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Settembre 2013
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8290/2013 - Punto Services s.r.l.
Appalto di servizi – Verifica anomalia dell’offerta – Esercizio di discrezionalità tecnica - Sindacato giurisdizionale - Circoscritto ai soli casi di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza delle valutazioni  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8225/2013 - Soc Fatigappalti Spa
Appalto misto - 1. Costituenda ATI - Impegno alla costituzione del raggruppamento - Va enunciato in sede di presentazione offerte - Non è previsto alcun requisito di forma - 2. Avvalimento - Requisiti ausiliaria - Disponibili con contratto di affitto di ramo d'azienda - Durata di poco inferiore all'appalto - legittimità - Inerzia stazione appaltante tra pubblicazione bando e aggiudicazione definitiva 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8208/2013 - Esperia S.r.l.
Appalto di servizi - Offerta tecnica - Apertura buste - Seduta riservata - Violazione principi di imparzialità e buon andamento PA - Risarcimento del danno - Necessità della prova della colpa della PA - Non sussiste - Responsabilità oggettiva - Giurisprudenza europea - Oneri probatori 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 8194/2013 - Fondazione Teatro dell'Opera di Roma
Fondazioni lirico-sinfoniche - Novero amministrazioni pubbliche assoggettate disposizioni finanza pubblica - Natura giuridica elenchi ISTAT - Indici rivelatori pubblicità - Se non esplicitamente indicata natura pubblica - Legislazione comunitaria - Classificazione “dinamica” degli enti pubblici  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, Palermo - S 1683/2013 - Bqs s.r.l.
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario - Offerta economica - Mancata indicazione dei costi per la sicurezza - Offerta incompleta - Esclusione anche nel silenzio della lex specialis - Mancanza elemento essenziale e costitutivo - No soccorso istruttorio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 1313/2013 - Sini-Medik Niederreiter Gmgh
Appalto di forniture - Socio al 50% della società partecipante - Obbligo dichiarazione sussitenza requisiti di partecipazione - Non sussiste - Possibilità per PA comminare esclusione in caso effettivo mancato possesso dei requisiti da parte del socio - Illegittimità dell'esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 2055/2013 - Nikante Costruzioni Srl
Appalto di lavori - Attestazione della certificazione SOA - Contratto di avvalimento - Ammissibilità - Contenuti contratto - Omessa specifica indicazione dei requisiti - Violazione obbligo di riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente - Non permette monitoraggio possesso requisiti qualificazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1928/2013 - Bianco Igiene Ambientale Srl
Concessione di servizi - 1. Autorizzazione preventiva accesso atti - Non è requisito essenziale di partecipazione - Diniego parziale, ammissibilità - Segreto commerciale - 2. Clausola sociale - Non impone CCNL già applicato - Discrezionalità PA - Clausola lesiva: onere tempestiva impugnazione - 3. Punteggio offerta economica - Formula matematica - Discrezionalità PA - Possibilità di modificare o integrare formula - Limite: principio di tarsparenza e ragionevolezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1926/2013 - RTI Supernova soc.coop.
Appalto di servizi - Servizi espletati dopo la scadenza del contratto - Non comportano la formazione di rapporto contrattuale - Istituto evisione prezzi - Ratio - Applicabilità limitatamente alla durata del contratto - Arricchimento senza causa PA - Difetto di giurisdizione del G.A 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1808/2013 - Pellegrini s.p.a.
Appalto di servizi - Ristorazione in ambito sanitario - 1. Referenze bancarie - Indicazioni su capacità finanziaria impresa e sua affidabilità - Possono mancare - Affidamento alla diligenza della banca - 2. Polizza fideiussoria - Assenza timbro di congiunzione fra i fogli - Ammissibilità - Assenza clausole escludenti - Autentica notarile: riferibilità intera polizza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Lecce - S 1807/2013 - Pellegrino Vending s.r.l.
Concessione di servizi - Distribuzione di alimenti e bevande - Divieto di rinnovo tacito - Principio generale attuativo di vincolo comunitario - Violazione principi generali in materia di concorrenza - Prevalenza sulle contrarie disposizioni della lex specialis - Applicabilità alla generalità dei contratti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Catanzaro - S 933/2013 - I.T.E.C. S.R.L.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Raggruppamento ausiliario per attività di progettazione - RT di professionisti di tipo orizzontale - Non corrispondenza tra quote di partecipazione e di esecuzione - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Catanzaro - S 907/2013 - ML GROUP srl
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - Prescrizioni bando di gara e modello di domanda predisposto da PA - Prevalenza indicazioni del bando su generica espressione utilizzata nel modello  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, Catanzaro - S 903/2013 - Mercatore Srl
Concessione di servizio pubblico - Servizio nautica da diporto - Clausola bando - Periodo di proroga per espletamento nuova procedura - Prosecuzione del servizio in periodo di proragatio - Legittimo affidamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4269/2013 - Ego Eco S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti generali - Irregolarità contributive - Valutazione della gravità delle violazioni - Va ricavata da disciplina previdenziale e DURC - Riservata enti previdenziali - Precluso qualsivoglia apprezzamento alla PA - Esclusione dalla procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4216/2013 - Splendor s.n.c. di Palmieri Giuseppe & C.
Appalto di servizi - Pulizia - Revoca in autotutela dell’aggiudicazione - Risoluzione del relativo rapporto - Legittimità, anche dopo aggiudicazione defintiva - Interesse pubblico specifico - Onere di motivazione - Violazione clausola sociale - Obbligo di assunzione del personale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4211/2013 - PROTOM GROUP S.p.A.
Appalto di servizi - Disciplinare di gara - Prescrizioni offerta tecnica - Numero cartelle, dimensioni carattere etc. - Violazione - Irrilevanza - Tipicità cause di esclusione - Clausola nulla - Eccessiva genericità prescrizione - Necessarie precisazioni su componenti grafiche 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4214/2013 - Fire Controll s.r.l.
Appalto di servizi - Revoca in autotutela - Post aggiudicazione definitiva - Legittimità - Soci o amministratori impresa aggiudicataria - Indagati per gravi comportamenti in danno PA - Non presuppone il definitivo accertamento giudiziale - Ratio: tutela rapporto fiduciario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4210/2013 - NUOVA COMAFER S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali - 1. Moralità professionale - Grave errore professionale - Possibile applicazione cumulativa - Presupposti e differenze - Sussistenza anche in assenza di comportamenti recidvianti - 2. Trasmissibilità tra imprese cause di esclusione - Fattispecie - Operazioni di trasformazione societaria (fusione, incorporazione, scissione) o cessione aziendale - Ratio: evitare comportamenti elusivi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Napoli - S 4212/2013 - Siram s.p.a.
Appalto di servizi - Verifica anomalia offerta - Valutazione complessiva su elementi offerta - Costo del lavoro - Tabelle ministeriali - Non vincolatività - Attività di integrazione, specificazione di elementi presentati - Apportazione di elementi nuovi, fattispecie vietata - Utile modesto - Ammissibilità - Ricadute positive 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, Salerno - S 1819/2013 - Sagaria Giuseppe
Appalto di servizi - Incarico professionale - Mancato rispetto regole evidenza pubblica - Annullamento degli atti - Risarcimento del danno da lesione di interessi legittimi - Principio dell'onere della prova - Spetta al ricorrente provare elementi costitutivi della sua pretesa - Precede valutazione su responsabilità PA 
Agosto 2013
NORMATIVA - Comunicazione della Commissione - COM/2013/196
Costruire il mercato unico dei prodotti verdi. Migliorare le informazioni sulle prestazioni ambientali dei prodotti e delle organizzazioni 
BIBLIOGRAFIA - ROTIGLIANO, Riccardo
L'avvalimento negli appalti pubblici: punti fermi e nodi irrisolti  
NORMATIVA - DL 69/2013 - APPROVATO - Del Fare
DECRETO LEGGE 21 giugno 2013, n. 69 coordinato con la legge di conversione 9 agosto 2013 n. 98 recante Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia (DECRETO DEL FARE) 
DOTTRINA - RUIZ LOPEZ, Miguel Ángel
Doctrina jurisprudencial sobre contratación administrativa (2009-2012) 
DOTTRINA - MARCHIANO', Giovanna
White list, elenchi di merito e rating di legalità: semplificazione amministrativa? 
DOTTRINA - COZZIO, Michele
Il contributo della giurisprudenza all’evoluzione delle regole sugli appalti pubblici 
DOTTRINA - CACCIARI, Alessandro
Concessione e affidamento dei servizi pubblici 
DOTTRINA - SANTUARI, Alceste
Le forme di gestione delle farmacie comunali, in particolare sul divieto di concessione a terzi 
BIBLIOGRAFIA - GILBERTI, Biagio
Sulla natura giuridico oggettiva dei servizi pubblici (nota a Cons. St., sez. VI, 12 ottobre 2012, n. 5268) 
BIBLIOGRAFIA - CACCIARI, Alessandro
Concessione e affidamento dei servizi pubblici 
BIBLIOGRAFIA - GAROFALO, Andrea Maria
Posizioni giuridiche e tutele giurisdizionali dei partecipanti alle gare pubbliche (nota a consiglio di stato, sez. III, sentenza 25.3.2013, n. 1656) 
GIURISPRUDENZA - Autorità di Vigilanza - DET. 4/2013 - leasing finanziario e contratto di disponibilità
Linee guida sulle operazioni di leasing finanziario e sul contratto di disponibilità 
GIURISPRUDENZA - AVCP - Consultazione pubblica
Servizi e forniture: programmazione, progettazione ed esecuzione del contratto 
GIURISPRUDENZA - AVCP - Consultazione pubblica
Bandi-Tipo per l’affidamento di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro nei settori ordinari  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4328/2013 - Società cooperativa Ciclat Ambiente
Appalto di servizi - 1. Requisiti generali - Obblighi dichiarativi - Obbligo in capo al direttore tecnico - Figura dirigenziale assimilabile al direttore tecnico - Sussistenza - 2. Ordine esame ricorsi principale e incidentale - Orientamenti comunitari - Natura dei ricorsi - Appello incidentale su requisiti di partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4277/2013 - Faver S.p.A.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Istituto della cooptazione - Prerogative e limiti - Dichiarazione espressa ed inequivoca del concorrente - Società associata - Mancanza requisiti di moralità - Trasmissibilità all’ATI  
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4219/2013 - Cattolica Assicurazioni Soc. Coop.
Appalto di servizi - Ricorso giurisdizionale - Termine - In genere - Inosservanza - Errore scusabile - Riconoscimento - Presupposti - Solo in presenza di un quadro normativo solo da poco assestatosi e di un orientamento giurisprudenziale ancora in via di consolidamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4186/2013 - Società Ostello del Cavaliere dei Fratelli Cucchiella s.a.s.
Concessione di bene pubblico - Immobile danneggiato da evento sismico - Causa di forza maggiore - Idonea a revocare o recedere dalla proposta contrattuale - Fase tra aggiudicazione provvisoria e definitiva - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza Consiglio di Stato - S 4193/2013 - Consorzio Nazionale Servizi Soc. Coop
Appalto di servizi - Ristorazione per struttura assistenziale - Offerte anomale - Verifica facoltativa - Insussistenza elementi specifici - Esercizio di discrezionalità - Valutazione complessiva: su progetto tecnico e offerta economica - Sindacato debole del Giudice Amministrativo 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio