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Ottobre 2012
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8595/2012 - Consorzio Stabile Pelagus s.c.a r.l.
Appalto misto - Progettazione definitiva e realizzazione - Partecipazione di progettista già collaboratore alla redazione di studi preliminari - Ratio: par condicio, trasparenza, concorrenzialità - Divieto ma non automatismo dell'esclusione - Possibilità di dimostrare che l’esperienza acquisita non falsi la concorrenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8613/2012 - Cilia Spa
Appalto di servizi - Impugnazione in sede giurisdizionale degli atti di gara - Condizioni che radicano una posizione differenziata in capo al ricorrente: mancata partecipazione alla gara - Difetto di legittimazione ad agire - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8612/2012 - Orione Srl
Appalto di servizi - Lex specialis - Documentazione amministativa da presentarsi a pena di esclusione - Clausola del bando imprecisa e contraddittoria - Illegittimità dell'esclusione - Rinnovo degli atti di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8598/2012 - Nuova Co.ed.mar. Srl
Appalto di lavori - Gestione emergenziale - 1. Aggiudicazione provvisoria -Facoltà dell'impugnazione - Condizioni - 2. Aggiudicazione definitiva - Decorrenza termini di impugnazione - Notifica comunicazione - 3. Avvalimento - Forma contrattuale libera - Validità - Purché i mezzi siano effettivamente messi a disposizione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8522/2012 - Pragma s.r.l.
Appalto di servizi - Lex specialis - Mancata indicazione costi relativi alla sicurezza assente - Impossibilità dell'integrazione in contraddittorio - Esclusione, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, L'Aquila - S 670/2012 - Di Pede Vincenzo S.r.l.
Appalto di lavori - Annullamento provvedimento di esclusione - Rinnovazione operazioni di gara - Appalto già eseguito - Risarcimento danni - Necessità di prova del danno subito - Quantificazione del mancato utile, danno emergente e danno curriculare 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1815/2012 - Sade Compagnie de Travaux d’Hydraulique s.a.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Il semplice utilizzo, da parte di un concorrente, di prodotti informatici per l’ingegneria, agevolmente reperibili sul mercato, non può integrare la situazione di incompatibilità prevista dalla legge per il progettista dell’opera della quale viene affidata l’esecuzione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1808/2012 - Tundo s.r.l.
Appalto misto - Lavori e servizi reti idriche - Lex specialis: richista dichiarzione onnicomprensiva di assenza di precedenti penali anche per reati ritenuti non rilevanti o non incidenti sulla moralità professionale - PA si riserva la valutazione della gravità - Mancata dichiarazione - Esclusione, legittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1813/2012 - Cantieri Generali s.p.a
Appalto di lavori - Associazione per cooptazione - Peculiare figura di associazione temporanea di imprese - Parte integrante RTI, anche per assolvimento oneri di compilazione dell’offerta imposti dal bando - Verifica del possesso dei requisiti di ordine generale anche in capo all’impresa cooptata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1804/2012 - Servizi Ospedalieri S.p.a. e F.lli Bernard S.r.l.
Appalto di servizi - Revoca aggiudicazione provvisoria per ragioni di interesse pubblico - Aspettativa dell'aggiudicatario provvisorio alla conclusione del procedimento, non alla conclusione del contratto - Responsabilità precontrattuale della P.A. nel caso di scorretta gestione del procedimento di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1816/2012 - Lombardi Ecologia S.r.l.
Appalto di servizi - Esclusione per irregolarità contributiva grave e definitiva: irrilevante l'adempimento prima della conclusione della procedura di gara - Controllo della P.A. sui requisiti di partecipazione nel corso dell'iter procedurale di gara per accertare permanenza requisiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 01703/2012 - Ladurner s.r.l.
Concessione di lavori - Commissione di gara - Possibilità introduzione sub-criteri di valutazione - Attività meramente interpretativa - Sub-criterio di valutazione non contemplato dalla lex specialis, dopo il termine di presentazione delle offerte, ad offerte già aperte - Violazione parità di trattamento e imparzialità  
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Bari - S 1704/2012 - Nikon Instruments s.p.a.
Appalto di forniture - Cottimo fiduciario - Specifiche tecniche, applicazione principio di equivalenza - Necessità di segnalare la soluzione equivalente offerta - Non applicabilità del "dovere di soccorso" perché l'offerta è difforme dalle specifiche tecniche richieste - Violazione par condicio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1757/2012 - Cilifrese Vincenzo Multiservizi s.r.l.
Appalto di servizi - Revoca della gara - Responsabilità precontrattuale - Violazione del generale obbligo di buona fede nelle trattative - Responsabilità PA a prescindere dalla legittimità del provvedimento di autotutela - Danno risarcibile nei limiti dell’interesse negativo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1756/2012 - Autolinee Dover di Veccaro Cosimo srl
Appalto di servizi - Revoca aggiudicazione per singoli lotti - Valutazione discrezionale PA su onerositá del servizio e uniformitá sul territorio - Liberalizzazione servizio pubblico locale - Costituzione albo operatori accreditati - Posizione aggiudicatario provvisorio - Responsabilità precontrattuale - Non rileva legittimo esercizio di autotutela - Accertamento colpa PA 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1746/2012 - Monteco srl
Appalto di servizi - Richiesta revisione prezzo dell'appalto - Tutti i contratti ad esecuzione periodica o continuativa relativi a servizi o forniture debbono recare una clausola di revisione periodica del prezzo - Necessità di adozione di un provvedimento espresso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1800/2012 - Maria Lucia Esperti
Concessione rivendita generi di monopoli - Rinuncia assegnazione - Presenza di graduatorie valide ed efficaci - Mancato scorrimento in graduatoria - Nuova edizione gara in assenza di congrua motivazione - Azione amministrativa contraria a efficienza ed economicità - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1735/2012 - Società Cooperativa Sociale Ferrante Aporti
Appalto di servizi - Gestione servizio di integrazione scolastica - Cause di astensione dei commissari - Numerus clausus e non suscettibile di estensione analogica - Ratio: certezza dell'azione amministrativa e stabilità della composizione delle Commissioni  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1699/2012 - La Cascina Società Cooperativa p.a.
Appalti di servizi e forniture - Contratto ad esecuzione periodica o continuativa - Obbligatorietà dell’istituto della revisione prezzi - Sostituzione di diritto di pattuizioni contrarie o mancanti nei contratti pubblici e applicabilità immediata anche ai periodi di proroga 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1642/2012 - Consorzio Europa Servizi Formazione e Terzo Settore
Appalto di servizi - Assistenza domiciliare - Accesso all'offerta: accolto per la parte dei requisiti e negato per la parte tecnica-progettuale - Illegittimità - Riservatezza delle informazioni a carattere tecnico e commerciale - Attenuazioone in considerazione della difesa in giudizio dei propri interessi  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1637/2012 - Publiamato di Amato Pierino
Appalto di lavori - Trattativa privata - Mancata determinazione soglia di anomalia dell’offerta - Parere AVCP sulla non applicabilità del procedimento di verifica dell'anomalia - Illegittimità dell’aggiudicazione per mancata determinazione della soglia - Assenza di colpa grave della PA ai fini della risarcibilità dei danni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1646/2012 - Stryker Italia S.r.l.
Appalto di forniture - Procedura negoziata - Clausola di esclusione ulteriore a quelle del Codice Appalti - Procedura ante D.L. 70/2011 - Clausola di dubbia formulazione, vertente sui contenuti dell'offerta e non sulla partecipazione delle imprese - Interpretazione letterale - Illegittimità dell’esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1629/2012 - Ecotecnica S.r.l.
Servizio di gestione dei rifiuti - Ordinanza sindacale contingibile ed urgente in materia di sanità e igiene pubblica: affidamento del servizio nelle more della conclusione della procedura di gara - Necessità di non sospendere servizio essenziale e di prevenire pericolo per la salute della collettività - Legittimità  
Settembre 2012
NORMATIVA - UE web consultation - opere e infrastrutture idriche
Consultazione sui criteri per opere e infrastrutture idriche nell'ambito del programma europeo sul Green Public Procurement (GPP) 
NORMATIVA - Commissione Europea - gruppo di lavoro sugli appalti pubblici
Nomina dei membri del gruppo di esperti della Commissione sugli appalti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - BARBIERO, Alberto
I servizi pubblici locali dopo la sentenza n. 199/2012 della Corte Costituzionale 
BIBLIOGRAFIA - BENACCHIO Gian Antonio, COZZIO Michele
La misurazione dei sistemi di contrattazione pubblica negli Stati dell'Unione Europea. Metodo e strumenti 
BIBLIOGRAFIA - SANDULLI, Maria Alessandra; e altri
Osservatorio sull'applicazione del codice dei contratti pubblici 
DOTTRINA - CAPUZZA, Vittorio
Le esclusioni non codificate dal d.lgs. n. 163/2006 e dal d.p.r. 207/2010 
DOTTRINA - CINTIOLI, Claudio
La suddivisione in lotti dell’appalto nell’ordinamento italiano  
DOTTRINA - RANGONE, Claudio
Legislazione e prassi della suddivisione in lotti in Belgio, Spagna, Regno Unito e Germania 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza Contratti Pubblici - Consultazione pubblica - Affidamento servizi assicurativi
Questioni interpretative concernenti l’affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5121/2012 - Copra Ristorazione S.p.A.
Concessione di servizi - Servizio di mensa scolastica - Offerta economicamente più vantaggiosa - Possibilità di prevedere un fondo di sponsorizzazione fra gli elementi qualitativi dell'offerta - Valutazione economica non qualitativa - Criterio illegittimo - Illegittima intera procedura - Violazione principi trasparenza e imparzialità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5120/2012 - Megastrutture S.r.l.
Appalto lavori - Raggruppamento fra due imprese - Quote di partecipazione e di esecuzione paritarie al 50% - Società capogruppo - Possesso dei requisiti in modo maggioritario: quota non inferiore a quella della mandante 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5118/2012 - Ministero dell'Interno
Appalto di forniture - Veicoli antincendio - Procedura negoziata - Motivazione: condizioni particolarmente vantaggiose - Riforma sentenza primo grado: offerta risultato di approfondita valutazione comparativa, di natura tecnico-discrezionale oggettivamente immune da vizi di illogicità e irrazionalità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5074/2012 - Rear soc. coop.
Appalto di servizi - Servizi di accoglienza del pubblico in sito culturale - Requisiti soggettivi di partecipazione - Capacità economico-finanziaria - Raggruppamento di imprese - Parallelismo solo fra quote (e requisiti) di partecipazione - Va escluso parallelismo fra: requisiti di qualificazione/ammissione; requisiti di partecipazione; requisiti di esecuzione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5048/2012 - Lt Centro Servizi di Lorenzo Toselli
Appalto di servizi - 1. Norma regionale che impone il critrerio dell'offerta economicamente più vantaggiosa per servizi sociali e servizi alla persona - Inapplicabilità ratione materiae - Accezione comune di servizi sociali e servizi alla persona - 2. Seduta pubblica - Non obbligatoria per verificare la regolarità sostanziale della documentazione presentata - Solo per verificare la presenza della documentazione necessaria 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 5050/2012 - Ditta Vibo Elevators Ascensori s.r.l.
Appalto di servizi - Gestione e manutenzione di ascensori - Aggiudicazione al prezzo più basso - Progettazione in forma esecutiva predisposta dalla PA - Esclusione per documentazione tecnica insufficiente - Violazione principio di tassatività clausole di esclusione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4999/2012 - Dussmann Service Srl
Appalto di servizi - Servizio di ristorazione - Indicazione costi per la sicurezza - Obbligatorietà, pur in assenza di indicazioni nella lex di gara - Non esclusione dell'impresa che omette tali indicazioni per interpretazione plausibile e letterale della lex gara - Affidamento sulla legittima partecipazione alla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4971/2012 - Siarc S.r.l.
Appalto di Servizi - 1. Raggruppamento temporaneo di imprese - Quote di partecipazione e percentuale dei requisiti tecnici e finanziari - Corrispondenza - Non Necessità - 2. Consorzio - Società sia consorziata che ausiliaria del Consorzio partecipante - Legittimità 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio