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Gennaio 2015
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 140/2015 - Dussmann Service s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Verbalizzazione delle sedute - Sufficienza unico atto per più sedute - Redazione non necessariamente contestuale operazioni di gara - 2. Principio collegio perfetto - Temperamento - Attività preparatoria e istruttoria - Necessità plenum per scelte discrezionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 133/2015 - Si-Bar s.r.l.
Concessione servizi - 1. Gara - Natura informale - Impresa non invitata - Partecipazione - Legittimità - 2. Nomina commissione gara - Mancata verbalizzazione operazioni - Violazioni principi di trasparenza e imparzialità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 88/2015 - Supermatic S.p.A.
Concessione servizi - 1. Commissione di gara - Nomina antecedente a data scadenza presentazione offerte - Illegittimità - 2. Offerta economicamente più vantaggiosa - Mancata fissazione di un limite massimo di punteggio da attribuire all'offerta economica - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 71/2015 - Cristoforo Società Cooperativa Sociale
Appalto di servizi - Refezione scolastica - Attribuzione punteggi tecnici - Confronto a coppie - Esclusione aggiudicataria provvisoria - Due sole offerte rimanenti - Revoca e indizione nuova gara su basi differenti - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 70/2015 - Pulitori ed Affini S.p.A.
Appalto servizi - Requisiti di capacità tecnico professionale - Contratto di avvalimento - Contenuto minimo necessario - Specifica indicazione risorse e mezzi - Necessità - Genericità espressioni utilizzate - Non determina assunzione di obblighi  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 53/2015 - Testata D'Angolo Costruzioni s.r.l.
Appalto di lavori - Partecipazione - Raggruppamento temporaneo di imprese - Cooptazione - Nozione e differenze - Imprese cooptate non assumono status di contraente - Bando di gara - Obbligo di indicare utilizzo cooptazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 44/2015 - Sanitaria Scaligera S.r.l.
Appalto di servizi - Prodotti offerti - Difformità rispetto agli impegni assunti in sede di gara - In fase di esecuzione - Inadempimento contrattuale - Risoluzione del contratto - Rimessa alla valutazione della stazione appaltante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 55/2015 - Opus s.r.l.
Appalto servizi - Requisiti capacità tecnica - Servizi analoghi - Similitudine non è identità - Sussistono però margini di discrezionalità in capo alla S.A. per servizi complessi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 58/2015 - Vimec S.r.l.
Appalto di forniture - Accordo quadro - Requisiti di partecipazione - Dichiarazione mancante o incompleta - Divieti di partecipazione - Fonti esterne al Codice dei contratti pubblici - Non sussiste obbligo dichiarativo - Esclusione condizionata all’accertamento di presupposti sostanziali - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 190/2015 - Elettrica Gover S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazioni generali - Obbligo di presentazione esteso soggetti della società locataria - Affitto di azienda o di ramo di essa - Rapporto di continuità che si crea tra locataria e affittuaria  
GIURISPRUDENZA - senteza Tar Piemonte - S 176/2015 - Eni s.r.l.
Appalto misto - Forniture e lavori - Requisiti generali di partecipazione - Obbligo di dichiarazione di tutti i precedenti penali - Estinzione reato oggetto di patteggiamento solo a fronte di pronuncia del giudice - Legittimità esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 144/2015 - Pul Service S.r.l.
Appalto di pulizie - Verifica di congruità dell'offerta - Applicazione di due diversi CCNL a personale svolgente stessa attività negli stessi luoghi - Ammissibilità - Esclusione illegittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 136/2015 - Società Eutourist Serv System s.p.a.
Appalto di servizi - Affidamento servizio di ristorazione mense - 1. Requisiti di partecipazione - Norme sul lavoro dei disabili - Dichiarazione generale e omnicomprensiva - Ammissibilità - 2. Capacità tecnici - Servizi analoghi - Nozione di analogia - Similitudine tra quanto richiesto e i servizi dichiarati - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 125/2015 - Infrastrutture Società Cooperativa
Appalto di lavori - Disposizioni anti corruzione - Clausole contenute nei protocolli di legalità - Codice etico della stazione appaltante - Previsione espressa nella lex specialis - Coinvolgimento a titolo personale di dipendenti PA nelle negoziazioni - Indebito vantaggio personale - Revoca aggiudicazione - Legittimità - Esercizio del potere di autotutela 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 126/2015 - Cooperativa Senza Frontiere S.C.S.
Appalto di servizi - Mediazione linguistica culturale - Verifica anomalia dell'offerta - Costo del lavoro - tabelle ministeriali - Parametri non inderogabili - Costo orario medio - Modalità di valutazione - Utilizzo criterio non standard - Scelta non motivata - Inneficacia del contratto - Rinnovo procedimento verifica anomalia  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 116/2015 - Gruppo Acque S.r.l.
Appalto di lavori - 1. Requisiti economici - Avvalimento - Incremento di 1/5 della qualifica - Sussiste pur se non espressamente previsto nel contratto di avvalimento - 2. Cauzione provvisoria - Intermediario finanziario inglese non abilitato - Mera irregolarità sanabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 91/2015 - Impresa Lis s.r.l.
Appalto misto - Lavori e fornitura - Requisito di capacità tecnica - Dimostrazione del possesso - Regola dell'assorbimento dei requisiti di ordine speciale nell'attestazione SOA - Inapplicabilità all'appalto di fornitura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 23/2015 - Gruppo Associati S.p.A.
Appalto di servizi - Vigilanza antincendio - Contratto collettivo diverso da quello lex specialis - Ammissibilità - Ratio - Rispetto del costo del lavoro - Tutela iniziativa economica privata - Principi comunitari in materia di concorrenza - Clausola sociale - Assenza clausola di assorbimento - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano S 329/2015 - Società Cooperativa Sociale Ancora Servizi
Appalto di servizi - Contenuti offerta - Offerta economica - Valore superiore all’importo a base d’asta - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 323/2015 - Marr S.p.a.
Appalto di fornitura - Derrate alimentari - Contenuto delle offerte - Scheda tecnica mancante - Irrilevanza - Interpretazione della lex specialis - Favor partecipationis - Non sussiste violazione par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 320/2015 - Kone S.p.a.
Appalto di servizi - Manutenzione impianti elevatori - Clausola del disciplinate di gara - Obbligatorietà del computo metrico pena esclusione - Illegittimità - Violazione tassitività delle cause di esclusione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 301/2015 - M.B.S. Group S.c.a.r.l.
Appalto di servizi - Criterio del prezzo più basso - Mancato possesso requisiti di partecipazione - Genericità del contratto di avvalimento - Mancata indicazione mezzi e risorse - Inammissibilità soccorso istruttorio - Esclusione - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 293/2015 - Manutenzione Trasporti e Servizi Soc. Coop.
Appalto di servizi - Esecuzione periodica e continuativa - Revisione del prezzo - Art. 115, comma 1, D. Lgs. 163/2006 - Applicabilità - Disposizione cogente e inderogabile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 294/2015 - Daf Costruzioni Stradali S.r.l.
Appalto di lavori - Massimo ribasso - Requisiti di partecipazione - Certificazione di qualità - Riferibilità alle singole categorie SOA - Va esclusa - Attestazione componente gestionale dell'azienda nel suo complesso - Requisito non previsto da legge - Aggiudicazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 287/2015 - Gelsia Ambiente s.r.l.
Partenariato pubblico privato istituzionalizzato - Gestione rifiuti - Previsione gara a doppio oggetto - Scelta del socio e affidamento servizio - Conformità modello comunitario e nazionale - Incoerenza atti successivi - Affidamento in house a società pubblica - Assenza presupposti - Inammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 268/2015 - Tibierre S.r.l.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Grave negligenza e grave errore professionale - Precedente rapporto contrattuale - Rilievi su identità stazione appaltante - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 222/2015 - Siram spa
Appalto misto - Interventi per risparmio energetico - Attività manutentive - Qualificazione - Appalto di servizi - Presupposti - Non comporta attività prevalente ed essenziale di modificazione strutturale - Revisione periodica del prezzo - Natura imperativa - Ammissibilità - Periodo di riferimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Lombardia, Milano - S 219/2015 – Postesarde 1861 S.r.l.
Appalto di servizi - Fase ante stipula contratto - Consegna anticipata - Giurisdizione G.A. - Sussiste - Subappalto abusivo - Indicazione preventiva nome subappaltatore - Non sostituisce autorizzazione S.A. - Revoca aggiudicazione definitiva e consegna anticipata - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 223/2015 - Rag. Luigi Colombo & C. S.r.l.
Concessione di servizi - Accertamento e riscossione TOSAP - Norma nazionale - Possibilità di rinegoziare contratti in corso - Sopravvenuta abrogazione - Obbligo procedura di gara - Annullamento d’ufficio delibera emanata in applicazione della disposizione abrogata - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 179/2015 - Impresa edile cimiteriale Srl
Appalto di servizi - Procedura in economia - Cottimo fiduciario - Operatori economici da invitare - Invio manifestazione interesse fuori termini - Criteri per invito - Mancata indicazione - Principio di massima partecipazione - Prevale sul principio di rotazione - Mancato invito - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 105/2015 – Nuovi Spazi S.r.l.
Appalto di servizi – Accesso agli atti relativi alla fase di esecuzione del contratto – Ammissibile - Giustificazione - Tutela della concorrenza nel mercato di riferimento - Non si qualifica come mero atto di controllo generalizzato dell’attività amministrativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 32/2015 - Amicarelli Costruzioni S.r.l.
Appalto di servizi - Gestione cimitero - Determinazione dei costi della sicurezza - Costi da interferenze - Presenza prso PA di estranei nell'esecuzione del contratto - Variabilità del DUVRI - Ammissibilità - Non determina violazione par condicio  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia Milano S 28/2015 - Dac Distribuzione Alimentari Convivenze S.p.A.
Appalto di fornitura – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta economica complessivamente inferiore alla base d’asta - Offerte in aumento per singoli prezzi unitari - Esclusione offerta - Legittimità - Divieto di offerte in aumento - Principio di tassatività delle cause di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 156/2015 - Consorzio Servizi Qualificati C.I.Q.
Appalto di lavori - Settori speciali - Partecipazione di impresa singola - Istituto della cooptazione - Status impresa cooptata - Non è concorrente, non assume quote di partecipazione, non riveste posizione di offerente né contraente - Non presta garanzie - Necessità esplicita dichiarazione della cooptante - Mancata dichiarazione dei requisiti della cooptata - Irrilevanza - Favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - ordinanza TAR Lombardia, Brescia - S 0125/2015 - ICEF s.r.l.
Appalto di lavori – Varianti progettuali - Insussistenza limiti quantitativi o qualitativi - Espressa previsione in sede di lex specialis - Introduzione di successive limitazioni nel corso della gara - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 79/2015 - Fidente S.p.a.
Appalto di servizi - Pulizie - Accesso piccole e medie imprese - Mancata suddisivisione in lotti - Mancata motivazione - Irrilevanza - Appalto costruito su sedi adiacenti - Mancata indicazione di elementi a comprova della preclusione di piccole e medie imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 0074/2015 - Zanetti Arturo & C. s.r.l.
Appalto di servizi - Lex specialis - Clausola illegittima - Formula di attribuzione del punteggio offerta economica - Sconto su sconto - Rende difficoltosa l'elaborazione dell'offerta - Immediatamente lesiva - Titolarità di interesse attuale ad impugnare 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 2/2015 - ELISICILIA SRL
Appalto di servizi - Intervento anticendio - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Moduli predisposti PA - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - 2. Accesso - Esigenze di riservatezza - Bilanciamento - Necessità di chiarire quali profili costituiscano segreti tecnici o commerciali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 29/2015 - Baxter Spa
Appalto di fornitura - Prodotti sanitari - Suddivisione in lotti - No costituisce gara unica - Molteplici selezioni distinte e autonome - Lex specialis - Divieto di partecipaione in più di un raggruppamento - Ratio: tutela del corretto confronto concorrenziale - Sussiste solo se per offerte presentate nella medesima procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Veneto, Venezia - S 47/2015 - Imeca Srl
Appalto di lavori - Forme partecipazione - Raggruppamento Temporaneo Imprese - Impegno a costituirsi - Dichiarazione - Carenza sottoscrizione mandataria - Esclusione - Legittimità  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio