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Giugno 2012
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 474/2012 - Consorzio Nazionale Cooperative Pluriservizi Attività
Appalto servizi – Mancata produzione documenti previsti nella lettera d’invito a pena di esclusione - Contrasto con la previsione dell’art. 46 co.1-bis, D.Lgs. 163/2006 - Esclusione del corrente, illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 1113/2009 -
Trattativa privata per cessione immobile in favore del Comune – Interruzione delle trattative da parte del Comune – Ricorso al giudice amministrativo – Inammissibilità del ricorso per difetto di giurisdizione – Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 247/2012 - Vigilanza Umbra S.p.A.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura offerte tecniche in seduta riservata ante 09/05/2012 - Art. 12 d.l. 52/2012: obbligo di apertura pubblica offerte tecniche dopo 09/05/2012 - Sanatoria ex lege 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5465/2012 - Soc Siram Spa
Appalto di servizi - 1. Distinzione oneri di sicurezza su rischi da interferenze e oneri di sicurezza aziendali - Mancata indicazione nell’offerta degli oneri di sicurezza - Non comporta esclusione automatica in assenza di previsione - 2. Commistione tra requisiti di partecipazione e criteri di valutazione - Onere di immediata impugnazione - Attenuazione divieto: profili organizzativi si riverberano su efficienza offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5700/2012 - Ambulatorio specialistico Caravaggio Srl
Appalto di servizi – Diritto di accesso – Applicabilità principi generali l. 241/1990 alle gare d’appalto – Oggetto del diritto di accesso – Offerte presentate in corso di gara e relative giustificazioni – Altri atti essenziali in corso di gara o di esecuzione del contratto – Legittimazione all’accesso – Partecipanti alla gara e terzi illegittimamente esclusi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5489/2012 Getea Italia Srl
Appalto di servizi – Procedura negoziata – Potestà di autotutela della PA – Revoca precedente l’aggiudicazione – Inapplicabilità della comunicazione di avvio del procedimento – Natura discrezionale del provvedimento – Conseguente attenuazione dell’onere di motivazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5556/2012 - Gerpan s.n.c.
Concessione gestione sale gioco - Responsabilità P.A. da ritardo - Non si applica principio della dequotazione dell'elemento della colpa PA: non è appalto pubblico - Applicabilità dei soli principi derivanti da Trattato UE - Colpa sussiste - Condanna al risarcimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5863/2012 - Autostrade Centro Padane SpA
Concessione autostradale – Qualificazione giuridica – Inammissibilità qualificazione di concessione “mista” di lavori e gestione, solo concessione di lavori o di servizi – Modello non compatibile con direttiva appalti – Criterio distintivo – Distinzione fra prestazione principale e complementari 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5833/2012 - BDO s.p.a.
Appalto di servizi – Requisiti di ordine generale – Individuazione dei soggetti tenuti ad attestare il possesso dei requisiti di moralità professionale – Criterio di tassatività – Procuratori speciali della società – Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5559/2012 - Siemens Spa
Appalto di forniture - Ambito sanitario - Elementi probatori di non-sussistenza di intesa restrittiva della concorrenza, vietata ai sensi dell'art. 101 TFUE- Scambio di informazioni non influenti sull'autonomia decisionale delle imprese partecipanti alla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5756/2012 - Fujitsu Technology solutions s.p.a.
Appalto di fornitura - Accordo di ristrutturazione del debito - Non integra causa di esclusione dalle gare - Servizi svolti dalla rete di concessionari che “costituiscono un tutt’uno con la casa madre” - Compatibilità col disciplinare che prevede servizi curati da “personale specializzato proprio” 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5495/2012 - Burlandi Franco Srl
Appalto di lavori – Annotazione Casellario Informatico per falsa dichiarazione – Accertamento della mendacia della dichiarazione – Insussistenza in pendenza di denuncia contro ignoti – Iscrizione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5691/2012 - Soc. Coop. Coopservice s.p.a.
Appalto di servizi - Procedimento di valutazione dell'anomalia - Accertamento deve fondarsi su profili oggettivi dell'offerta - Giudizio ha natura globale sulla serietà o meno dell'offerta nel suo insieme 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5825/2012 - Coop. Consorzio Lombardo Cooperative
Appalto di servizi - Raggruppamento temporaneo - Necessaria corrispondenza tra quote di qualificazione, di partecipazione e di esecuzione - Principio inderogabile: anche in assenza di previsione - Partecipazione a più lotti - Favor partecipationis: esclusione in base a ordine descrescente di importanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 5800/2012 - Soc Pdp Immobiliare Srl
Appalti pubblici e diritto di accesso - 1. Natura pubblica o privata Ipab regionali e infraregionali - Va accertata, in concreto, dal giudice - 2. Condizioni oggettive per l'accesso - Mancanza di interesse rilevante ai fini dell'esercizio del diritto di accesso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1073/2012 - Coop. Risveglio a r.l.
Appalto di servizi - Refezione scolastica - Valutazione offerta tecnica - 1. Criterio della qualità del servizio - Valutazioni non riguarda dato quantitativo del numero di prodotti biologici, tipici e tradizionali delle proposte - 2. Certificazione rilasciata da ente certificatore slovacco - Organismo privato e attestazioni con contenuto vincolato e rilievo pubblicistico - Legittimità 
Maggio 2012
BIBLIOGRAFIA - BOSCOLO, Emanuele
La liberalizzazione delle attività economiche e la riduzione dei compliance cost: la difficile strada verso la giusta misura delle procedure di controllo 
BIBLIOGRAFIA - ROMANENGHI, Fabio
Breve analisi di alcune modifiche introdotte dal d.l. liberalizzazioni al Codice dei Contratti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - VIVANI, Claudio
La disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica: si definisce il quadro della Riforma del Governo Monti 
BIBLIOGRAFIA - GIORDANENGO, Filippo Andrea
Sull'utilizzo dei moduli predisposti dalla stazione appaltante (nota a CdS, sez. V, 10 gennaio 2012 n. 31) 
BIBLIOGRAFIA - BALOCCO, Giovanni
Avvalimento di autorizzazioni amministrative ed esecuzione della cauzione provvisoria (nota a CdS, sez. III, 4 gennaio 2012 n. 3) 
BIBLIOGRAFIA - SANDULLI, Maria Alessandra; e altri
Osservatorio sull'applicazione del codice dei contratti pubblici 
BIBLIOGRAFIA - PIGNATTI, Matteo
La stazione unica appaltante: le modalità di finanziamento e la trasparenza dell'attività (nota a corte costituzionale, sentenza 12.5.2011, n. 163) 
GIURISPRUDENZA - Sentenza CGCE - C 357/10 - Duomo Gpa Srl
Concessione di servizi - Requisiti di partecipazione - Disposizioni nazionali: obbligo di iscrizione all'Albo , capitale sociale minimo - Direttiva servizi - Libertà di circolazione dei servizi - Libertà di stabilimento - Tutela della concorrenza 
GIURISPRUDENZA - Conclusioni Avv. generale CGCE - C 368/10 - Commissione / Olanda
Appalti di forniture - Installazione e manutenzione distributori automatici, fornitura tè, caffè e altri beni - Offerta economicamente più vantaggiosa - Utilizzo di marchi di qualità per formulazione delle specifiche tecniche e dei criteri di aggiudicazione - Sostenibilità ecologica e sociale dei prodotti - Idoneità operatori: livelli minimi di capacità tecniche e professionali - Criteri di sostenibilità degli acquisti e di responsabilità sociale delle imprese 
GIURISPRUDENZA - sentenza TUE - T 6/10 - Sviluppo Globale GEIE / Commissione
Appalti di servizi – Supporto alle amministrazioni doganale e fiscale del Kosovo – 1. Rigetto offerta – Atto confermativo non impugnabile – 2. Accesso ai documenti – Documenti relativi alla gara d’appalto – Diniego parziale di accesso – Eccezione relativa alla tutela degli interessi commerciali di un terzo – Motivazione insufficiente 
DOTTRINA - VECCHIETTI, Valerio
Servizi pubblici - Novità del pacchetto europeo e impatti sull’ordinamento nazionale 
DOTTRINA - LALLONI, Maria Grazia (a cura di)
I servizi di interesse economico generale - VADEMECUM 
DOTTRINA - ROLLI Renato, LIPAROTI Fabio
Appalti pubblici tra prestazioni a corpo e a misura 
DOTTRINA - NAIMO, Giuseppe
I “servizi legali”: nozione e cenni sulla disciplina di affidamento. 
DOTTRINA - CARPAGNANO Michele, FATTORI Piero
Le principali problematiche antitrust connesse alla partecipazione ad un’asta competitiva 
DOTTRINA - SANTUARI, Alceste
Note di inquadramento sugli affidamenti dei servizi socio - sanitari a favore delle cooperative sociali (di tipo “a”) da parte delle fondazioni (ex IPAB) 
BIBLIOGRAFIA - CINTIOLI, Fabio
La dimensione europea dei servizi di interesse economico generale 
BIBLIOGRAFIA - CAIA, Giuseppe
Finalità e problemi dell'affidamento del servizio idrico integrato ad aziende speciali 
BIBLIOGRAFIA - RUOTOLO, Marco
Non “ce la chiede l’Europa” e non “la vogliono i cittadini”. Brevi note sulla privatizzazione dei servizi pubblici locali (sull'aggiramento del referendum da parte della normativa posteriore) 
BIBLIOGRAFIA - GIGLIONI, Fabio
L'integrazione per differenziazione dei servizi di interesse generale 
BIBLIOGRAFIA - MANFREDI, Giuseppe
Le conseguenze processuali del ruolo del promotore del projct financing (nota a CdS, Ad. Plen., 28 gennaio 2012 n. 1) 
BIBLIOGRAFIA - D'ANGELO, Flaminia
Il recepimento della direttiva Ricorsi 2007/66/CE in Francia e Italia 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 3045/2012 - Formula Servizi Societa' Cooperativa
Appalto di servizi - Servizi di pulizia - Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione riferita al direttore tecnico - Necessità - Equiparazione fra direttore tecnico e preposto alla gestione tecnica - Categoria, nominalmente diversa, ma alla prima sostanzialmente analoga per compiti affini nell'esecuzione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 3002/2012 - Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
Appalto di lavori – Documentazione di gara – Carenze documentali – Falsità polizza fideiussoria – Esclusione dalla gara – Poteri dell’Autorità di vigilanza – Annotazione casellario informatico – Dovere di preventiva verifica della circostanze segnalate – Necessario accertamento delle dirette responsabilità 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio