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Dicembre 2014
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2049/2014 - Consorzio AL
Appalto misto - Lavori e servizi - 1. Confronto a coppie - Sub-criteri di valutazione - Dettagliati - Attribuzione punteggio numerico - Non necessità ulteriore motivazione - 2. Commissione di gara - Componenti esperti su oggetto del contratto - Nozione - Conoscenze tecniche, gestionali e organizzative 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2051/2014 - Brc S.p.A.
Appalto integrato - Lavori e servizi - Requisiti di capacità speciale - Attestazione resa in misura inferiore all'importo richiesto - Insufficienza della capacità - Non costituisce dichiarazione incompleta ma mancante - Non emendabile mediante soccorso istruttorio - Esclusione - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2039/2014 - Baxter S.p.A.
Appalto di fornitura - Offerta al massimo ribasso - Prodotto - Caratteristiche - Valutazioni sulla conformità del prodotto - Inammissibilità - Violazione principio di parità di trattamento e di non discriminazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2026/2014 - Vedogiovane coop. soc.
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Esecuzione del contratto - Riduzione del servizio - Carenza risorse - Atti organizzazione e programmazione - Giurisdizione amministrativa - 1. Facoltà di variare servizi - Non per sopravvenienze non considerate al momento della stipula - 3. Violazione LEA - Illegittimità riduzione servizi a rilievo socio-sanitario - 4. Revoca di provvedimento ad efficacia durevole - Affidamento dell’operatore economico - Violazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2038/2014 - Baxter s.p.a.
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione e applicazione - Sindacato intrinseco del giudice solo in caso di contestazioni di plausibilità dei criteri valutativi o loro manifesta violazione - Legittimità atti impugnati 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1978/2014 - Telecontrol Vigilanza S.p.A.
Appalto di servizi - Offerta economica - Indicazione prezzi unitari - Operazioni matematiche tramite foglio elettronico - Errore nella compilazione causato da impostazione modulo - Ordinari canoni di diligenza e buona fede in capo all'impresa - Presuppone verifica del risultato finale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2000/2014 - MANELLI IMPRESA S.R.L.
Appalto di lavori - Offerta economica - Oneri di sicurezza aziendale - Mancata indicazione - Irrilevanza - Appalti di lavori - Non sussiste obbligo - Solo nell'ambito della verifica di anomalia dell’offerta - Nessuna indicazione lex specialis  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1979/2014 - Cooperativa Nuova Socialità
Appalto di servizi - Criterio del massimo ribasso - Contenuti dell'offerta - Progetto tecnico - Insuscettibile di valutazione discrezionale in ordine alla qualità - Verifica di conformità rispetto alle indicazioni del capitolato - Offerta tecnicamente inidonea - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 2001/2014 - VITA COOPERATIVA SOCIALE
Appalto di servizi - Assistenza allievi in situazione di handicap - Allegato II B - 1. Verifica di anomalia - Verifica effettiva congruità - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Parametro non inderogabile - 2. Normativa regionale di settore - Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Cedevolezza rispetto alla normativa statale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1951/2014 - Securpol Group S.r.l.
Appalto di servizi - Vigilanza armata - Offerta al massimo ribasso - Lex specialis: omessa indicazione del costo del lavoro - Costo del personale esposto palesemente incongruente - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - divieto di modifica dell'offerta - Buste aperte - Noto l'ammontare delle offerte concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 1924/2014 - Ventura s.p.a.
Appalto di lavori - Interdittiva antimafia - Risoluzione del contratto - Indizi gravi, precisi e concordanti del tentativo di infiltrazione mafiosa. Sussistenza in concreto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3214/2014 – Medialife System S.r.l.
Appalto di servizi – Criterio di aggiudicazione - Offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione offerte tecniche – Natura discrezionale - Sindacabilità - Limiti - Solo in caso di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3212/2014 - Agenzia Italiana per le Pubbliche Amministrazioni S.p.A.
Appalto di servizi – Requisiti di partecipazione – Fallimento ausiliaria – Dichiarazione di fallimento intervenuta in corso di procedura di gara – Sostituzione dell’ausiliaria fallita – Impossibilità – Esclusione del concorrente – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3209/2014 – Ital Brokers S.p.A.
Appalto di servizi – Ricorso incidentale paralizzante - Requisiti generali - Mancata presentazione dichiarazione - Amministratore società incorporata - Soccorso istruttorio - Inapplicabilità - Ratione temporis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3143/2015 - Impresa Sangalli Giancarlo & c. S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Costo del personale - Oneri pubblica amministrazione - Comparare ribassi offerti - Verificare congruità costo del lavoro - Sufficienza del personale in concreto impiegato - 2. Scelta del contratto collettivo nazionale - Rimessa all’autonomia privata - Non può essere imposto unico contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3172/2014 - GPI Spa
Appalto servizi - 1. Avvalimento infragruppo - Semplificazione regime documentale e probatorio - Indicazione compiuta, esplicita ed esauriente risorse e mezzi - Necessità - 2. Commissione giudicatrice - Nomina membro esterno - Genericità presupposti - Presenza figure professionali interne - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3168/2014 - Gerho' S.p.A.
Appalto di forniture - Procedura di gara - Acquisizione in seduta pubblica offerte telematiche - Applicazione principio di pubblicità operazioni di gara - Legittimità aggiudicazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Lombardia, Milano - S 3143/2014 - Impresa Sangalli Giancarlo & c. S.r.l.
Appalto di servizi - Prezzo più basso - Quantificazione importo ribassabile - Costi del personale - Non conoscibile "ex ante" - Obbligo di predeterminazione S.A. - Non sussiste - Quantificazione costi - Libera organizzazione operatori economici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3169/2014 - Siemens S.p.A.
Accordo quadro - Fornitura ecografi - Offerta tecnica - Criteri e sub criteri non analitici - Giudizio commissione - Mera indicazione punteggio numerico - Carenza di motivazione - Sussiste - Ricorso - Va accolto  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3166/2014 - Colombo Spurghi S.p.A.
Appalto di servizi - Requisiti speciali - Iscrizione Albo Gestori ambientali - Possesso - Raggruppamento Temporaneo Imprese orizzontale - Carenza iscrizione mandanti - Esclusione - Va disposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3150/2014 Acsm-Agam S.p.A.
Appalto di servizi - 1. Società a capitale pubblico - Partecipazione alla gara - Conforme a Statuto sociale - Necessità oggetto sociale esclusivo – Insussistenza - Divieto art. 13 D.L. n. 223/2006 - Non opera - 2. Requisiti generali - Dichiarazione - Resa dal legale rappresentante in favore di altri soggetto - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3156/2014 - Itaca Ristorazione e Servizi S.r.l.
Appalto di servizi -1. Verifica anomalia offerta - Valutazione complessiva - Servizio sottocosto - Parte irrilevante - Attendibilità complessiva offerta - Condizioni - 2. Procedura di gara - Conservazione offerte - Verbalizzazione - Indicazioni generiche - Legittimità - Manomissione offerte – Va provata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 3147/2014 - "Api" Anonima Petroli Italiana S.p.A.
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata indicazione criteri di comparazione e valutazione offerte - Deficit di motivazione provvedimento di aggiudicazione - Violazione principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza - Art. 27 D.lgs. 163/2006 - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1457/2014 - Magic Srl
Concessione di servizi - PArtecipazione in ATI - Offerta economica - Lex specialis - Obbligo di sottoscrizione di tutte le imprese partecipanti - Omissione - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1470/2014 - Gpi S.p.A.
Appalto di servizi - Servizi front office - 1. Verifica anomalia - Costo del lavoro - Pluralità contratti collettivi - Lex specialis - Non individua CCNL specifico - Maggiore rappresentatività comparata - Oneri probatori - 2. Società fiduciarie - Partecipazione nell'impresa concorrente - Ammissibilità - Preventiva dichiarazione - In sede di controllo requisiti dell'aggiudicataria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia S 1454/2014 - La Luna Società Cooperativa Sociale Onlus
Appalto di servizi - Raccolta e smaltimento rifiuti - Rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale - Verifica offerte anomale - Interpretazione clausole bando - Quantificazione del risarcimento del danno - Condanna generica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1399/2014 - Gms S.r.l.
Appalto di servizi - Manutenzione apparecchiature - Commissione di gara - Composizione - Commissario diverso dal presidente - Responsabile del procedimento - Illegittimità - Violazione garanzia indipendenza dei commissari - Annullamento aggiudicazione - Individuazione vincitrice in assenza di altri partecipanti  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1365/2014 - Coop. Pomilia Gas Società Cooperativa S.r.l.
Appalto di servizi - Azione risarcitoria "autonoma" - Conflitto di giurisdizione - Prescrizione diritto al risarcimento - Clausola di stand still  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1328/2014 - Epis Felice S.r.l.
Concessione di servizi - Illuminazione votiva - Omessa comunicazione avvio del procedimento - Scadenza ex lege concessioni - Quantificazione indennità per cessazione anticipata - Giurisdizione esclusiva - Qualificazione del servizio - Servizi privi di rilevanza economica - Principio di apertura del mercato - Certezza del diritto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1325/2014 - Sp.A.M. S.r.l.
Appalto di lavori - Criterio del massimo ribasso - Offerta - Errori nella compilazione lista offerta a prezzi unitari - Correzione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 1524/2014 - A.A.T. Azienda Autonoleggio Torino
Appalto di servizi - Requisiti generali - Dichiarazione precedenti penali - Reato depenalizzato/abrogato - Obbligo dichiarativo - Sussiste - Fattispecie rilevanti - Persistenza della rilevanza penale fatti - Omessa dichiarazione - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1470/2014 - Euro Tours Snc di Bordignon Dino & C.
Concessione - Servizio trasporto scolastico - Contenuti dell'offerta - Difformità da previsione lex specialis - Esclusione - Legittimità - Anche in mancanza di espressa previsione - Necessaria conformità sin dal momento della domanda di partecipazione - Comunque non oltre scadenza bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1471/2014 - Futura S.r.l.
Appalto di servizi - Rifiuti urbani - Requisiti generale - Avvalimento - Omessa dichiarazione - Direttore/responsabile tecnico della ditta ausiliaria - Necessità - Affidabilità morale - Equiparazione tra concorrenti e ausiliari  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1468 / 2014 - Gemeaz Elior Spa
Concessione di servizi - impegno dell'esecuzione della prestazione principale da parte della capogruppo mandataria - non necessita nel caso di concessione ex art. 30 CCP 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1466/2015 - Coordinamento Servizi Per Lo Sport - Soc. Sportiva Dilett. Srl
Concessione - Centro nuoto - Requisiti generali - Grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate - Omessa indicazione - Slealtà contrattuale in sede di trattative - Necessità di operare verifica - Principi di completezza dell’istruttoria, par condicio e trasparenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1463 / 2014 - Costruzioni Stradali Martini Silvestro Srl
Appalto di lavori - formulazione dell'offerta - uso dei "fac simile" o moduli predisposti dalla stazione appaltante - non vincola formalmente il concorrente. 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 1462/2014 - W.T.E. Srl
Appalto di servizi - 1. Bando di gara - Clausole direttamente lesive - Impugnazione - Termini - Impugnazione immediata - 2. Offerta tecnica - Requisiti minimi - Dimostrazione possesso - Sin da presentazione offerta - Mancata dimostrazione - Avvalimento ex-post - Inammissibilità - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 678/2014 - OTT ART S.R.L.
Appalto di servizi – Requisiti generali – Autocertificazione – Condanna per reato militare – Omessa indicazione - Esclusione - Va disposta - Riepilogo giurisprudenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 675/2014 - SHOW SOLUTIONS
Appalto di servizi – Affidamento MEPA – Anomalia di sistema – Malfunzionamento piattaforma – Comportamento S.A. – Deve attivarsi avverso Consip S.p.a. – Obbligo di diligente collaborazione – Atti di gara – Annullamento – Va disposto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 629/2014 – S.N.U.A. S.R.L
Appalto di servizi – Servizi pubblici locali – Affidamento diretto – In house providing – Definizione – Partecipazione di capitali privati – Diritto comunitario – Violazione – Annullamento 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio