ciascun sub-criterio - Principi di trasparenza e imparzialità - Illegittimità lex specialis
sentenza 25 febbraio
S 895/2014 - Team Service Società Consortile a r.l. Appalto di servizi - Pulizie e sanificazione, area sanitaria - 1. Affidabilità impresa - Articoli di stampa - Valenza probatoria - Non sussiste - 2. Bando - Pubblicazione in GUUE - Modifiche normative successive - Non incidono su lex specialis - 3. Avvalimento - Fatturato o esperienza pregressa - Legittimità - Unici limiti: requisiti generali strettamente personali
sentenza 25 febbraio
S 899/2014 - Collini Lavori s.p.a. Appalto di lavori - Offerta tecnica - Punteggi - Riparametrazione - 1. Allegato G del Codice appalti - Norma che dispone "modalità procedurali" - Necessaria applicazione - 2. Non applicazione riparametrazione - Elementi offerte tecniche escludenti possibilità di graduare i punteggi
sentenza 25 febbraio
S 895/2014 - Team Service Società Consortile a r.l. Appalto di servizi - Pulizie - Capacità economica - Fatturato globale - Principio di specificità del contratto - Principio di adeguatezza - Consorzio stabile - Forte vincolo infra gruppo - Realizza una forma di avvalimento
sentenza 25 febbraio
S 886/2014 - Meal Service S.r.l. Appalto di servizi - Refezione scolastica - Requisiti generali - Condanna per reato in seguito dichiarato estinto - Giudizio negativo sulla moralità del concorrente - Gravità del fatto - Sopravvive alla declaratoria di estinzione della punibilità - Inammissibilità
sentenza 25 febbraio
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio