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Ottobre 2013
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1167/2013 - Due P s.r.l.
Appalto di lavori - Avvalimento - Contenuti del contratto - Analitica e specifica indicazione risorse e mezzi messi a disposizione - Riferimento intera durata appalto - Assunzione responsabilità in solido nei confronti della stazione appaltante - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1158/2013 - Copma Soc. Coop. a.r.l.
Appalto di servizi - Pulizia e sanificazione - 1. Requisiti generali - Dichiarazione per soggetti cessati dalle cariche - Resa da amministratori in carica - Utilizzo specifiche diciture - Ammissibilità - 2. Commissione giudicatrice - Presidente - Direttore amministrativo amministrazione appaltante - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - SS 1161/2013 - Luciana Mastrotto impresa individuale
Appalto di servizi - Trasporto pazienti - 1. A.T.I. - Requisiti di partecipazione - Dichiarazione - Singole imprese - Omissione - Esclusione - Legittimità - 2. Contratto di avvalimento - Capacità economica - Indicazioni generiche - Carenza requisito partecipazione - Irregolarità non meramente formale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 00534/2013 - Green Luc
Appalto di lavori - Manutenzione strade e area verde - 1. Affidamento in economia - Procedura negoziata - Carenze formali - Vizio di legittimità: non sussiste - Effetti perseguiti sono chiaramente percepibili - 2. Metodo di contrattazione - Assenza presupposti - Partecipazione senza riserva - Determina acquiescenza  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 514/2013 - Sca Hygiene Product Spa
Appalto di fornitura - Esame in seduta pubblica dell'offerta tecnica - Principio di pubblicità - Valenza - Verificazione su documentazione - Non si estende a prodotti e campionature 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 00662/2013 - Impresa Melegari S.r.l. Soc. Unip.
Concessione - Gestione e realizzazione lavori - Mancato pagamento canoni - Azione di accertamento negativo - Insussistenza pretesa creditoria della PA - Giurisdizione amministrativa concessioni beni pubblici - 2. ATI verticale - Attività scorporabili - Responsabilità impresa mandante - Sussiste - Solo per prestazione assunta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 293/2013 - Ludus Cooperativa S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Accesso atti di gara - Partecipante alla gara escluso e decaduto dai termini di impugnativa - Diniego - Legittimità per mancanza di interesse qualificato - 2. Giustizia amministrativa - Spese di giustizia - Giudizio manifestamente temerario - Sanzione pecuniaria - Applicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 637/2013 - Maccaroni Mario Lavorazioni conto Terzi
Appalto servizi - Fondazione con personalità giuridica di diritto privato - Qualificazione - Organismo di diritto pubblico - Svolgimento anche di attività aventi carattere industriale o commerciale - Irrilevanza - Conferma superamento teoria organismo di diritto pubblico in parte qua  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 727/2013 - Pinciara S.r.l.
Appalto di lavori - Verifica anomalia offerta - Verifica anche offerta tecnica già oggetto di valutazione - Legittimità - Funzione commissione - Valutazione sostenibilità sia finanziaria, sia in relazione alle risorse tecniche messe a disposizione del concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 730/2013 - La Splendente societa' cooperativa
Appalto di servizi - Igiene urbana e connessi - Requisiti di ordine generale - Obbligo di soccorso dell’ente - Incertezze emerse sul possesso dei requisiti - Principio di tassatività clausole di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9315/2013 - Pulitori ed Affini s.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Contenuti delle offerte - Clausola del bando - Numero lavoratori da impiegare e numero ore lavorative - Equivocità - Chiarimenti - Modificazione lettera del bando - Annullamento in autotutela - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9268/2013 - Soc Telpress Italia Spa
Appalto di servizi - Rassegna stampa telematica - Cauzione provvisoria - Sottoscrittore senza poteri di rappresentanza - Esclusione - Illegittimità - Distinzione da cauzione definitiva - Principio favor partecipationis - Applicazione soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9274/2013 - C.E.A.P.P. s.r.l.
Appalto di lavori - Risoluzione unilaterale contratto - Normativa antimafia - Informativa antimafia atipica - Effetto eterointegrativo del contratto - Assenza efficacia interdittiva automatica - Esercizio ordinari poteri di autotutela - Carenza di motivazione e istruttoria - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9216/2013 - Engineering.It Spa
Appalto di fornitura - Partecipazione in ATI - Requisiti generali - 1. Irregolarità contributiva - Definitivamente accertata - Nozione, significato - Situazione caratterizzata da non pendenza di ricorsi - 2. Cauzione provvisoria - Escussione - Mancata stipula per fatto dell’affidatario - Mancanza requisiti generali - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9244/2013 - Soc Parsifal Consorzio Di Cooperative Sociali
Appalto di servizi - Gestione asili comunali - Allegato II B - Contenuti offerta - Modificazioni organico del personale - In sede di giustificazioni - Violazione divieto di modifica offerta - Principio parità di trattamento - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9185/2013 - Ecodelta Srl
Appalto di servizi - Trasporto e smaltimento rifiuti - 1. Corretta qualificazione appalto - Vocabolario comune per gli appalti pubblici - 2. Requisiti generali - Dichiarazione - Resa da unico rappresentante - Mancata indicazione nominativi soggetti diversi - Obbligo esclusione - No soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9196/2013 - Cns Consorzio Nazionale Servizi
Appalto di servizi - 1. Stazione unica appaltante - Commissione giudicatrice - Composizione - Commissari delle amministrazioni appaltanti - Legittimità - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerta tecnica - Formula matematica - Deroga Allegato P - Individuazione normativa applicabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 9136/2013 - Manutencoop Facility Management S.p.a.
Appalto di servizi - Servizi di pulizia e sanificazione - Requisiti speciali di partecipazione - Fatturato globale e fatturato specifico - Contratto di avvalimento - Omessa indicazione in dettaglio risorse prestate - Mera riproduzione formula legislativa - Illegittimità - Necessità di clausole puntuali  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8898/2013 - Società Selex Es S.p.A.
Appalto di fornitura - Componenti tecnologiche informatiche - Mancato pagamento contributo AVCP - Malfunzionamento sistema informatico - Esclusione - Illegittimità - Violazione principi legittimo affidamento, correttezza azione amministrativa, massima partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8925/2013 - Pedrotti Srl
Appalto di servizi - Costituendo RTI - Contenuti offerta - Modifiche organigramma partecipanti - Favor partecipationis - Interpretazione - Esclude correzione offerta per non escludere soggetto - Divieto di operazioni manipolative - Violazioni par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8862/2013 - Gpi s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione dei componenti cda - Irrilevanza - Privi di poteri di rappresentanza - Equivale situazione Vice Presidente - Poteri rappresentativi solo potenziali e non in atto - 2. Commissione - Carenza offerta - Divieto di integrazione o rielaborazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8886/2013 - CODACONS
Finanziamento pubblico - Bando - Procedure concorsuale - Esclusione - Illegittimità - Responsabilità precontrattuale - Sussiste - Anteriormente alla scelta del contraente - Solo interesse negativo: spese inutilmente sostenute, mancate occasioni - Onere probatorio - Risarcimento in via equitativa - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8861/2013 - Security Service s.r.l.
Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Verifica possesso requisiti in capo all’aggiudicatario - Fase successiva alle operazioni di gara - Valenza integrativa dell'efficacia dell'aggiudicazione - Contestazione esiti verifica - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8861/2013 - Security Service s.r.l.
Appalto di servizi - Aggiudicazione definitiva - Verifica possesso requisiti in capo all’aggiudicatario - Fase successiva alle operazioni di gara - Valenza integrativa dell'efficacia dell'aggiudicazione - Contestazione esiti verifica - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8763/2013 - Soc. Cooperativa Coopsette
Appalto di lavori - Disciplina economica dell’esecuzione - Adeguamento prezzi - Divieto generale - Deroga per circostanze eccezionali - Ratio - Portata precettiva generale - Estensibilità ai settori speciali - Principi comunitari e costituzionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8752/2013 - Italgas S.p.A.
Concessione servizio pubblico - Distribuzione e vendita gas naturale - Liberalizzazione - Indizione gare per affidamento - Soggetto monopolista - Rchiesta informazioni essenziali per bandire - Ritardata, omessa consegna - Violazione regole antitrust - Incertezza normativa - Attenuazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8726/2013 - LegaCoop Servizi et al.
Appalti di servizi - Servizi di ristorazione, pulizia e lavanolo - Elenco prezzi di riferimento - Ratio - Strumento di controllo e razionalizzazione spesa sanitaria - Efficacia vincolante - Effetto decisione legislativa - Osservatorio AVCP - Ruolo strumentale alla scelta legislativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8711/2013 - Gemeaz Elior Spa
Appalto di servizi - Ristorazione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Procedura di selezione - Fase di valutazione, fasce di preferenza e confronto a coppie - Criteri di valutazione - Inadeguatezza per un’effettiva comparazione dei progetti - Appiattimento su criterio prezzo più basso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8713/2013 - Accadis Srl
Appalto di fornitura - Offerta economica - Modalità di presentazione - Clausola lex specialis - Indicazione costi relativi alle singole voci fornitura - A pena di esclusione - Parziale omissione - Esclusione gara - Illegittimità - Tassatività cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 740/2013 - Domitia Trans S.r.l.
Appalto di servizi - Trasporto scolastico - Mancata aggiudicazione - Annullamento in autotutela PA - Legittimità - Situazione collegamento sostanziale - Riscontro - Rapporto parentale - Ulteriori elementi fattuali - Vulnus principi di segretezza delle offerte 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 922/2013 - Cooperativa Sociale a r.l. I Colori O.N.L.U.S
Convenzione - Servizi - Procedura riservata operatori terzo settore - Lex specialis - Calusole generiche - Impeditive ’utile presentazione offerta - Natura non escludente - Compromissione legittimità procedura - Incertezza su questioni di diritto - Effettività della tutela - Legittimità a ricorrere - Ante aggiudicazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 886/2013 - Soc.Mas. Srl
Appalto di lavori - Documento di identità - Omessa allegazione a offerta economica - Inserimento busta con documentazione amministrativa - Incertezza sul contenuto e/o provenienza offerta - Insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 870/2013 - Iciet Engineering Srl
Appalto di lavori - Partecipazione ATI - Plico contenente offerta - Mancata sottoscrizione componenti ATI -Irrilevanza - Principio di tassatività cause esclusione - Non sussistono dubbi sulla provenienza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 830/2013 - Società Consortile Polo D'Innovazione
Procedura a evidenza pubblica - Applicazione disciplina appalti pubblici - Plico contenente offerta - Non integrità al momento del deposito - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 2610/2013 - Grasso Forniture S.R.L.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Avvalimento - 1. Utilizzo frazionato - Acquisizione cumulativa categoria - Divieto -Legittimità - 2. Contenuti contratto avalimento - Risorse e mezzi concretamente prestati - Necessità di indicare in modo compiuto, esplicito ed esauriente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 2503/2013 - Neotek s.r.l.
Appalto Servizi - Requisiti di partecipazione - Avvalimento - Iscrizione Albo Nazionale gestori in materia ambientale - Interpretazione costituzionalmente orientata - No avvalimento requisito iscrizione all'albo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Catania - S 2487/2013 - Mondo Mostre S.R.L.
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali di partecipazione - Società di capitali - Soci al 50% - Uguale possibilità esercitare potere di direzione e di influenza - Dichiarazione - Obbligo valido per entrambi - 2. Tracciabilità flussi flinanziari - Obbligo conto corrente unico - Alla stipula del contratto - Legge nazionale prevale su regionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 1790/2013 - Siciliana Pasti di Iraci Ivana & c. s.a.s.
Appalto di servizi - Mensa comunale - Requisiti generali di partecipazione - Assenza regolarità contributiva - Sindacato giurisdizionale su DURC - Orientamenti giurisprudenziali contrastanti - Competenze G.A. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1429/2013 - Edilres s.r.l.
Appalto di lavori - Prestazioni energetiche palazzo municipale - Contenuti offerta economica - Oneri per sicurezza aziendale - Oneri per interferenza - Omissione - Equivocità bando di gara - Contrasto giurisprudenziale - Non esclude da gara - Criterio verifica anomalia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1418/2013 - De Cicco s.a.s.
Appalto di misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Professionista incaricato della progettazione - Difetto requisito tecnico - Riferimento a mere collaborazioni con imprese o professionisti - Inidoneità a integrare il requisito della progettazione - 2. Provenienza delle attestazioni - Rilasciate non dal committente - Inidoneità 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio