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Gennaio 2015
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 126/2015 - Cooperativa Senza Frontiere S.C.S.
Appalto di servizi - Mediazione linguistica culturale - Verifica anomalia dell'offerta - Costo del lavoro - tabelle ministeriali - Parametri non inderogabili - Costo orario medio - Modalità di valutazione - Utilizzo criterio non standard - Scelta non motivata - Inneficacia del contratto - Rinnovo procedimento verifica anomalia  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 116/2015 - Gruppo Acque S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Requisiti economici - Avvalimento - Incremento di 1/5 della qualifica - Sussiste pur se non espressamente previsto nel contratto di avvalimento - 2. Cauzione provvisoria - Intermediario finanziario inglese non abilitato - Mera irregolarità sanabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 91/2015 - Impresa Lis s.r.l.
Appalto misto - Lavori e fornitura - Requisito di capacità tecnica - Dimostrazione del possesso - Regola dell'assorbimento dei requisiti di ordine speciale nell'attestazione SOA - Inapplicabilità all'appalto di fornitura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 23/2015 - Gruppo Associati S.p.A.
Appalto di servizi - Vigilanza antincendio - Contratto collettivo diverso da quello lex specialis - Ammissibilità - Ratio - Rispetto del costo del lavoro - Tutela iniziativa economica privata - Principi comunitari in materia di concorrenza - Clausola sociale - Assenza clausola di assorbimento - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano S 329/2015 - Società Cooperativa Sociale Ancora Servizi
Appalto di servizi - Contenuti offerta - Offerta economica - Valore superiore all’importo a base d’asta - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 323/2015 - Marr S.p.a.
Appalto di fornitura - Derrate alimentari - Contenuto delle offerte - Scheda tecnica mancante - Irrilevanza - Interpretazione della lex specialis - Favor partecipationis - Non sussiste violazione par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 320/2015 - Kone S.p.a.
Appalto di servizi - Manutenzione impianti elevatori - Clausola del disciplinate di gara - Obbligatorietà del computo metrico pena esclusione - Illegittimità - Violazione tassitività delle cause di esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 301/2015 - M.B.S. Group S.c.a.r.l.
Appalto di servizi - Criterio del prezzo più basso - Mancato possesso requisiti di partecipazione - Genericità del contratto di avvalimento - Mancata indicazione mezzi e risorse - Inammissibilità soccorso istruttorio - Esclusione - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 293/2015 - Manutenzione Trasporti e Servizi Soc. Coop.
Appalto di servizi - Esecuzione periodica e continuativa - Revisione del prezzo - Art. 115, comma 1, D. Lgs. 163/2006 - Applicabilità - Disposizione cogente e inderogabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 294/2015 - Daf Costruzioni Stradali S.r.l.
Appalto di lavori - Massimo ribasso - Requisiti di partecipazione - Certificazione di qualità - Riferibilità alle singole categorie SOA - Va esclusa - Attestazione componente gestionale dell'azienda nel suo complesso - Requisito non previsto da legge - Aggiudicazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 287/2015 - Gelsia Ambiente s.r.l.
Partenariato pubblico privato istituzionalizzato - Gestione rifiuti - Previsione gara a doppio oggetto - Scelta del socio e affidamento servizio - Conformità modello comunitario e nazionale - Incoerenza atti successivi - Affidamento in house a società pubblica - Assenza presupposti - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 268/2015 - Tibierre S.r.l.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Grave negligenza e grave errore professionale - Precedente rapporto contrattuale - Rilievi su identità stazione appaltante - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 222/2015 - Siram spa
Appalto misto - Interventi per risparmio energetico - Attività manutentive - Qualificazione - Appalto di servizi - Presupposti - Non comporta attività prevalente ed essenziale di modificazione strutturale - Revisione periodica del prezzo - Natura imperativa - Ammissibilità - Periodo di riferimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Lombardia, Milano - S 219/2015 – Postesarde 1861 S.r.l.
Appalto di servizi - Fase ante stipula contratto - Consegna anticipata - Giurisdizione G.A. - Sussiste - Subappalto abusivo - Indicazione preventiva nome subappaltatore - Non sostituisce autorizzazione S.A. - Revoca aggiudicazione definitiva e consegna anticipata - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 223/2015 - Rag. Luigi Colombo & C. S.r.l.
Concessione di servizi - Accertamento e riscossione TOSAP - Norma nazionale - Possibilità di rinegoziare contratti in corso - Sopravvenuta abrogazione - Obbligo procedura di gara - Annullamento d’ufficio delibera emanata in applicazione della disposizione abrogata - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 179/2015 - Impresa edile cimiteriale Srl
Appalto di servizi - Procedura in economia - Cottimo fiduciario - Operatori economici da invitare - Invio manifestazione interesse fuori termini - Criteri per invito - Mancata indicazione - Principio di massima partecipazione - Prevale sul principio di rotazione - Mancato invito - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 105/2015 – Nuovi Spazi S.r.l.
Appalto di servizi – Accesso agli atti relativi alla fase di esecuzione del contratto – Ammissibile - Giustificazione - Tutela della concorrenza nel mercato di riferimento - Non si qualifica come mero atto di controllo generalizzato dell’attività amministrativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 32/2015 - Amicarelli Costruzioni S.r.l.
Appalto di servizi - Gestione cimitero - Determinazione dei costi della sicurezza - Costi da interferenze - Presenza prso PA di estranei nell'esecuzione del contratto - Variabilità del DUVRI - Ammissibilità - Non determina violazione par condicio  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia Milano S 28/2015 - Dac Distribuzione Alimentari Convivenze S.p.A.
Appalto di fornitura – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta economica complessivamente inferiore alla base d’asta - Offerte in aumento per singoli prezzi unitari - Esclusione offerta - Legittimità - Divieto di offerte in aumento - Principio di tassatività delle cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 156/2015 - Consorzio Servizi Qualificati C.I.Q.
Appalto di lavori - Settori speciali - Partecipazione di impresa singola - Istituto della cooptazione - Status impresa cooptata - Non è concorrente, non assume quote di partecipazione, non riveste posizione di offerente né contraente - Non presta garanzie - Necessità esplicita dichiarazione della cooptante - Mancata dichiarazione dei requisiti della cooptata - Irrilevanza - Favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - ordinanza TAR Lombardia, Brescia - S 0125/2015 - ICEF s.r.l.
Appalto di lavori – Varianti progettuali - Insussistenza limiti quantitativi o qualitativi - Espressa previsione in sede di lex specialis - Introduzione di successive limitazioni nel corso della gara - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 79/2015 - Fidente S.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Accesso piccole e medie imprese - Mancata suddisivisione in lotti - Mancata motivazione - Irrilevanza - Appalto costruito su sedi adiacenti - Mancata indicazione di elementi a comprova della preclusione di piccole e medie imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 0074/2015 - Zanetti Arturo & C. s.r.l.
Appalto di servizi - Lex specialis - Clausola illegittima - Formula di attribuzione del punteggio offerta economica - Sconto su sconto - Rende difficoltosa l'elaborazione dell'offerta - Immediatamente lesiva - Titolarità di interesse attuale ad impugnare 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 2/2015 - ELISICILIA SRL
Appalto di servizi - Intervento anticendio - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Moduli predisposti PA - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - 2. Accesso - Esigenze di riservatezza - Bilanciamento - Necessità di chiarire quali profili costituiscano segreti tecnici o commerciali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 29/2015 - Baxter Spa
Appalto di fornitura - Prodotti sanitari - Suddivisione in lotti - No costituisce gara unica - Molteplici selezioni distinte e autonome - Lex specialis - Divieto di partecipaione in più di un raggruppamento - Ratio: tutela del corretto confronto concorrenziale - Sussiste solo se per offerte presentate nella medesima procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto, Venezia - S 47/2015 - Imeca Srl
Appalto di lavori - Forme partecipazione - Raggruppamento Temporaneo Imprese - Impegno a costituirsi - Dichiarazione - Carenza sottoscrizione mandataria - Esclusione - Legittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 46/2015 - F.Lli Farina S.r.l.
Appalto di servizi - Riparazione e manutenzione automezzi pesanti - Offerte anomale - Sindacato g.a. - Limiti - Logicità, ragionevolezza e adeguatezza istruttoria - Giudizio di congruità - Va confermato 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto, Venezia - S 39/2015 - Innovazione e Tecnologie Srl
Appalto di servizi - Bando di gara - Requisiti speciali - Servizi analoghi - Clausole escludenti - Lesività - Immediata - Impugnazione - Termini - Decorrono da pubblicazione bando  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 28/2015 - Cooperativa Sociale Servizi e Accoglienza il Samaritano Onlus
Concessione - Servizi igienici - Massimo ribasso - Apposizione di tornelli - Riduzione spese personale - Modifica di condizione essenziale per svolgimento servizio - Inammissibilità - Limiti portata apporto chiarificatore dell'impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 6/2015 - De Vizia Transfer s.p.a.
Appalto di servizi - Offerta anomale - Subprocedimento di verifica - Giudizio su attendibilità complessiva offerta - Sindacato g.a. - Ragionevolezza, logicità, vizi procedurali e deficienze motivazionali - Consulenza tecnica - Non ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 10/2015 - Gianfort S.r.l.
Appalto di fornitura - Oneri sicurezza aziendali - Mancata indicazione - Assenza specifica previsione in lex specialis - Obbligo indicazione oneri sicurezza - Non sussiste - Esclusione - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto - S 5/2015 - M.G. Logistica s.r.l.
Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento di verifica - Giudizio tecnico/discrezionale S.A. - Sindacato G.A. - Limiti - Irragionevolezza manifesta o palese travisamento di fatti - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 39/2015 - Gruppo Illiria S.p.a.
Concessione – Distributori automatici snaks - Offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazione offerta tecnica – Attribuzione punteggi – Manifesta illogicità – Oggettiva inattendibilità contenuti dell'offerta – Fondatezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 30/2015 - Busitalia Sita Nord S.r.l.
Appalto di servizi – Trasporto - Bando di gara - Clausole escludenti - Obbligo acquisizione strutture ditte attualmente operanti - Obbligo acquisizione beni di proprietà pubblica - Obbligo assunzione personale operante - Verifica lesività - Sussiste - Obbligo rinnovazione del bando 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 33/2015 - R.T.I. Vivai Piante
Appalto di servizi – Manutenzione delle aree a verde in concessione – Offerte anomale – Subprocedimento – Censure singole voci prezzo – Offerta economica - Sostenibilità complessiva – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 28/2015 - IDEALSERVICE
Appalto di servizi - Offerta anomala - Subprocedimento - Verifica giustificazioni - Limite sindacato G.A. - Principi: manifesta illogicità, palesi incongruenze, errori di fatto - Mancato computo costi lavoro notturno - Offerta economica e spese indispensabili per servizio - Va riformato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 13/2015 - Omissis
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Condanne per reati dichiarati estinti - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli venezia Giulia - S 1/2015 - Lavanderie dell'Alto Adige S.p.A.
Appalto di servizi - Pulizia abiti - Soccorso istruttorio - Pagamento contributo unificato - Errore polizza fideiussoria - Ammissibilità - Modifiche contenuto offerta - Inammissibilità - Non superabile con dichiarazione di accettazione delle condizioni lex specialis - Recessiva rispetto a offerta incompatibile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 83/2015 - Ontano Soc. Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Gestione micro nido intercomunale - Sotto soglia - Riferimento al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Non implica vincolo all'applicazione dell'art. 83 Codice appalti - Indicazione dei criteri di valutazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 59/2015 - Mariani Costruzioni Generali S.r.l.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - 1. Bando - Interpretazione di clausole - Canoni ermeneutici ex art. 1362 e 1363 codice civile - 2. Variazioni progettuali migliorative - Ammissbilità - Limiti - Non cmportino variazioni essenziali delle prestazioni richieste  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio