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Marzo 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2694/2011 - Agenzia Ippica Barletta di Ladisi Gustava & C S.n.c.
Concessione di servizi - Sindacato valutazione della commissione - Obbligo della commissione di operare con tutti i membri - Possibilità che i membri effettivi siano sostituiti da membri supplenti nominati per sopperire ad eventuali assenze - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2675/2011 - Società Rossetti Spa
Appalto di forniture - Omessa dichiarazione di una sentenza di condanna - Disposizione del bando di gara che richiede di dichiarare tutti i precedenti penali con specifica "avvertenza" - Falsa dichiarazione  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR LAzio, Roma - S 2538/2011 - Società Selva 2006 S.r.l.
Servizio pubblico locale - Gestione di impianti sportivi - Ammissibilità gestione diretta dell’ente locale - Obbligo di verifica di condizioni più vantaggiose con medesimo grado di qualità del servizio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2483/2011 - Società Omar Technology S.r.l.
Appalto di servizi - Legittimità dell’esclusione - Difformità dell’offerta dai requisiti tecnici - Inammissibilità della domanda giudiziale volta a contestare la legittimità dell’aggiudicazione  
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2434/2011 - Ingg. Carriero & Baldi
Appalto di lavori - Annullamento giurisdizionale dell’atto lesivo - Non è un presupposto di ammissibilità della domanda risarcitoria - Termine prescrizionale: decorre dal momento in cui il danno si è effettivamente verificato - Incertezza strumenti di tutela utilizzabili - Errore del ricorrente - Scusabilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2422/2011 - Edenred Italia Srl
Appalto di servizi - Accesso agli atti di gara - Compromissione della riservatezza commerciale della società controinteressata - Ammissibilità in considerazione delle effettive necessità di difesa in giudizio - Diritto all’accesso - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2406/2011 - Bono Srl
Appalto di servizi - Obbligo di concludere il procedimento di gara con provvedimento espresso - Inosservanza del termine di conclusione del procedimento di gara - Non comporta illegittimità dell'atto tardivo - Conseguenze sul piano della responsabilità civile dell’amministrazione - Sussistono 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lazio, Roma - S 2396/11 - Siram s.R.L.
Appalto di servizi - Regolarità fiscale - Pendenza del ricorso avverso accertamento fiscale - Applicazione principi comunitari - Necessaria ammissione - Mancata dichiarazione della pendenza del ricorso - Integra falso innocuo 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2417/2011 - Consorzio sociale "il Mosaico" soc. coop.
Appalto di servizi - Settori esclusi - Appalto di ingente valore - Corte di Giustizia: principi fondamentali del Trattato - Necessità di adeguata pubblicità - Insufficienza della pubblicazione nell'albo pretorio del Comune - Annullamento aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR LAzio, Roma - S 2241/2011 - Soc. Coop Sociale 29 giugno Onlus
Appalto di servizi - Composizione commissione aggiudicatrice - Svolgimento dei compiti di componente di commissione aggiudicatrice da parte di dipendente di società in house - Giurisprudenza comunitaria: società in house come plesso organizzativo dell'ente - Legittimità della nomina 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2103/2011 - Toshiba Medical Systems Srl
Appalto di forniture - Annullamento aggiudicazione - Inefficacia del contratto - Riedizione fasi di gara a partire dall'ultimo atto non illegittimo - Rende superflua decisione su domanda risarcitoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 2122/11 - Drees & Sommer Ag.
Appalto di servizi – Rapporto tra annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto - Inefficacia da dichiararsi con sentenza - Superamento della caducazione automatica - Presupposti rinvio alla CGCE - Reintegrazione nel contratto a seguito di annullamento - Ricorso per ottemperanza, giurisdizione G.A. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1988/2011 - Calzificio Due Ci Srl
Appalto di forniture - Bando di gara - Va interpretato in senso meno favorevole alla previsione di formalismi inutili - Rispetto del principio di massima partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1931/2011 - Consorzio Stabile Thesis
Appalto di servizi - Requisiti di capacità economico-finanziaria - Richiesta nel bando di gara di iscrizione ad apposita fascia di classificazione - Previsione legittima se logica e ragionevole - Dichiarazione relativa al fatturato medio annuo non sostitutiva ma integrativa del requisito dell'iscrizione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1922/2011 - Ital Broker s.p.a
Appalto di servizi - Requisiti generali - Mancata dichiarazione procuratore speciale - Verifica funzioni sostanziali - Necessità della dichiarazione anche per l'amministratore di fatto - Aggiudicazione annullata - Riconoscimento risarcimento danni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma S 1906/2011 - Impresa Fioretti Fiorello
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Motivazione espressa attraverso la mera attribuzione di punteggio numerico - Criteri di valutazione indicati nel bando in modo sufficiente dettagliato - Legittimità - Mancata verbalizzazione contestuale delle operazioni di valutazione - Mera irregolarità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1907/2011 - Brunelli Costruzioni di Mancini Giuseppina & C Sas
Appalto di lavori - Omessa dichiarazione legali rappresentanti e direttori tecnici imprese consorziate - Mancanza previsione specifica nella lex specialis - Ipotesi di falso innocuo- Ammissibilità potere di integrazione documentale - Valutazione offerta tecnica - Ammissibilità mero punteggio numerico se criteri sufficientemente dettagliati - Mancata verbalizzazione contestuale delle sedute - Mera irregolarità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 286/2011 - Enel Sole S.r.l.
Projet financing - Annullamento procedura di gara, esperita sulla proposta del promotore - Accertata incapienza finanziaria dell’Amministrazione - Legittimità dell'annullamento: la mancanza di fondi è circostanza oggettivamente e motivatamente impeditiva alla realizzazione dell'opera 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 229/2011 - Cosp Tecno service soc. coop. A r.l.
Appalto di servizi - Requisiti generali - Precedenti privi di rilevanza giuridica - Offerta economicamente più vantaggiosa - Formula finalizzata al contemperamento tra elemento tecnico ed economico - é normale che la valutazione dell’offerta tecnica abbia rilievo maggiore di quello dell’offerta economica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, LT - S 217/2011 - Soc. Agesp Spa
Appalto di servizi - Società pubblica partecipata - Esclusione legittima perché soci pubblici affidatari diretti - Divieto per le amministrazioni di affidare servizi ulteriori o in ambiti territoriali diversi a società già affidatarie dirette di servizi pubblici - Preclusione estesa a tutta la catena verticale del controllo societario, anche alle società partecipate da una società controllata dall’affidatario diretto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, AQ - S 212/2011 - Willis Italia spa
Appalto di servizi - Revoca della procedura - Obbligo di motivazione - Interesse pubblico - Legittimità - Lesione dell'affidamento e della responsabilità precontrattuale - Non sussistenza 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sicilia, CT - S 713/2011 - Guardo S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti di ordine generale - Soggetti tenuti alla dichiarazione - Interpretazione estensiva: soggetti con poteri di rappresentanza dell’impresa e di compimento di atti decisionali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia - S 647/2011 - Nisea Piccola Soc. Coop. a r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di ordine generale - Possibilità di attribuire rilevanza alla dichiarazione del rappresentante nella seduta pubblica di gara - Forma di regolarizzazione / specificazione - Favor partecipationis e carenze formali - Prevalenza della sostanza sulla forma - Illegittimità dell'esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 583/2011 - Presal Costruzioni s.r.l.
Appalto di lavori - 1. Requisiti di ordine generale - Dichiarazione a favore di terzi - Responsabilità della dichiarazione su impresa, onere di verifica su amministrazione - 2. Revoca aggiudicazione provvisoria, nessuna posizione consolidata dell'impresa - No obbligo di motivazione - Revoca aggiudicazione definitiva, muta assetto degli interessi - Provvedimento illegittimo senza riferimento all'interesse pubblico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sicilia, CT - S 548/2011 - Cf Impianti di Sebastiano Castrogiovanni
Appalto di lavori - Verifica requisiti aggiudicatario - Perentorietà del termine di dieci giorni - Mancato rispetto - Necessaria esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Bari - S 516/2011 - D’Oria Giuseppe & Co. s.r.l.
Appalto di lavori - Principi generali di buon andamento e imparzialità dell’attività della commissione e indipendenza dei componenti: necessaria applicazione se sussiste discrezionalità tecnica valutativa - Principio della distinzione tra organo istruttorio e organo decidente - Commissione il cui componente abbia svolto la funzione di responsabile del procedimento: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Pubglia, Ba - S 409/2011 - Ria & Partners s.p.a.
Appalto di servizi - Cottimo fiduciario sotto soglia - Pubblicazione dell'aggiudicazione sul sito web e omessa comunicazione individuale all’impresa - Violazione obbligo di standstill - Insussistenza presupposti dichiarazione di inefficacia del contratto - Riduzione temporale del contratto del cinquanta per cento della durata residua alla data di pubblicazione della sentenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, BA - S 418/2011 - EdilManutenzioni Italia s.r.l.
Appalto di servizi - Qualificazione appalto misto (lavori e servizi) - Rilevanza del criterio sostanziale e non aritmetico di derivazione comunitaria basato sull’oggetto principale del contratto - Necessità per il concorrente di possedere i requisiti per le prestazioni di lavori, servizi, forniture previste dal contratto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, BA - S 417/2011 - Siram s.p.a.,
Appalto di servizi - Facoltà per l'amministrazione di non procedere all’aggiudicazione quando nessuna offerta risulti conveniente o idonea - Necessità di dimostrazione - L'eventuale mancata aggiudicazione definitiva non motivata è illegittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, BA - S 413/2011 - Di Bari Fedele & F.lli s.n.c.
Project financing - Atto di nomina commissione giudicatrice, natura endoprocedimentale e privo di diretta lesività - Atti impugnabili sono avviso, provvedimento di individuazione del promotore e bando di selezione dell'offerente, atto conclusivo recante l’affidamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, BA - S 371/2011 - D’Oria Giuseppe & Co. s.r.l.
Appalto di lavori - Accesso alla documentazione concernente l’offerta della concorrente - Presupposti per esclusione dell'accesso alla documentazione: impresa aggiudicataria dichiara l'esigenza di tutela del segreto tecnico o commerciale, il richiedente non dimostra la necessità di utilizzare la documentazione in uno specifico giudizio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Puglia, Ba - S 360/2011 - Vodafone Omnitel N.V.
Appalto di servizi - Requisiti generali - Omessa dichiarazione relativa a causa ostativa - Inammissibilità integrazione postuma - Non vi è alcun contenuto della dichiarazione da completare o sul quale poter richiedere chiarimenti - Esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, CZ - S 313/2011 - Impresa Co.Fer. Costruzioni Srk
Appalto di lavori - Esclusione dalla gara e annullamento della sentenza di primo grado - Valutazione ipotesi di responsabilità (evento dannoso; danno ingiusto; riferibilità del danno a una condotta) - Assenza ragionevole di dolo o colpa della P.A - Non accoglimento richiesta di risarcimento danni  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, CZ - S 315/2011 - Arch. Pierluigi Cervellati
Appalto di servizi - Aggiudicazione della gara - Direttiva della Giunta Comunale per la revoca del bando e degli atti connessi - Esternazione di plurimi motivi di interesse pubblico - Non necessità del possesso in capo al personale interno dei requisiti richiesti per la partecipazione all’appalto - Legittimità della revoca 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Calabria, CZ - S 297/2011 - Impresa CO.GE.FOR. s.r.l.
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Meccanismo di esclusione automatica - Soglia di sbarramento fondata sul prezzo - Clausola lesiva - Irricevibilità della censura, tardiva - Metodo aggregativo compensatore: equa ponderazione fra prezzo e merito tecnico 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, NA - S 1860/2011 - La neolitica s.r.l.
Appalto di lavori - Offerta economica - Rideterminazione oneri di sicurezza - Illegittimità richiesta di integrazione della stazione appaltante - Potere di soccorso è facoltà discrezionale che può riguardare il contenuto della documentazione di gara, ma non l'offerta economica 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, NA - S 1408/2011 - MECA s.r.l.
Appalto di servizi - Attestazione di regolarità contributiva - Non sussiste irregolarità fiscale mancando la contestazione all’impresa - L’irregolarità non costituisce impedimento radicale all’instaurazione del rapporto, ma elemento per regolarizzare la posizione - Presupposti: attività di verifica, “accertata inadempienza”, sollecito alla regolarizzazione entro trenta giorni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, SA - S 436/2011 - soc. Eredi Sale Antonio Srl
Appalto di lavori - Requisiti generali - Tipologie di reati incidenti sulla moralità professionale: esclusione obbligatoria o esclusione discrezionale - Omicidio colposo e lesioni colpose aggravati da violazione delle norme antifortunistiche - Mancata verifica dell'affidabilità e moralità maturata dall'impresa, irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, SA - S 384/2011 - Società Costruzioni Paolo Sibilio S.r.l.
Appalto di lavori - Nomina della commissione di gara: spetta all’organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario - Illegittimità per incompetenza della nomina effettuata dalla Giunta comunale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Campania, SA - S 394/2011 - Cooperativa Sociale "Tertium Millenium"
Appalto di servizi - Offerta tecnica richiesta anche su supporto informatico - Violazione divieto di non aggravio del procedimento e del principio di proporzionalità della documentazione da richiedere - Ammissibilità dell'integrazione documentale 
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a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio