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S 5936/2012 - Societa' Unipersonale Marina di Pescara s.r.l. |
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Appalto di servizi - Accesso agli atti di gara - Soglia legittimazione inferiore a quella necessaria per un ricorso giurisdizionale, risultando sufficiente anche solo potenziale lesione propria sfera giuridica e mera eventualità di tutela in sede giurisdizionale - Occorre “necessità” e non mera “utilità” dei documenti
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S 5900/2012 - Avvenire Srl |
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Appalto di servizi - Raccolta rifiuti e servizi accessori - 1. Iscrizione all'Albo delle imprese di pulizie - Requisito non richiesto dalla lex specialis - Eterointegrazione ex lege di settore - Legittimità - Tutela par condicio partecipanti - 2. Rinvio ad impresa subappaltatrice qualificata - Necessità di indicare espressamente l'impresa
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S 5882/2012 - Consorzio Lombardia Sanità |
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Appalto di servizi - Partecipazione a gara d'appalto - Croce Bianca e associazioni di volontariato - Condizione: che siano operatori economici, che esercitino anche attività d’impresa compatibilmente agli scopi statutari - Nozione di operatore economico - Dimostrazione - Iscrizione alla Camera di Commercio
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S 5872/2012 - Beckman Coulter srl |
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Appalto di fonitura - Requisiti generali di partecipazione - Necessità dichiarazione - Falso innocuo, inapplicabilità per gara pubblicata prima della sentenza ad. Plen. 21/2012 - Nel contesto di oscillazioni giurisprudenziali e di conseguente incertezza, per il periodo anteriore, la mancata dichiarazione comporta effetto esclusivo solo se esplicitata causa di esclusione
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S 5864/2012 - Agenzia Umbra Sanità |
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Appalto di servizi - Apertura delle offerte tecniche in seduta pubblica - Funzione di garanzia immanente nell’ordinamento e immediatamente leggibile pure nel diritto positivo, con conseguente sua naturale inserzione nel regolamento di ciascuna gara, aldilà d‘ogni espressa previsione
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S 5853/2012 - Società dott. Carlo Agnese s.p.a. |
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Appalto di lavori - Avvalimento attestazioni e certificazioni - Onere di dimostrare la messa a disposizione di specifiche risorse quali mezzi, personale, prassi e tutti gli elementi che giustificano l’attribuzione requisito di qualità - Sussiste - Inidoneità del contratto che mette a disposizione la certificazione senza menzionare tali mezzi - Prestito del medesimo requisito in favore di più concorrenti nell’ambito di diverse gare - Rischio di prestito “cartolare”
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S 5844/2012 - CERIN s.r.l. |
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Appalto di servizi - Aggiudicazione provvisoria: natura di atto endoprocedimentale - Inidoneità a produrre la definitiva lesione del soggetto non aggiudicatario - Aggiudicazione definitiva: atto non meramente confermativo - Onere di tempestiva impugnazione
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S 5851/2012 - SO.CO.STRA.MO. S.R.L. |
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Appalto di lavori - Giustificazioni preventive delle offerte - Lex specialis richiede giustificazioni ulteriori rispetto al Codice - Legittimità, non sussiste contrasto tra normativa interna e comunitaria - Finalità di semplificazione della procedura e garanzia di serietà dell'offerta
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S 5803/2012 - La Quiete Azienda pubblica di servizi alla persona |
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Appalto di forniture - Requisiti tecnici di partecipazione - Requisiti del cedente e del cessionario di azienda - Consentito all'impresa che acquisisce ramo d'azienda avvalersi, ai fini della qualificazione, dei requisiti della cedente - Principio necessaria continuità e/o permanenza dei requisiti per l'ammissione
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S 5770/2012 - Preve Costruzioni s.p.a. |
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Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Giudizio di annullamento degli atti della procedura e risarcimento del danno - Interesse all’appello dichiarato solo in relazione alla domanda risarcitoria - Dimidiazione del termine dell’appello - Persiste - 2. Decorrenza per appellare dalla pubblicazione della sentenza - Avviso di pubblicazione - Irrilevanza ai fini del decorso del termine
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S 5693/2012 - Fulginart Società Cooperativa |
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Appalto di servizi - Requisiti generali, dichiarazione su precedenti penali - Vicepresidente interviene solo in caso di assenza e impedimento - Sussiste obbligo di dichiarazione: ciò che rileva è la titolarità del potere, non l'esercizio concreto - Falso innocuo: non sussiste - Solo se non incide minimamente su interessi tutelati - Completezza dichiarazione: valore da perseguire - Decisioni celeri sull'ammissione
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S 5595/2012 - Impresa Signorile e Trotti s.n.c. |
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Appalto di servizi - Ratio avvalimento: potenziare concorrenza, garantire massima partecipazione nel rispetto della par condicio - Impossibilità di utilizzo dell'avvalimento con riferimento ai requisiti di tipo soggettivo intrinsecamente legati al soggetto, quindi all'imprenditore e non all'impresa
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S 5692/2012 - Pro Iter Srl |
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Appalto di servizi - 1. Avvalimento - Requisiti rilevanti sulla capacità tecnico-organizzativa - Messa a disposizione del personale dell'ausiliaria - Avvalimento operativo - Ammissibilità - 2. Dichiarazioni rese sulla modulistica predisposta dalla PA - Lacune modulistica - Tutela dell'affidamento - Favor partecipationis
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S 5846/2012 - Tidiemme Srl |
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Appalto di lavori - 1. Valutazione anomalia delle offerte - Procedura trifasica: giustificazioni, precisazioni e convocazione - Necessità di svolgimento di ognuna delle tre fasi - 2. Risarcimento del danno - Elemento soggettivo della colpevolezza della p.a. e quantificazione del risarcimento accordabile
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S 5757/2012 - Manutencoop Facility Management s.p.a. |
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Appalto di servizio - Posizione dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente - Dichiarazione limitata fino al momento della cessazione dalla carica - Illegittimità - Indebita la limitazione temporale della dichiarazione circa il possesso dei requisiti di moralità
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S 5747/2012 - Cir Costruzioni s.p.a. |
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Appalto di lavori - Risoluzione unilaterale del contratto - Condizioni: diffida ad adempiere e provvedimento di risoluzione - Manca provvedimento di risoluzione - Sussiste responsabilità precontrattuale avendo avviato trattativa contrattuale senza necessaria prudenza, stante la carenza di presupposto legale
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S 5780/2012 - Comune di Trieste |
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Appalto di lavori - Avvalimento - Obblighi dichiarativi - Totale equiparazione tra operatori economici offerenti e operatori economici in rapporto di avvalimento - Consorzio partecipante deve dimostrare il possesso dei requisiti di tutti i consorziati individuati come esecutori - In mancanza obbligo di soccorso istruttorio
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S 5748/2012 - Gesta s.p.a. |
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Appalto di servizi - Impugnazione atti di gara consentita solo ai concorrenti legittimamente ammessi alla gara stessa - Casi tassativi in cui si può consentire l'impugnazione da parte di soggetti non partecipanti - Conformità alla giurisprudenza comunitaria
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S 5842/2012 - Consorzio Cogeam |
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Appalto di lavori - Affidamento ad Azienda speciale del Comune - Condanna Azienda speciale al risarcimento del danno subito da altro partecipante - Responsabilità in solido dell’ente locale - Non sussiste
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S 5749/2012 - Sceap s.r.l |
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Appalto di lavori - ATI - Assenza di mandato conferito per rappresentare a.t.i. - Impresa cooptata - Obbligo di sottoscrizione dell’offerta tecnico-economica e dell’attestazione del possesso della richiesta certificazione di qualità aziendale in corso di validità - Sussiste - Illegittima ammissione alla gara
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S 5754/2012 - L'Internazionale Società Cooperativa |
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Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Funzione della riparametrazione: ristabilire, in conformità al bando, l'equilibrio fra elementi qualitativi e quantitativi di valutazione dell'offerta - Punteggio massimo all'offerta migliore, con proporzionale determinazione del punteggio delle altre offerte
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S 5758/2012 - Manutencoop Facility Management s.p.a. |
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Appalto di servizi - 1. Procedura di gara - Modulistica non conforme al disciplinare - Offerta conforme al facsimile approntato dalla PA - Applicazione principi favor partecipationis e tutela dell'affidamento - No esclusione - 2. Procuratori ad negotia - No amministratori né institori - No dichiarazioni sui requisiti generali di partecipazione - Ammissibilità
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S 5703/2012 - Edilcostruzioni s.r.l. |
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Appalto di lavori - 1. Offerte anomale - Motivazione sulla congruità delle offerte, rigorosa ed analitica soltanto nel caso del giudizio negativo - 2. Composizione Commissione e sua attività - Cumulo funzioni di responsabile del procedimento e presidente della commissione - Legittimità
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S 5686/2012 - All System S.p.a. |
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Appalto di servizi - Risarcimento del danno per equivalente - Dimostrazione colpa dell'Amministrazione - Non necessita - Quantificazione percentuale nella misura del 10% dell'importo a base d'asta - Non trova applicazione automatica ed indifferenziata
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S 5684/2012 - Graded s.p.a. |
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Appalto di servizi - Mera indicazione del ribasso - Sufficiente determinatezza - Sentenza in forma semplificata - Mancato decorso dei termini per la proposizione di motivi aggiunti - Mancata dichiarazione - Nuovi motivi di appello - Impossibilità
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S 5643/2012 - Comune di Pianopoli |
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Appalto di lavori - Sostituzione legale rappresentante a seguito di condanna definitiva - Non opponibile in quanto non iscritta al registro delle imprese - Comunicazione sostituzione successiva alla revoca - Revoca giustificata dal venir meno del rapporto fiduciario
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S 5638/2012 - Ministero per i beni e le attività culturali |
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Appalto di lavori - Revoca procedura di gara - Responsabilità precontrattuale in caso di revoca antecedente l’aggiudicazione - Sussiste - Doveri concreti di buona fede e diligenza durante le trattative - Risarcimento del c.d. interesse negativo
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S 5671/2012 - Artco Servizi Soc. Coop. |
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Appalto di servizi - Clausole cd. escludenti e onere di immediata impugnazione - Estensione dell'onere di impugnativa immediata agli atti di indizione che impediscono indistintamente una corretta elaborazione della proposta economica - Elenco dei casi - Mancata indicazione dei costi del lavoro “non ribassabili“ - Ammissibilità
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S 5585/2012 - G.S.I. Security Group s.r.l. |
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Appalto di servizi - Custodia sedi giudiziarie cittadine - Parametro univoco per calcolo costo del lavoro - Non impugnato - Valutazioni del giudice circa l’irragionevolezza della base d’asta: inammissbili perché violano “par condicio” dei concorrenti - Eventuale valutazione PA circa l’opportunità di intervenire in autotutela sull’impostazione della gara
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S 5591/2012 - CIR Food S.C. |
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Finanza di progetto - Inefficacia per via giudiziale del contratto - Non è conseguenza automatica dell'annullamento dell'aggiudicazione definitiva - Deve formare oggetto di pronuncia tipica - Subentro del secondo concorrente - Possibilità di ius variandi nei limiti del contratto originario
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S 5565/2012 - Comune di San Lorenzello |
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Appalto di lavori - Obbligo dei raggruppamenti di tipo orizzontale e verticale di indicare già in sede di partecipazione le quote di partecipazione e di esecuzione - Offerta priva di dette indicazioni: deve ritenersi parziale e incompleta - Esigenze di controllo e di trasparenza sono maggiori nei raggruppamenti a struttura orizzontale - Violazione dell'obbligo: prevale sul favor partecipationis
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S 5564/2012 - Istituto di Vigilanza S.C. di Ricco Francesco & C. s.a.s. |
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Appalto di servizi - Vigilanza e sicurezza - 1. Disposizioni del bando - Interpretazione - Va preferita quella più conveniente alla natura e all'oggetto del contratto - 2. Offerte difformi dai parametri fissati dal bando - Esclusione
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S 5570/2012 - Comune di Sogliano Cavour |
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Appalto di lavori - Prescrizioni del bando - Meri "chiarimenti" postumi forniti dal RUP - Non possono modificare il bando, né integrarlo, né rappresentare interpretazione autentica - Lex specialis vincola i concorrenti e la PA, che non conserva margini di discrezionalità - Chiarimenti ammissibili se rendono chiaro e comprensibile il significato
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S 5542/2012 - Securpol s.r.l. |
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Appalto di servizi - Servizio integrato di vigilanza - Presentazione a pena di esclusione di relazione tecnica - Incertezza assoluta sul contenuto della realzione e dell'offerta - Astratta elencazione di elementi che esprimono il grado di capacità tecnica delle società - Esclusione legittima
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S 5522/2012 - Universita' Cattolica del Sacro Cuore in Roma |
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Appalto di servizi - Servizi di ambulanza, trasporto infermi, bioliquidi - 1. Affidamento a trattativa privata - Presupposti: ragioni di necessità e urgenza - Insussistenza - 2. Qualifica di organismo di diritto pubblico, “ente pubblico non economico” e “amministrazione aggiudicatrice” - Obbligo di procedura di evidenza pubblica
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S 5512/2012 - Tekno Costruzioni S.r.l. |
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Appalto di lavori - Partecipazione in forma di ATI - Contratto di avvalimento - Indeterminatezza dell’oggetto - Non v'è possibilità di evincere in modo determinato e specifico le risorse e i mezzi che sarebbero stati prestati per l’esecuzione del contratto - Violazione Codice appalti - Esclusione - Legittimità
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S 5138/2012 - Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici |
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Appalto di servizi - Verifica a campione sui requisiti tecnici - Mancata o tempestiva comprova - Giustifica incameramento cauzione ed esclusione - Non giustifica irrogazione sanzione interdittiva se la comprova sia solo ritardata e non radicalmente omessa - Carattere prioritario dell’interpretazione letterale
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S 5482/2012 - s.r.l. Impresa Simeone e Figli |
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Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Verifica possesso dei requisiti - Esito negativo - Legittimo incameramento cauzione ed esclusione - Carenza delle professionalità dei soci in capo alla società di progettazione - Società di persone, unico socio accomandatario non risulta iscritto a nessun albo /ordine/collegio professionale
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S 5409/2012 - Ditta Severino Ferri S.a.s. |
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Servizi pubblici locali - Opzione per la gestione in forma diretta in quanto scelta economicamente più vantaggiosa - Conferimento della gestione dei servizi pubblici a operatori economici quale modalità ordinaria - Distinzione tra servizi aventi rilevanza economica e privi di rilevanza economica - Caratteristiche
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S 5408/2012 - Sacco Giovanni s.r.l. |
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Appalto di lavori - 1. Certificazione di qualità - Requisiti di carattere tecnico organizzativo - Tutti i requisiti di capacità tecnico, economica e professionale possono essere oggetto di avvalimento - 2. Verifica e apertura offerta tecnica in seduta riservata - Principi comunitari di trasparenza e pubblicità - Pubblicità va estesa anche all’apertura della busta delle offerte tecniche
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