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Settembre 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza CdS - S 4803/2011 - Istituto di Vigilanza Securpol srl
Appalto di servizi - Gara informale - 1. Individuazione prestazioni - Ambito discrezionale PA - 2. Tariffe prefettizie di legalità - Sfera di autonomia negoziale rispetto ai minimi tabellari - Natura non vincolante minimi tariffari - Valutazione di congruità dell'offerta - Onere in capo alla PA 
GIURISPRUDENZA - sentenza TRGA Bolzano - S 311/2011 - Ladurner S.r.l.
Affidamento "in house" - Competenza primaria locale in materia di assunzione diretta di servizi pubblici e loro gestione a mezzo di aziende speciali - Conformità al diritto europeo dei requisiti per l'affidamento "in house" 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1406/2011 - Rosario Pettinati e Flavio Pasello
Procedura concorsuale indetta dall’Università per servizi fotografici delle lauree - Individuazione unico operatore legittimato a stazionare in prossimità dell’aula - Legittimità - Non esclude l’espletamento del servizio da parte di altri operatori 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Toscana - S 1380/2011- Italponti s.r.l.
Appalto di servizi - 1. Termine per la produzione della documentazione dimostrativa del possesso dei requisiti ex art. 48, secondo comma - E' da considerarsi perentorio - 2. Esclusione per irregolarità fiscale -Modesta entità del debito definitivamente accertato - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 1381/2011 – Rampasi Costruzioni s.r.l.
Appalto di lavori - Mancata dichiarazione requisiti generali, ambito di applicazione - Ampiezza poteri di rappresentanza anche in base alla visura camerale - Impossibilità regolarizzazione ex post attesa la mancanza di dichiarazioni - Annullamento aggiudicazione in sede di autotutela - Presupposti, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 955/2011- Cpl Concordia Cooperativa
Concessione lavori - Impugnazione bando, inammissibilità - Mancata partecipazione ricorrente alla procedura impugnata - Assenza di interesse qualificato all'impugnazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 945/2011 - Alfer di P. A.
Appalto di forniture - Esclusione gara - Irregolarità contributive e assicurative contenute nel DURC prive dei caratteri di gravità e definitività - Obbligo per stazione appaltante verifica e autonoma valutazione sussistenza tali elementi - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza del Tar Sardegna - S 941/2011 - Sez. I - Margherita & C. S.a.s. di Tolu Maria Tosaria
Appalto di servizi - Rinnovazione di gara a seguito di annullamento - Nelle more della riedizione della gara: affidamento mediante procedura negoziata a nuovo contraente, legittimità - Infondatezza della pretesa dell’ultimo legittimo affidatario di rinnovo o di proroga del precedente contratto - Rigetto del ricorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza Tar Sardegna - S 923/2011 - Associazione Industriali Nord Sardegna
Appalto di lavori - Manutenzione segnaletica stradale - Inadeguatezza dei prezzi a base di gara: inferiori a quelli del prezziario regionale - Analisi di mercato per accertare la possibilità di prevedere prezzi inferiori - Remuneratività dei prezzi - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Aosta - S 59/2011 - Antares Elettronica S.r.l.
Appalto di forniture - Specifiche tecniche - Discrezionalità dell'Amministrazione, limite: sindacato di illogicità - Esplicito ed esclusivo riferimento ad un unico prodotto - Ammissibilità di soluzioni diverse documentate, equivalenti e/o migliorative - Clausola di equivalenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Aosta - S 58/2011 - Consorzio Stabile Gecoval S.C.R.L.
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione lavori - Attestazione del sistema di qualità aziendale - Certificato di qualità privo dell’attestazione della SOA, per soli tempi tecnici di rilascio - Esclusione, illegittimità - Profilo sostanziale del possesso dei requisiti e profilo formale - Onere per l’amministrazione di chiedere chiarimenti ed eventuale regolarizzazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 967/2011 - Manelli Impresa S.r.l.
Appalto misti - Progettazione ed esecuzione - 1. Requisiti generali di partecipazione - Omessa dichiarazione giovane professionista (abilitato da meno di cinque anni) - Legittimità - Finalità formativa della partecipazione, senza responsabilità contrattuali - 2. Valutazioni della Commissione - Principio di collegialità: derogabile per attività strumentali, istruttorie e preparatorie - 3. Obbligo di motivazione - Sufficienza della motivazione numerica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 1396/2011 - Microjob Solution Srl S 1396/2011 - Microjob Solution Srl
Appalto di forniture - Cause di esclusione dalla gara - Presentazione di una cauzione insufficiente - Tassatività delle cause di esclusione: incertezza nella provenienza della domanda, nel suo contenuto o nella sigillazione dei plichi - Motivo in questione non rientra - Esclusione illegittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 2264/2011 - 3M Italia S.p.A.
Appalto di fornitura - Ricorso - Nelle more del giudizio avvio procedura in economia - Diritto all'accesso - Sussiste anche se non riguarda il ricorso avverso l’aggiudicazione - Azienda operante nel settore cui si riferisce la fornitura - Verifica principi trasparenza, rotazione e parità di trattamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 2214/2011 - Rossini Giuliano Trasporti Postali
Appalto di servizi - Ius variandi: possibile se previsto dalla legge o dal regolamento di gara - Presupposti - Identità tra oggetto della gara e del contratto - Varianti qualitative: non devono stravolgere la natura dell’opera - Solo per esigenze successive al regolamento di gara - Modifica sostanziale dell’assetto contrattuale dopo la gara: illegittimità - Superamento del quinto d’obbligo: necessità di una nuova gara - Misura della variazione: va riferita agli effetti sul corrispettivo pattuito 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 2217/2011 - Sadi Servizi Industriali S.p.A.
Appalto di lavori - Fase di prequalifica, finalità: valutazione requisiti tecnici e morali, verifica disponibilità degli operatori sul mercato - Indicazioni di gara da interpretare favorendo la partecipazione - Sufficiente dichiarazione di possesso dei requisiti per avvalimento - Non richiesta puntuale dichiarazione di avvalimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 2215/2011 - Rota Gian Pietro Impresa individuale
Appalti di servizi - Ius variandi - Clausola nel bando, ammissibilità - Presupposti - Solo in senso quantitativo, non stravolgono la natura dell'opera - Solo per esigenze sopravvenute rispetto alla predisposizione del regolamento di gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1327/2011 - Pulitori ed Affini SpA
Appalto di servizi - Requisiti generali di partecipazione - Esclusione dalla gara nonostante parziale estinzione della pena per indulto - Assenza di oggettivi elementi quali la riabilitazione o l'estinzione del reato - Bilanciamento tra interesse pubblico e affidabilità del concorrente 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1332/2011 - VALTELLINA SPA
Appalto di fornitura - Offerta economicamente più vantaggiosa - Operato della Commissione - Vincolo per la verbalizzazione: tempestività rispetto alle operazioni verbalizzate - Irrilevante che il verbale riguardi una o più riunioni  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1328/2011 - SOCIETÀ COOPERATIVA SERVIZI TEATRALI
Apaplto di servizi - Servizi dello spettacolo - Allegato II B - Criterio dell'offerta più bassa - Requisito esperienza quinquennale - Contrasto tra le disposizioni lex specialis (continuativi - non continuativi) - Opzione che consente la più ampia partecipazione - Affidabilità dei concorrenti non può trasformarsi in una rendita di posizione per soggetti economici che abbiano avuto rapporti continuativi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 1326/2011 - ELETTRONICA BIO MEDICALE SRL
Appalto di servizi - Omessa dichiarazione - 1. Sull'assenza di controllo societario - Non determina l’esclusione dalla gara - Causa di interdizione se offerte imputabili ad un unico centro decisionale - 2. Sui precedenti penali - Assimilazione degli amministratori di società incorporate o di società cedenti rami d’azienda, agli amministratori cessati nei tre anni - In assenza di previsione della lex specialis prevale il principio della certezza del diritto - Ammissibile integrazione documentale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S1296/2011 - Cofely Italia S.p.a.
Appalto di servizi - Termine per l'impugnazione - Consegna della comunicazione "a mani" di un dipendente del ricorrente - Caso di dipendente non autorizzato a ricevere comunicazioni - Produce comunque piena conoscenza del provvedimento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1399/11 - Consorzio Stabile Costruttori Impianti della Provincia di Ancona
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazione resa dagli amministratori dotati di poteri di rappresentanza - Interpretazione analogica relativamente ad altri soggetti con poteri institori o procuratori speciali - E' esclusa dal carattere eccezionale della norma 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Veneto - S 1397/2011 - Engineering Ingegneria Informatica s.p.a.
Appalto di servizi - Pubblicità delle operazioni di gara - Apertura offerte tecniche: seduta pubblica - Esame offerte tecniche: seduta riservata - Valutazione della commissione basata su specifiche tecniche: ammissibile 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1391/11 - Veneto Progetti S.C.
Appalto di servizi - Verifica anomalia - Giustificazioni - Economie di scala - Descrizione - Deve essere dettagliata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1383/2011 - Rangers Srl
Appalto di servizi - 1. Mancanza dei requisiti richiesti - Esclusione senza richiesta di chiarimenti - Illegittima solo a fronte di dubbi o incertezze - 2. Qualificazione ente fiera - Nozione di ente pubblico, impresa pubblica, organismo di diritto - Diversità - 3. Precedenti servizi per un ente pubblico: criterio ragionevole 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Veneto - S 1387/11 - Contedil di Riccio Maria & C.
Appalto di lavori - Requisitio generali di partecipazione - Omessa dichiarazione di condanne sussistenti - Incide sulla possibilità per l'Amministrazione di valutare la rilevanza delle condanne e sul nesso fiduciario che presiede i rapporti con l'affidatario 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1376/2011 - Pfizer Italia s.r.l.
Appalto di forniture - Procedura telematica - Tassatività cause di esclusione: non vi rientra la cauzione provvisoria incompleta - Impossibilità di estromettere automaticamente dalla gara, obbligo di chiedere preventivamente integrazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 382/2011 - Onoranze Funebri di Di Luca Serra Snc
Appalto di servizi - Procedura negoziata: in economia - Lex specialis: clausola che riserva alla PA la facoltà di non aggiudicare la gara, a proprio insindacabile giudizio - Illegittimità - Violazione dei principi di correttezza, buona fede, nonché dell’obbligo di motivare la scelta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, PR - S 311/2011 - Assicuratori dei Lloyd’s Sindacato Chaucer
Appalto di servizi - Determina di annullamento in autotutela dell’aggiudicazione definitiva - Ricorso giurisdizionale - Deposito del ricorso oltre il termine dimidiato di quindici giorni - Conseguenza - Irricevibilità del ricorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, PR - S 293/2011 - Impresa Vasapollo Giuseppe
Appalto di lavori - Subappalto - Autorizzazione - Sopravvenuta informativa prefettizia - Revoca dell'autorizzazione - Circostanze prospettate dalla Prefettura - Portata sintomatica - Prescinde da specifici provvedimenti penali di condanna o assolutori nei confronti degli appartenenti all’impresa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche - S 700/2011 - Banca delle Marche Spa
Appalto di servizi - Servizio di tesoreria - Offerta economicamente più vantaggiosa - Criteri di valutazione - 1. Punteggio per sponsorizzazioni e contributi - Legittimità: espressa previsione nei documenti di gara - Non decisività del punteggio - 2. Verifica discrezionale anomalia dell’offerta - Mancanza del fumus di anomalia 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria - S 310/2011 - Labosystem srl
Appalto di forniture - Requisiti di partecipazione troppo limitativi - Proporzionalità - Ponderazione degli interessi - Conformità ai principi comunitari di concorrenza e parità di trattamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7532/2011 - Manifatture Sannino S.r.l.
Appalto di forniture - 1. Procedura negoziata sopra soglia - Illegittimità - 2. Impresa esclusa - Risarcimento del danno per perdita di chance: sussiste - Quantificazione, criterio dell'utile di impresa: non consentito - Valutazione equitativa 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7538/2011 - Pedevilla Spa
Appalto di servizi - Durata triennale estensibile per uguale perioso - Risoluzione del contratto prorogato - Ricorso avverso l'atto di recesso o di risoluzione: giuridiszione ordinaria - Posizione di diritto soggettivo già perfezionatasi 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7553/2011 - ASS.I.TERM. S.r.l.
Appalto di servizi - Anomalia dell’offerta - Giustificazione preventivi a corredo dell’offerta - Mancata sottoscrizione relazione giustificativa - Esclusione dalla gara - Legittimità (applicabilità ratione temporis art. 86, co 5, Codice appalti) 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7526/2011 - Dussmann Service srl
Appalto di lavori - Offerta economica - Obbligo di dichiarare i costi della sicurezza e quelli a copertura dei rischi di interferenza - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7527/2011 - Repsol Italia S.p.A.
Appalto di fornitura - Mancanza firma digitale del notaio sulla polizza fideiussoria - Inosservanza clausole della lex specialis - Omissione priva di offensività in relazione agli interessi sottesi alla prescrizione violata - Obbligo di consentire l’integrazione documentale - Esclusione dalla gara - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7510/2011 - Oil&Steel Spa
Appalto di forniture - Violazione clausola di "stand still" - Non può costituire autonomo motivo d'impugnazione se non viene annullata l'aggiudicazione definitiva 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 7479/2011 - Union Delta S.r.l.
Appalto di servizi - Anomalia dell’offerta - Facoltà per gli enti aggiudicatori nei settori c.d. speciali, di utilizzare criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse diversi e ulteriori rispetto a quelli indicati nel Codice appalti 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio