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S 1202/2012 - Padova Territorio Rifiuti ed Ecologia Tre Srl |
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Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Non equivale ad accettazione della proposta: non instaura un rapporto contrattuale - Sopravvenuta situazione di fatto – Revoca dell'affidamento – Natura di autotutela, non di recesso o risoluzione - Omissione della comunicazione d'avvio del procedimento: precedenti missive e urgenza per l'efficacia del servizio di pubblica utilità
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S 857/2012 - Gelmini Costruzioni Srl Unipersonale |
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Appalto di lavori - costituenda ATI di tipo orizzontale - Necessità per tutti i soggetti della costituenda ATI si firmare la domanda di partecipazione e l’offerta – tecnica ed economica – con i docuemnti allegati - Ratio: garantire serietà della proposta - Mancanza, illegittimità
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S 703/2012 – Gestioninicolini Srl |
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Appalto di servizi - Servizi cimiteriali – Requisiti di partecipazione - Errore grave nell’esercizio dell’attività professionale – Sospensione cautelare e successiva revoca affidamento – Legittimità anche senza accertamento giurisdizionale di fatti rilevanti - Non deve afferire a precedente rapporto contrattuale con la stessa amministrazione - Ratio: elemento sintomatico della perdita requisiti di capacità e affidabilità
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S 705/2012 - Consorzio Stabile Consta Soc. Cons. P.A. |
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Appalto di lavori - Compensazione per aumento dei costi dei materiali - Natura imperativa e prescinde sia dai criteri di aggiudicazione utilizzati che dal metodo di pagamento - Mancato impegno della PA del costo conseguente al momento della richiesta effettuata ai sensi di legge - irrilevanza
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S 694/2012 - Campana Costruzioni SRL |
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Appalto di lavori - Lex specialis - Ri-allegazione documento in fase d'offerta - Bilanciamento par condicio e favor partecipationis - Verifica dei requisiti - ATI - Indicazione dei progettisti vs. avvalimento - Quote dei lavori dei partecipanti: nessun obbligo di specificare anticipatamente - Art. 37, co. 13, Codice appalti
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S 628/2012 - Idea Srl |
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Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Sentenze di condanna penali a carico di amministratori o ex amministratori - Valutazione della loro gravità da parte dell'Amministrazione - deve essere preceduta da adeguata istruttoria ed essere congruamente motivata
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S 577/2012 – Manutencoop Facility Management Spa |
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Affidamento servizio energia - Revoca procedura aperta e (automatica) caducazione aggiudicazione provvisoria – Presupposto: non rispondenza a bisogni pregressi o futuri dell'aministrazione - Esercizio potere di autotutela in assenza dei presupposti (sopravvenute ragioni di pubblico interesse; mutamento situazione di fatto; nuova valutazione dell’interesse pubblico)
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S 443/2012 - Consorzio stabile Miles Servizi Integrati |
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Appalto di servizi - Servizi socio sanitari - Requisiti di capacità tecnica - Servizi svolti in ambito ospedaliero e in ambito socio sanitario - Si equivalgono
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S 418/2012 - Coopservice S. Coop. P.A. |
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Appalto di servizi - Affidamento in economia - 1. Artificioso frazionamento - Sussiste ove la durata sia palesemente insufficiente al soddisfacimento dei bisogni dell'Amministrazione - 2. Apertura dei plichi contenenti la documentazione tecnica - Seduta pubblica - Necessità - Principi generali di trasparenza e pubblicità
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S 417/2012 - Co.Ge.Im. S.r.l.
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Appalto di lavori - Garanzia cauzionale - Regolarità formale e sostanziale dell’offerta: sussistenza al momento della presentazione della domanda di partecipazione – Carattere definitivo e perfetto della proposta - Alterazione della par condicio dei partecipanti
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S 412/2012 - Copma Soc. Coop. ARL |
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Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Precedente negligenza o malafede: idoneità ad influire sull'interesse pubblico a stipulare il nuovo contratto - Società fuse per incorporazione: stesso soggetto seppur modificato - Mancata dichiarazione, causa di esclusione
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S 416/2012 - Miorelli Service Spa |
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Appalto di servizi - Servizi di pulizia - Avvalimento di “garanzia” – Funzione: estensione base patrimoniale della responsabilità – Ammesso solo in relazione alla dimostrazione del possesso di idonei requisiti economici e finanziari (volume o fatturato, indice di indipendenza finanziaria) – Responsabilità solidale ausiliaria e ausiliata in relazione all’intera prestazione dedotta in contratto
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S 414/2012 - Fondazione Pia Opera Ciccarelli Onlus |
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Convenzione per la gestione coordinata dei servizi territoriali - Servizi alla persona - Servizio a rilevanza economica - Attività suscettibili in astratto di essere gestite in forma remunerativa e per le quali esiste certamente un mercato concorrenziale - Incompatibile lo schema della collaborazione fra enti pubblici
nel caso in cui l’ente si procuri il bene di cui necessita a fronte del pagamento di un prezzo - Deve differenziarsi sostanzialmente e non solo nominalmente dall'appalto - Necessità di rispetto delle procedure di gara - Affidamento diretto - Illegittimo
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S 341/2012 - Consorzio Eurobus Verona |
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Appalto di servizi - Costi relativi alla sicurezza - Mancata specificazione degli stessi da parte della stazione appaltante - Vanno comunque scorporati ex lege in sede di offerta
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S 340/2012 – Sidi S.p.a.
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Appalto di servizi – Verifica di congruità realizzata dal RUP – Genericità indicazioni lex specialis – Intangibilità ed immodificabilità del bando – Inserimento a posteriori di criteri tecnici di valutazione: vizio della procedura - Accoglimento e aggiudicazione
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S 345/2012 - Società Consortile per Azioni Sermetra |
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Appalto di servizi - Requisiti di ammissione - Discrezionalità selettiva - Limiti: necessità, idoneità e adeguatezza - Sproporzionalità allo scopo selettivo: violazione art. 2 del Codice dei contratti pubblici - Bando annullato
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S 319/2012 - Tennis Club Mogliano Asd |
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Appalto e concessione - Uso e gestione impianti sportivi – Qualificazione del contratto in base al contenuto della prestazione richiesta – Configurabilità in termini di concessione di uso di bene pubblico – Presupposti e requisiti per applicazione avvalimento
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S 314/2012 - Ordine degli Ingegneri di Verona e Provincia |
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Affidamento incarico professionale tecnico - Impugnazione da parte dell’ordine degli ingegneri per violazione dei principi di non discriminazione, imparzialità e trasparenza - Legittimazione ad agire in caso di aggiudicazione a favore di raggruppamento con un iscritto all’ordine: non sussiste - Alle associazioni di categoria è consentito agire solo a tutela della totalità dei propri iscritti, per violazione di norme poste a tutela della categoria stessa o per perseguire vantaggi riferibili all'intera categoria
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S 25/2012 - Cooperativa Sociale Servizi Associati C.S.S.A. |
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Gestione di servizi - Servizi socio sanitari - Modalità di affidamento consentite: solo quelle previste dalla legislazione speciale - Gara d'appalto ordinaria: illegittima - Affidamento a privati autorizzati e/o accreditati - Può avvenire attraverso procedura competitiva a evidenza pubblica
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S 279/2012 - Immobiliare Miosotys di Gobbo Guerrino & C. |
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Concessione di beni demaniali - Impugnazione della concessione stipulata a conclusione del procedimento a evidenza pubblica - Necessaria in quanto avente valore costitutivo - Mancata impugnazione: determina l'improcedibilità dell'impugnazione per mancanza di interesse
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S 226/2012 - Temporary Spa |
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Appalto di servizi – Omessa sottoscrizione dell’offerta tecnica – Integra causa di inesistenza della proposta negoziale e non mera irregolarità formale sanabile
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S 231/2012 - NET Engineering Spa |
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Appalto di servizi - 1. Esclusione affidatari di incarichi di progettazione preliminare - Incompatibilità se la nuova gara include la progettazione definitiva - Irrilevanza di un effettivo vantaggio - Tutela par condicio e concorrenza - 2. Requisiti di partecipazione - Identificazione dei soggetti per cui è resa dichiarazione: controllo sulla veridicità - 3. ATI, necessità di corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione: verifica sulla capacità di adempimento
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S 224/2012 - Cassa di Risparmio del Veneto Spa Cariveneto |
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Appalto di servizi - Servizio di tesoreria comunale - Alea a carico del concessionario, piuttosto che dell'amministrazione - Classificazione: concessione di servizi - Non si applica il Codice dei contratti pubblici, salvo l'art. 30
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S 149/2012 - L'Approdo di Busatto Gabriele & C. S.n.c. |
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Concessione di servizi - 1. Nozione di organismo di diritto pubblico: non si applica a impresa pubblica che svolge attività commerciale - 2. Affidamento servizio bar-caffetteria a bordo di mezzi navali: concessione di servizi - Obbligo di procedere alla scelta del concessionario previa gara informale - Invito di almeno 5 concorrenti e predeterminazione criteri selettivi - Valore della concessione: riferimento alle utilità ricavabili dalla gestione del servizio per tutta la durata contrattuale - 3. Comunicazione di aggiudicazione priva degli elementi richiesti dal Codice: non è idonea a far decorrere i termini di impugnazione
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S 173/2012 - Anese s.r.l. |
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Appalto di lavori - Requisiti generali - Obbligo di dichiarazione anche in capo a chi, in qualità di procuratore speciale, abbia poteri di rappresentanza e di compimento di atti decisionali - Inapplicabilità degli orientamenti giurisprudenziali sul falso innocuo - Legittimità dell'esclusione
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S 134/2012 - Asolo Appalti S.r.l. |
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Appalto di lavori - Declaratoria di non regolarità contributiva: certifica sia la “gravità” che la “definitività” dell’inadempimento - Revoca dell’aggiudicazione per irregolarità contributiva: legittima, stante la vincolatività delle risultanze del DURC - Adempimento tardivo: irrilevante ai fini della legittimità del subentro in un contratto di appalto
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S 26/2012 - Laboratorio Analisi Chimiche A. Giusto - Servizi Ambiente s.r.l. |
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Appalto di servizi - Offerta pari a zero - Ammissibile quando relativa a singole voci di prezzo e non all'intera offerta economica - Legittimità dell'ammissione alla gara delle imprese che hanno così formulato l'offerta
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S 4/2012 - Ne-T Telerete Nordest s.r.l. |
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Appalto di servizi - Obbligo di applicare il contratto collettivo di settore - Dichiarazione della ricorrente di applicare altro contratto - Illegittimità dell'ammissione alla gara - Fondatezza del ricorso incidentale - Inammissibilità del ricorso principale
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S 1762/2011 - Telekna S.r.l. |
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Appalto concorso - 1. Applicazione normativa vigente al tempo dell’indizione: non rilevano orientamenti giurisprudenziali sul diverso quadro normativo - 2. Apertura offerte economiche, attribuzione punteggio a mezzo di formula matematica e aggiudicazione provvisoria da parte del RUP e non della commissione - Legittimità - Attività meramente accertativa e vincolata - 3. Movimentazione e custodia atti di gara: obbligo di segretazione offerte economiche fino al termine di valutazione delle offerte tecniche
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S 1720/2011 - Eurobus Service s.r.l. |
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Appalto di servizi - Offerta economica: obbligo di indicare oneri relativi alla sicurezza - Principio di eterointegrazione del bando - Nessuno spazio nel modulo predisposto dalla stazione appaltante - Favor partecipationis - Illegittimità dell'esclusione e dei provvedimenti conseguenti
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S 1687/2011 - Soc. Kuwait Petroleum S.p.a. |
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Affidamento servizio - Distribuzione carburante e attività accesorie in area di servizio autostradale - 1 Potere di soccorso: doveroso in presenza di indizio o principio di prova sui requisiti - Diversità rispetto all’ipotesi di documentazione del tutto mancante - 2 Tassatività cause di esclusione: valutazione sostanzialistica della documentazione presentata in gara
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S 1664/2011 - Pistorello s.p.a. |
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Appalto di lavori - Valutazione precedenti penali incidenti sulla moralità professionale - Discrezionalità della stazione appaltante - Onere motivazionale maggiore in caso di esclusione
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S 1661/2011 - Impresa Lavori Ingg Umberto Forti & Figlio SpA |
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Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Inerenza e gravità dei reati commessi - Discrezionalità amministrativa - Motivazione non necessaria per l'ammissione, necessaria per l'esclusione
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S 1656/2011 - Padova Territorio Rifiuti ed Ecologia Srl |
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Appalto di servizi - 1. Avvalimento - Impresa avvalente: unico soggetto titolare del contratto - Requisiti di partecipazione - Principio di tassatività, esenzioni per l'impresa ausiliaria - 2. Divieto di aggiudicazione a società affidatarie dirette di servizi pubblici - Tutela della concorrenza
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S 1663/2011 - Arcangelo Silvestrin |
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Appalto di lavori - Illegittimità dell'aggiudicazione e azione risarcitoria - Indice presuntivo di colpa - Quantificazione del risarcimento - Costi di partecipazione alla gara: non spettano - Lucro cessante: non corrisponde automaticamente al 10% dell'importo dell'appalto - Danno curriculare: 10% del lucro cessante - Rivalutazione monetaria e interessi legali: spettano - Interessi compensativi: non spettano
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S 1657/2011 – Siarc Srl |
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Appalto di servizi – Offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione dell’offerta tecnica - Criteri eccessivamente ampi del bando - Preventiva determinazione della commissione degli elementi su cui fonderà la valutazione - Legittimità: limita la discrezionalità e salvaguarda la parità di trattamento
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S 1652/2011 - Vidoni s.p.a. |
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Appalto di lavori – Esclusione dell'offerta per anomalia - 1. Sindacato sulla congruità dell’offerta - Limiti della P.A. - 2. Produzione documentale datata posteriormente rispetto alla gara - Irrilevanza - Natura delle giustificazioni come elementi integrativi - 3. Inattendibilità offerta per omissione di precisazioni sull’offerta economica - Indicazione dell’utile d’impresa - Minimo inderogabile
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S 1634/2011 - Consorzio Zenit Soc. Coop. |
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Appalto di servizi - Verifica dell’anomalia: valutazione complessiva della sostenibilità dell’offerta, senza scorporo singoli elementi - Utile d’impresa: in presente contingenza economica, può ricavarsi anche nella mera assegnazione del servizio
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S 1512/2011 – Manutencoop Facility Management S.p.a. |
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Appalto di servizi - 1. Cessione di ramo d’azienda nel triennio antecedente la gara – Irrilevanza delle condanne riportate da amministratori e direttori tecnici della cedente – 2. Necessità della corrispondenza tra quote di partecipazione all’ATI, requisiti di qualificazione e quote di esecuzione - Non si applica agli appalti di servizi
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S 1573/2011 - Kpmg Spa |
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Appalto di servizi - Scadenza della presentazione della domanda di partecipazione - Domanda presentata per telefono - Necessaria conferma per iscritto - "Inadempimento" - Rimessione in termini: contrarietà alla par condicio
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