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Aprile 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 112/2011 - S.E.A. s.r.l.
Appalto concorso di lavori - Contestazioni tecniche in - Non necessità della C.T.U. - Sindacabilità della discrezionalità tecnica del giudice - Esclusione sindacato giurisdizionale - Legittimità aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 110/2011 - Lago Rosso Soc. Coop.
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Irregolarità contributiva - Mancata considerazione natura episodica, modesto ammontare e successivo pagamento del debito - Gravità e definitività della violazione: valutazione discrezionale - Omessa motivazione - Illegittimità aggiudicazione, incameramento cauzione provvisoria, esclusione dalle gare e segnalazione all’Autorità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 103/2011 - Spes Trento Soc. Coop. Sociale i
Concessione di servizi - Gestione globale R.S.A. - Valutazione dell’anomalia - Rettifica dell’offerta da parte della commissione - Illegittimità riformulazione sostanziale ad opera della commissione - Annullamento aggiudicazione, accertamento affidamento alla ricorrente e assorbimento domanda di risarcimento per equivalente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 150/2011 - Aldebra Spa
Appalto di forniture - Procedura negoziata - Ipotesi - Tassatività - Interpretazione restrittiva - Annullamento della procedura di gara - Risarcimento in forma specifica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 142/2011 - Lender Spa
Appalto di lavori - ATI verticale - Ripartizione qualitativa dei partecipanti - Indicazione delle quote di partecipazione - Non necessita 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 674/2011 - Edilmassa s.r.l.
Appalto di lavori - Massimo ribasso - Requisiti partecipazione - Necessaria impugnazione tempestiva cartella esattoriale - Verifica dei requisiti al tempo della presentazione dell'offerta - Par condicio concorrenti - Modesta entità del debito fiscale - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 618/2011 - Società Italiana Restauri Edili S.p.A.
Appalto di lavori - Possesso requisiti generali - Dichiarzione di inesistenza cause di incompatibilità - Amministratori cessati dalla carica nel triennio: obbligatorietà 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 606/2011 - Riabitat srl
Appalto di lavori - Affidamento in economia: cottimo fiduciario - Requisiti generali - Segnalazione Autrorità - Atto non provvedimentale - Escussione cauzione provvisoria - Svincolo automatico garanzia - Ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 596/2011 - Società Pisa Tourist Inform s.c.r.l.
Appalto di Servizi - Procedura aperta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Specificazione criteri - Punteggio numerico attribuibile a ciascun elemento dell'offerta: legittimità - Obbligo motivazione - Par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 440/2011 - C.O.S.I. s.c. a r.l.
Appalto di servizi - Servizio di gestione di Comunità alloggio - Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata valutazione curricula educatori - Regole non conformi agli atti di gara - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 422/2011 - Elettrosud Srl
Appalto di lavori - Verifica requisiti di partecipazione - Mancato rispetto dei termini da parte dell’aggiudicatario provvisorio - Non ha natura perentoria salva diversa determinazione del bando di gara - Effettiva previsione - Legittimità della revoca dell’aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 429/2011 - Effe Group Consorzio
Appalto di servizi - Mancata pubblicità sedute di gara per l’esame della regolarità della documentazione - Illegittimità - Annullamento atti di affidamento - Dichiarazione inefficacia del contratto - Bilanciamento con l’interesse alla continuità del servizio - Dichiarazione temporanea efficacia del contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 430/2011- Soc. Cooperativa di Assistenza Sociale
Appalto di servizi - Consorzio di cooperative - Esclusione dalla gara - Incompleta dichiarazione requisiti di partecipazione - Dichiarazione necessaria per tutte le cooperative esecutrici - Legittimità dell’esclusione - Servizio allegato II B - Legittimità procedura semplificata - Non necessità di valutare l’anomalia dell’offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 336/2011 - Campidano Ambiente S.r.l.
Appalto di servizi - Valutazione dell'anomalia - Incongruenza tra offerta tecnica ed economica - Inammissibilità di giustificazioni che rielaborano la distribuzione dei costi contenuti nell’offerta - Principio di immutabilità dell’offerta - Legittimità dell’esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 315/2011 - Rimam S.r.l.
Appalto di servizi - Mancata indicazione di un elemento dell’offerta tecnica - Causa di esclusione prevista dalla lex specialis - Inammissibilità di integrazioni postume - Legittimità dell’esclusione dalla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 314/2011 - Johnson & Johnson Medical S.p.a.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione dell’anomalia - Presenza di un solo concorrente - Impossibilità di procedere all’attribuzione dei punteggi secondo i criteri della lex specialis - Mera facoltà della stazione appaltante di procedere alla valutazione della congruità dell’offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 313/2011 - AJ Mobilità S.r.l.
Appalto di servizi - Operato commissione giudicatrice – Sindacato di legittimità del giudice amministrativo: può riguardare solo la manifesta irrazionalità, illogicità o contraddittorietà della motivazione o del procedimento valutativo e il travisamento dei fatti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Valle d'Aosta - S 25/2011 - Micron di Pagani Lero Rosanna & C. S.a.s.
Appalto di servizi - Manutenzione invernale strade - Carenza requisiti per l’offerta tecnica - Errata indicazione con nelle clausole del bando - Errore materiale, facilmente riscontrabile da un operatore del settore - Correttezza dell’operato della stazione appaltante - Conferma dell’aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 401/2011 - 3m Italia s.p.a.
Appalto di forniture - Specifiche tecniche - Offerta con caratteristiche inferiori a quelle stabilite nel bando - Esclusione - Equivalenza funzionale ex art. 68 del Codice dei contratti pubblici - Va dimostrata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 366/2011 - Lavanderia Industriale Mappanese s.r.l.
Appalto di servizi - Dovere di cooperazione / soccorso - Richiesta di chiarimenti sul contenuto di documenti già prodotti, legittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 361/2011 - Soluzioni Ecologiche Ambientali s.r.l.
Appalto di servizi - Criteri di valutazione dell'offerta economica, scelta ampiamente discrezionale dell'amministrazione - Possono essere improntati al principio di proporzionaità o di progressività - Necessità, in ogni caso, dell'utilizzo dell'intero differenziale di punteggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 363/2011 - Cooperativa Sociale Polima
Appalto di servizi - Servizi di cui all'All. IIB - Istituto delle giustificazioni preventive - Espunzione dall'ordinamento in quanto misura anticoncorrenziale - Clausola del bando che ne richieda la presentazione, illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 351/2011 - Lavin Lavanderia Industriale s.p.a.
Appalto di servizi - 1. Unicità della commissione di gara - Insussistenza, anche ex art. 283 del Regolamento del Codice degli appalti - 2. Apertura dei plichi contenenti le offerte tecniche in seduta riservata - Violazione del principio di trasparenza dell'attività amministrativa, insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 660/2011 - Centro Servizi Derna S.r.l.
Concessione di beni pubblici - Requisiti di partecipazione - Ddichiarazione possesso dei requisiti - Specifici oneri dichiarativi previsti dal bando - Rilevanza “sostanziale” e “formale” delle dichiarazioni - Violazioni sostanziali: attengono all’esistenza dei requisiti - Violazioni formali: attengono alle modalità - Insussistenza presupposti di esclusione in caso di violazioni meramente formali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 645/2011 - Cooperativa Sociale di Servizi a r.l. Onlus
Appalto di servizi - Servizi alal persona - Omessa verifica di anomalia dell'offerta e omessa motivazione espressa conclusiva - In caso di giudizio positivo: non necessità di valutazioni analitiche, ma un giudizio di sintesi deve esserci - Sussiste colpa grave della P.A. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 644/2011 - Raggr. Temp. Professionisti
Appalto di servizi - Servizi di ingegneria - Competenza professionale riservata - Redazione dei progetti da professionisti iscritti all'Albo - Mancanta indicazione nominativa del professionista competente - Incarico già svolto - Risarcimento per equivalente del compenso: pari al mancato utile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 586/2011 - Consorzio Servizi Organizzati
Appalto di servizi - Inadempimento regole di valutazione delle offerte e garanzia della segretezza degli atti di gara comprese le offerte - Annuallmento dell'aggiudicazione - Discrezionalità per l'amministrazione di indire una nuova gara o rinnovare in parte le attività pregresse 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 569/2011 - Appaltitalia srl
Appalto di servizi - Giurisdizione del G.A. - Stipula del contratto, spartiacque da applicarsi in termini non assoluti - Esercizio da parte della amministrazione di poteri diversi e ulteriori rispetto a quelli derivanti da una paritaria posizione contrattuale - Responsabilità pre-contrattuale nelle procedure d’appalto: insussistenza di una legittima aspettativa a fronte dell’annullamento dell’aggiudicazione - Danni risarcibili 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 559/2011 - Betoncat Spa
Appalto di lavori - Procedura negoziata - Omessa dichiarazione requisiti di partecipazione - Esclusione solo in applicazione di clausole espresse o per violazione di interesse sostanziale dell’amministrazione - Favor partecipationis - Clausole a tutela di interessi sociali: presidio normativo o regolamentazioni assimilate - Principi di proporzionalità e ragionevolezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 993/2011 - Lis Lottomatica Italiana Servizi S.p.A.
Appalto di servizi - Direttiva 2007/66/CE - Finalità: anticipare la tutela ad una fase anteriore al consolidarsi degli effetti - Impugnazione del bando senza domanda di partecipazione: solo se clausole immediatamente lesive - Acquisizione di servizio strumentale - Specificità del settore: non giustifica requisiti restrittivi  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 959/2011 - Siram S.p.A.
Appalto di servizi - Sub-criteri di valutazione per l'individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa: vanno indicati nel bando - Rispetto dei principi di parità di trattamento e trasparenza - Specificazione da parte della commissione giudicatrice: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 934/2011 - Kapsch-Busi S.p.A.
Appalti pubblici - Clausole formali - Criterio di stretta interpretazione - Parità di trattamento partecipanti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 892/2011 - ATI Consorzio Stabile Infrastrutture Europee
Appalti pubblici - Pubblicità delle sedute, omissione - Assenza di specifiche previsioni della lex specialis - Invalidità degli atti - Violazione dei principi comunitari e nazionali in tema di pubblicità - Lesione degli interessi dei concorrenti - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Bs - S 583/2011 - Team Ambiente S.p.a.
Appalto di servizi - Bando di gara - Obblighi di produzione di copia di documentazione - Dichiarazione sostitutiva della stessa - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, sez. Bs - S 595/2011 - F.lli Trentini S.r.l.
Appalto di lavori - Violazione della lex specialis - Offerta presentata senza la dichiarazione in cifre e in lettere del prezzo offerto - Esclusione - Inammissibilità - Prescrizione del bando fa riferimento in generale all’incompletezza ed irregolarità della documentazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, sez. Bs - S 586/2011 - Impresa Rossi Luigi S.r.l.
Appalto di servizi - 1. Raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale - Parti del servizio di spettanza di ogni componente il Raggruppamento - Obbligo di indicazione nell'offerta - 2. Impegno all'esecuzione da parte dei componenti - Presunzione di esecuzione in parti uguali - Validità dell'impegno 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Sez. di Brescia - S 524/2011 - Ga.Ge S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti tecnico-organizzativi - Analisi sulla organizzazione aziendale - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, Sez. di Brescia - S 527/2011 - Impresa Tagher S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Carenza di dichiarazioni - Insussistenza delle cause di esclusione - Falso innocuo - Esclusione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 660/2011 - Arecon S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Risarcimento del danno da mancata aggiudicazione - Colpa dell'Amministrazione - Ove si sia attenuta alle disposizioni del Giudice in sede cautelare poi disattese nella sentenza definitiva - Sussiste comunque - 2. Danno curriculare - Determinazione: fra 1 e 5% dell'importo complessivo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 557/2011 - CpI Concordia Società Cooperativa
Appalto di lavori - 1. Requisiti di partecipazione - Necessità per coloro che sono o sono stati amministratori - No meri procuratori: poteri gestionali e/o rappresentativi, non decisionali - 2. Nomina commissione prima del termine di presentazione delle offerte - Irrilevanza nel caso di criteri di aggiudicazione meramente automatici 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio