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Dicembre 2010
GIURISPRUDENZA - S 39143/2010 - Soc Idrogeo di Guareschi Claudio & C Snc
Appalto di lavori - False dichiarazioni e revoca aggiudicazione - Illegittimità annotazione nel Casellario informatico - Obbligo di valutare l’elemento oggettivo e soggettivo della falsità delle dichiarazioni - Necessità contraddittorio - Violazione dir. 2004/18/CE - Gravità comportamento del dichiarante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 39002/2010 - Caldani s.r.l.
Appalto di lavori - Annotazione nel casellario informatico per diniego autorizzazione al subappalto - Mancata attivazione del contraddittorio da parte dell’Autorità di vigilanza - Autonomo contenuto lesivo dell’annotazione - Illegittimità annotazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38962/2010 - Giuggia Costruzioni Srl
Appalto di lavori - Offerte anormalmente basse - Giustificazioni preventive - Formalità e par condicio vs. favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38955/2010 - Cerbul s.p.a.
Appalto di forniture - Impugnativa lex specialis in mancanza di partecipazione alla gara - Ammissibilità in presenza di clausole discriminatorie e tali da azzerare ogni probabilità di aggiudicazione - Valutazione da operarsi in base alla ragionevole esperienza della ricorrente  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38724/2010 - Innova S.p.A.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Commistione requisiti soggettivi di partecipazione e elementi oggettivi di valutazione dell’offerta, illegittimità - Integrazione commissione giudicatrice con soggetti estranei, illegittimità - Inefficacia del contratto per le prestazioni da eseguire 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 38211/2010 - Soc. Mambrini Costruzioni
Appalto di lavori - Determinazione soglia di anomalia - Taglio delle ali - Efficacia retroattiva circolare ministeriale interpretativa - Eccezioni al principio di continuità della gara - Composizione della Commissione in pubblico incanto con il criterio del prezzo più basso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 37977/2010 - Lucci S. Impresa di Costruzioni srl
Appalto di lavori - Avvalimento in caso di R.T.I. e definizione di "concorrente" - Possibilità per ogni impresa del R.T.I. di avvalersi di un'unica impresa ausiliaria per categoria di qualificazione - Divieto di utilizzo frazionato dei requisiti - Offerta economicamente più vantaggiosa e sindacato della discrezionalità tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 37093 - Yakupoglu Tic A.S.
Appalto di fornitura - Operatori economici di paesi extra UE - Qualificazione - Esclusione ex art. 47 Codice appalti - Assenza di accordi internazionali - Necessità di rispettare la par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36739/2010 - Coop Muratori e Braccianti di Carpi Srl
Appalto di lavori - Commissione giudicatrice - Commissari esterni - Accertamento carenza di professionalità interne - Mancanza di motivazione, legittimità - Sufficiente possesso dei requisiti richiesti - Limiti di sindacato del giudice: apprezzamenti rientranti nella discrezionalità tecnica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36748/2010 - Soc. Cobi Costruzioni Sas di B.E.
Appalto di lavori - Organismo di attestazione - Annullamento dell'attestazione di qualificazione - Annotazione sul casellario informatico - Carattere non meramente consequenziale dell'iscrizione - Necessità di verifiche sostanziali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36575/2010 - Consorzio Thermoverifiche
Apaplto di servizi - Valutazione offerte anormalmente basse - Giudizio di congruità non deve essere analiticamente motivato - Necessità di motivazione se l’offerta è anomala 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36571/2010 - Appalti Pulizie Immobili Roma Srl
Appalto di servizi - Contratti ad esecuzione periodica o continuativa - Norme sulla revisione prezzi - Prevalgono sulla disciplina art. 1664 c.c. (onerosità e difficoltà dell'esecuzione) - Termine presentazione istanza revisione prezzi, cessazione del rapporto contrattuale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 36251/2010 - Coop. Agricola Lago di Vico
Appalto di servizi - Violazione degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse - Rispetto del principio di proporzionalità - Necessità della definitività dell'accertamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35960/2010 - Sicurglobal S.p.a.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Divisione in lotti e pluralità di gare - Violazione principi di concorrenza, par condicio e trasparenza - Divieto di partecipazione in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio - Inapplicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35952/2010 - Consorzio Motus
Appalto di servizi - Massimo ribasso - Verifica anomalia - Giustificativi insufficienti e tardivi - Termini non perentori - Violazione del principio di immodificabilità dell’offerta - Illegittimità di giustificativi che modificano elementi costitutivi dell’offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35816/2010 - Alstom Ferroviaria s.p.a.
Appalto di forniture - Amministratore di fatto - Requisiti morali e professionali, obbligo di presentazione della dichiarazione - Regolarizzazione: solo per vizi formali o imputabili a errore materiale per documenti non richiesti a pena di esclusione - Omessa menzione di condanne penali - Genericità del bando - Valutazione gravità rimessa al concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35311/2010 - Alfredo Grassi Spa
Appalto di forniture - Requisiti di ammissione - Avvalimento - Esclusione di imprese extraeuropee (Tunisia) - Accordi internazionali e Trattato CE - Portata e applicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 35031 - Soc Archires Srl
Appalto di lavori - Esito della gara - Obbligo di comunicazione - Non incidenza sull'aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 34856/2010 - Soc Kpmg Advisory Spa
Appalto di servizi - Fondo Europeo per le Frontiere esterne - Assistenza tecnica - Clausole di esclusione - Interpretazione - Eccessivo formalismo - Incompletezza documentale - Irregolarità sanabile - Possibile integrazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 1957/2010 - Gruppo Corsaro S.r.l.
Appalto integrato - Scelta del criterio di aggiudicazione - Ampia discrezionalità in capo alla stazione appaltante, sussistenza - Criteri per l'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Determinazione dell'importanza dell'elemento del prezzo e di quello qualitativo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Aq - S 837/2010 - New Dental Time
Appalto di fornitura - Servizi odontotecnici - Selezione laboratori abilitati - Disciplina sugli appalti pubblici - Non applicabilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4843/2010 - Servizi Sociali Soc.coop. a r.l.
Appalto di servizi - Trattativa privata, presupposti - Disciplina regionale: obbligo di invitare il gestore uscente - Illegittimità e illiceità dell’esclusione - Risarcimento del danno - Principi comunitari - Irrilevanza dell’elemento soggettivo - Natura oggettiva della responsabilità - Liquidazione equitativa del danno 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Sicilia, CT - S 4841/2010 - Euroservice di P. A.
Appalto di servizi - Annullamento dell’aggiudicazione - Effetti della sentenza sul contratto - Dichiarazione di inefficacia del contratto - Presupposti: parte di contratto ineseguita - Risarcimento per equivalente del danno non risarcibile in forma specifica - Responsabilità oggettiva - liquidazione equitativa del danno 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4747/2010 - Damiga Srl
Appalto di lavori - Cessione ramo d’azienda nelle more della procedura di gara - Requisiti di ordine generale - Rapporto tra legislazione nazionale e regionale - Ammissibilità della cessione secondo le previsioni della disciplina regionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4800/2010 - Guasto Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti morali - Dichiarazione del procuratore e legale rappresentante cessato - Omessa o incompleta dichiarazione - Ammissione illegittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4624/2010 - Raicost SrlRaicost srl
Appalti di lavori - Responsabilità extracontrattuale della p.a. – Elemento soggettivo – Evoluzione del concetto di colpa - Danni derivanti da violazione di norme comunitarie: irrilevanza della colpa in senso soggettivo – Concezione oggettiva di colpa – Principio applicabile agli appalti sottosoglia - Parità di trattamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4613/2010 - RICCOBONI S.p.a.
Appalto di servizi - Sistema di qualificazione - RTI - Obbligo dichiarazione dettagliata, indicazione percentuali parti di servizio eseguite da tutte le imprese - Ratio: conoscenza preventiva dell'esecutore 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4612/2010 - Cosint S.C.R.L
Appalto di servizi - RTI - Dichiarazione requisiti morali - Operatori con poteri sostitutivi, capaci di incidere sulla gestione dell’impresa - Obbligo - Qualifiche formali e poteri sostanziali attribuiti 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sicilia, CT - S 4572/2010 - Sistemi Integrati Edilizi Srl
Appalto di lavori - DURC - Dichiarazione di scienza, atto di certificazione con carattere meramente dichiarativo - Presunzione di verità fino a querela di falso - Verifica regolarità contributiva è demandata agli istituti di previdenza - Le stazioni appaltanti non possono sindacarne il contenuto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 4569/2010 - Ance Siracusa
Appalto di lavori - Base d'asta, calcolo - Aggiornamento dei prezziari, necessità - Rischio carenze di effettività delle offerte e di efficacia dell'azione della PA - Alterazioni della concorrenza tra imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Pa - S 14320/2010 - Gabriele Fiumara
Appalto di servizi - Mancanza requisito formale essenziale - Annullamento dell’aggiudicazione - Effetti sul contratto - Violazioni gravi - Interesse generale al mantenimento dell’efficacia del contratto eseguito - Risarcimento per equivalente - Presunzione di colpa della p.a. - Sanzione alternativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, PA - S 14243/2010 - Consedin S.p.a.
Appalto di servizi - Sub procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta - Riparto di competenza fra Commissione di gara e Responsabile del Procedimento - Provvedimento di esclusione - Incompetenza del RUP 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Ba - S 4183/2010 - Ladurner s.p.a.
Appalto integrato - Procedura aperta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Composizione commissione giudicatrice - Requisiti di professionalità - Titoli di studio e professionali inadeguati - Indici presuntivi preparazione specifica commissari - Vizio assimilabile ad incompetenza dell’organo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Ba - S 4185/2010 - Ria & Partners s.p.a.
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione generici - Valutazione contestuale offerte tecniche e economiche - Assenza garanzie di imparzialità e obiettività - Omessa comunicazione di aggiudicazione - Violazione obbligo di standstill 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Le - S 2909/2010 - Monteco S.r.l.
Appalto di servizi - Licitazione privata - Requisiti di ammissione RTI - Decorrenza termini di l’impugnazione - Omessa presentazione domanda di ammissione - Carenza di legittimazione e di interesse ad agire 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, LE - S 2768/2010 - S. Marco Industria Costruzioni Meccaniche Spa
Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Controllo sulla regolarità contributiva (DURC) - Esclusione - Requisito indispensabile per tutta la durata del contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Cz - S 2960/2010 - Guzzi Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori – Verifica anomalia offerte - Contemporanea verifica giustificazioni - Assenza previsione nel bando - Violazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, RC - S 1702/2010 - Impresa Raco Leandra
Appalto di lavori - Avvalimento - Informativa antimafia interdittiva impresa ausiliaria - Recesso per carenza requisiti qualificazione - Divieto mutamento compagine post offerta - Non estensibilità soggettiva effetti interdittivi ausiliaria - Per analogia: facoltà di sostituzione aggiudicatario a composizione plurisoggettiva 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, RC - S 1594/2010 - Manutenzione Trasporti e Servizi soc. coop.
Appalto di servizi - Inadempimento dell'aggiudicatario - Indizione nuova procedura di gara - Bando: interpello soggetti successivi in graduatoria - Scelta discrezionale dell'Ente - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Na - S 28051/2010 - Impresa C.R.D. Snc
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Iscrizione da maggior tempo nel registro delle imprese - Sommatoria iscrizione impresa concorrente con imprese cedute, legittimità - Ratio operazioni di fusione, incorporazione, cessioni di ramo d'azienda: possibilità di utilizzare requisiti tecnici e professionali delle imprese cedute - Principio generale applicabile agli appalti di servizi 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio