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Febbraio 2014
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 749/2014 - Sace S.p.A.
Appalto di servizi - Consulenza e intermediazione assicurativa - Valutazione delle offerte - 1. Criteri discrezionali - Sub criteri - Aspettid efinitori - Ruolo e ambito di azione della Commissione - 2. Metodi di valutazione - Allegato P - Elenco solo esemplificativo 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 744/2014 - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Appalto di lavori - 1. Clausola di gara - Prevede esclusione per omissione di talune dichiarazioni - Non immediatamente lesiva - Omessa domanda di partecipazione - Contenuti - Illegittimità esclusione - 2. ATI - Indicazione quote di partecipazione - Simmetria con quote di esecuzione - Obbligo per ATI verticali e costituende - 3. Spese di partecipazione - Risarcibilità - Determinazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 742/2014 - Gival s.r.l.
Appalto di lavori - Valutazione dell'anomalia - Apporto collaborativo del verificatore - Necessità di valutazioni tecniche - Assenza di contraddittorio nella fase istruttoria - Legittimità - Limiti attività di verifica - Supplenza stazione appaltante per elementi non allegati - Non sussiste  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 740/2014 - Paggi Adelmo S.r.l.
Appalto di lavori – 1. Impugnazione esclusione – Decorrenza termini – Presenza rappresentante impresa alla seduta di gara – Piena conoscenza – Irricevibilità ricorso – 2. Verifica anomalia offerta – Errore o illogicità manifesta – Affidabilità offerta nel suo complesso 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 736/2014 - Anas S.p.A.
Appalto di servizi - Manutenzione strade - Dichiarazione possesso requisiti generali - Moralità professionale - Condanne per le quali è intervenuta riabilitazione - Obbligo di dichiarare la pronuncia di condanna - Insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 726/2014 - Protos S.r.l.
Appalto di forniture - Area sanitaria, procedura ristretta - 1. Certificazione ISO - Documentazione parziale - Soccorso istruttorio - Legittimità - Ragionevole supposizione esistenza requisito - 2. Articolazione in lotti - Scopi: offerte specifiche e delimitate - Conseguenze - Capacità economico-finanziaria e tecnica - Riferita a beni specifici e delimitati 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 674/2014 - Monsud S.p.A.
Appalto lavori - 1. Sopralluogo - Omessa allegazione dichiarazione - Esclusione dalla gara - Illegittimità - 2. Risarcimento danno da perdita di chance - Onere della prova - Derubricazione in danno da responsabilità precontrattuale - Risarcibilità nei limiti dell'interesse negativo 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 663/2014 - Consorzio Nazionale Servizi - Società Cooperativa
Appalto di servizi - Igiene urbana - Clausole estensione servizio - Carenza requisiti di determinatezza - Illegittimità - Tutela della concorrenza - Operatore in posizione di indebito vantaggio - Appalti congiunti tra enti - Applicazione principi giurisprudenza comunitaria 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 664/2014 - Consorzio nazionale Servizi soc. coop
Appalto di servizi - Consorzio di comuni - Affidamento diretto precedente gestore di alcuni Comuni consorziati - Illegittimità - Violazione regole evidenza pubblica - Principi di concorrenza, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità - Mancanza presupposti individuati Corte di Giustizia 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 605/2014 - Autobren s.r.l.
Appalto di forniture - Approvvigionamento veicoli - Principio dell’unicità dell’offerta - Ratio - Violazione - Offerta con proposte alternative - Violazione par condicio delle imprese - Violazione permane anche se una proposta fosse dichiarata nulla e come non apposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 591/2014 - AVCP
Apaplti pubblici - Requisiti generali - Vittime reati di corruzione - Omessa denuncia - Iscrizione Casellario giudiziario - Presupposti - Modifica legislativa D.L. 70/2011 - Non ha valenza innovativa - Mera specificazione precedente formulazione della regola - Ratio - Semplificazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 583/2014 - Consorzio stabile Trasporti Diversamente abili
Appalto di servizi - Trasporto assistito utenti disabili - 1. Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Causola espulsiva espressa - Sussistenza - Inapplicabilità teoria falso innocuo - 2. Rapporto tra ricorso incidentale e principale - Giurisprudenza comunitaria - Diretta applicabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 584/2014 - Ditta Miccolis Stefano
Appalto di servizi – Requisiti speciali - Capacità economico finanziarie – Avvalimento – Contenuto generico – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 564/2014 - Logica Servizi s.r.l.
Appalto di servizi - Pulizie - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Valore non strettamente cogente - Scostamento - Rilevante - Presupposti - Importo considerevole e palesemente ingiustificato - Utilizzo dell'apprendistato  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 571/2014 - Esperia s.p.a.
Appalto di servizi - Pulizia e sanificazione in ambito sanitario - Società terza classificata - Interesse strumentale alla rinnovazione della gara - Non sussite - Esperimento prova di resistenza - Possibilità di veder soddisfatta la pretesa - Va provata 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 507/2014 - Serenissima Ristorazione S.p.a.,
Appalto servizi - Requisiti generali - Omessa dichiarazione sentenze di condanna - Scusabilità errore - Presupposti - Formulazione ambigua o equivoca modulo predisposto da stazione appaltante - Legittimità esclusione: solo per obbligo imposto da bando - In difetto: esonero dichiarazione di condanne lieve entità 
GIURISPRUDENZA - ordinanza TRGA Trento - O 23/2014 - Orizzonte Salute Studio Infermieristico Associato
Appalto di servizi - Servizio infermieristico - Accesso alla giustizia amministrativa - Contributo unificato - Materia dei contratti pubblici - Importi elevati - Penalizzazione sproporzionata - Lesione diritto di difesa - Limiti alle strategie processuali - Effetti distorsivi sulla concorrenza - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Trento - S 402/2013 - Celdes S.r.l.
Appalto di servizi - Partecipazione impresa extra UE - Accordo sugli appalti pubblici allegato al WTO - Condizioni di reciprocità - Verifica - Unione Europea - Nota generale recante clausole derogatorie - Presupposti - Contratti inferiori a determinata soglia - Legittimazione a concorrere 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 34/2015 - Varian s.r.l.
Appalto lavori - 1. Valutazione tecnica offerte - Divieto di sostituzione organo giudiziario a quello amministrativo - Eventuale accoglimento del motivo di ricorso determina riedizione potere amministrativo - 2. Verifica anomalia - Giustificazioni generiche, non supportate in via documentale - Mancato superamento verifica  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 172/2014 - Gpr Security S.r.l.
Appalto di servizi - Offerte anomale - Obbligo di motivazione completa ed approfondita - Solo se valutazione negativa - Limiti sindacato giurisdizionale - Manifesta illogicità, errore di fatto, insufficiente motivazione - Giustificazioni carenti e non chiare - Valutazione positiva - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 153/2014 - Ditta Garau Mauro Autonoleggio
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Mancata indicazione puntuale oggetto - Genericità - Dimostrazione possesso requisiti - Inidoneità - Esclusione - Va dichiarata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna, Cagliari - S 129/2014 - Promogest S.C.D. a r.l.
Appalto di servizi - Contrasto fra lex specialis e normativa - Eterointegrazione legge - Definizione - Solo in presenza di lacune lex specialis - Clausole lex specialis ambigue - Tutela affidamento concorrenti - Esclusione - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR ValledAosta, Aosta - S 7/2014 - L'Arca Consulenza Assicurativa s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Fusione per incorporazione - Società incorporante - Utilizzo requisiti posseduti dalla società incorporata - Sussiste - 2. Apertura buste - Offerte tecniche - Seduta riservata - Illegittimità, a prescindere dalla deduzione di sospetti su manomissione offerte  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte, Torino - S 347/2014 - Sanitanova s.r.l.
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Formazione E.C.M. - 1. Avvalimento - Assenza espressa previsione lex specialis - Ammissibilità - 2. Impresa non previamente invitata - Regolare possesso requisiti partecipazione - Ammissibilità alla selezione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 220/2014 - Security Group srl
Appalto di servizi – Ricorso – Vizi non immediatamente percepibili – Termine decorre da effettiva conoscenza dei vizi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 490/2014 - Consorzio Lombardia Sanità
Contratto pubblico di servizi - Convenzione - Fattori premianti - Ubicazione e funzionalità sede operativa - Localizzazione e tempi di percorrenza - Utilizzo sistema “google maps” - Costituisce solo parametro di riferimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 484/2014 - Boscoforte s.r.l.
Appalto di lavori – Verifica di congruità – Lavorazioni a costo inferiore a listino - Dimostrazione - Onere concorrente – Accettazione acritica giustificazioni - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 390/2014 - Vomm Impianti e Processi s.p.a.
Appalto di fornitura - Sistema di essiccamento - Specifiche tecniche - Tipologia impianto - Discrezionalità stazione appaltante - Offerta con soluzione alternativa - Esclusione - Illegittimità - Sostanziale equivalenza due tecnologie - Favor partecipationis - Possibilità graduazione offerta mediante punteggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 380/2014 - Econord Spa
Appalto di servizi - Nettezza urbana - Requisiti di qualificazione - Discrezionalità stazione appaltante - Servizi analoghi - Defnizione - Prestazioni differenti che portano a uguale risultato - Ratio - Verifica capacità e affidabilità impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 382/2014 - Omnia Secura s.r.l.
Appalto di servizi – Requisiti capacità economica e finanziaria – Esclusione - Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione all'AVCP - Discrezionalità stazione appaltante - Insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 226/2014 - Eu-Building Costruzioni Generali Srl
Appalto misto - Affidamento progettazione, realizzazione e gestione - Requisiti soggettivi - Mancanza - Errori gravi attività professionale - Mezzi di prova - Rapporti con altre SA - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 228/2014 - Slg s.r.l.
Appalto di lavori - Oneri sicurezza aziendali - Scorporo - Omessa indicazione - Esclusione - Va disposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 225/2014 - Impresa Corteggiano Costruzioni SRL
Appalto di lavori - Aggiudicazione definitiva - Mancata stipula contratto - Inerzia appaltatore - Lavori realizzati - Cauzione provvisoria - Compensazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 215/2014 - Bincoletto Mario S..r.l.
Appalto di lavori - Bando di Gara - Clausole escludenti - Richiesta di sopralluogo - Tardività - Diniego - Esclusione - Va disposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 152/2014 - Eurosoggiorni s.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali - Regolarità tributaria - Difetto - Esclusione - Incameramento della cauzione provvisoria - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 67/2014 - Progetto 74 s.n.c.
Appalto di servizi - Subappalto - Requisiti generali - Omessa dichiarazione - Annullamento autorizzazione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 49/2014 - Inarcheck Spa
Appalto di servizi – Importo a base di gara – Tariffe professionali - Mancata applicazione DM 143/13 e DM 4.4.2001 – Impugnazione bando di gara – Legittimazione ad agire 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 48/2014 - Camuna Idroelettrica S.p.A.
Appalto di lavori – Offerta economicamente più vantaggiosa – Offerta tecnica – Soglia minima – Esclusione – Comunicazione – Impugnazione – Decorrenza termini 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 220/2014 - Bunder & Co. S.a.s.
Appalto di fornitura - 1. Requisiti generali - Dichiarazioni - Soggetti tenuti - Responsabile Tecnico - Figura non rilevante - Motivazioni. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 204/2014 - CIPEA S.c.r.l.
Appalto di servizi - 1. Servizi cimiteriali - Attività funebre e mortuaria - Definizione - Natura commerciale o meno - Separazione - Obbligo - 2. Capacità tecnica - Servizi analoghi e Servizi identici - Differenza. 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio