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Dicembre 2013
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2962/2013 - Arch. Matteo Paolo Giorgio Fantoni
Concorso di progettazione - 1. Discrezionalità - Limiti - Coerenza idea progettuale PA - Parziali difformità, ammissibilità - 2. Slogan o indicazioni carattere generico - Violazione anonimato - Insussitenza - Astratta possibilità riconoscimento - Non comporta esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - Milano - S 2887/2013 - MARR S.p.A.
Appalto di fornitura - Derrate alimentari presso presidi ospedalieri - Impugnazione bando - Clausole discriminatorie - Insussistenza - Mancata partecipazione alla gara - Successiva aggiudicazione dell’appalto - Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2863/2013 - Scheidt-Bachmann Gmbh
Accordo quadro - Fornitura - Sistema bigliettazione elettronica - Sisteam operativo - Requisiti tecnici minimi obbligatori - Certificazione resa con forme parzialmente non coincidenti a lex specialis - Soccorso istruttorio - Non costituisce integrazione - Offerta completa  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano, S 2845/2013 - Telecom Italia S.p.A.
Appalto di servizi - Servizio di comunicazione mobile - Accesso agli atti - Offerte tecniche - Aspetti riservati - Know-how industriale e commerciale - Effettiva utilità documentazione - Necessità di effettuare accurato controllo - Sorta di prova di resistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2361/2013 - Ordine degli Ingegneri della Provincia di Como
Appalto di servizi - Partenariato pubblico-pubblico - Attività di ricerca scientifica - Attività istituzionale stazione appaltante - Aggiudicazione ad altro ente pubblico - Carattere comune dell'interesse pubblico perseguito - Aggiudicazione senza gara - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2776/2013 - Sargiani Franco et alt.
Appalto di lavori - Infrastrutture di rilevanza strategica - Prescrizioni impartite dal CIPE al soggetto aggiudicatore - Vincolatività - VIA - Va effettuata sul progetto preliminare - Non sul progetto definitivo  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2681/2013 - Consorzio Pedelombarda 2
Appalto di lavori - 1. Requisiti generali - Dichiarazione resa per terzi - Formula "per quanto di propria conoscenza" - Ammissibilità - 2. Partecipazione Consorzio - Indicazione lavori resi da soci - Formula generica - Ammissibilità - Distinzione tra subappalto obbligatorio e no - 3. Proposte migliorative - Ammissibilità nei limiti definiti lex specialis - Distinzione da varianti - Non modificano profili strutturali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2670/2013 - Gemmo S.p.A.
Appalto di fornitura - 1. Requisiti di qualificazione - Contratto di avvalimento - Esigenza di determinazione dell'oggetto - Specifica determinazione dei mezzi e risorse messi a disposizione - 2. Partecipazioen ATI - Corrispondenza quota di partecipazione e di esecuzione - Obbligatorietà, solo per lavori - No forniture 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 2677/2013 - Acsm-Agam S.p.A.
Appalto di servizi - Smaltimento rsu - Comunicazione su avvenuta aggiudicazione - Contenuti e modalità di effettuazione - Utilizzo posta elettronica certificata PEC - Data indicata nella ricevuta di avvenuta consegna - Decorrenza termini impugnazione - Irrilevanza momento in cui viene letto messaggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 1132/2013 - Epis Felice S.r.l.
Concessione servizio Illuminazione votiva - 1. Scadenza anticipata rapporto contrattuale ex lege - Acquisizione disponibilità dell’impianto da parte PA - Necessità - Pagamento dell’indennizzo - Competenza giudice ordinario - 2. Qualificazione rapporto - Concessione servizio pubblico locale - Con rilevanza economica - Obbligo riequilibrio economico finanziario per investimenti effettuati - Non sussiste - Inapplicabilità Codice dei Contratti pubblici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1338/2013 - Comitel Srl
Appalto misto - Fornitura e posa in opera - Buste contenenti offerta tecnica - Omessa apertura in seduta pubblica - Verifica integrità dei plichi - Garanzia corretta immissione nella procedura di gara - Violazione disciplina di affidamento contratti pubblici - Sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1388/2013- Tecnica Restauri S.r.l.
Appalto di lavori - Oneri aziendali per la sicurezza - Indicazione a pena di esclusione - A prescindere da indicazioni lex specialis - Principio eterointegrazione - Necessaria per consentire valutazione congruità offerta - Elemento essenziale dell’offerta - ATI - Indicazione cumulativa indifferenziata - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 1335/2013 - Carron Angelo s.p.a.
Appalto lavori - Requisiti di qualificazione - Capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale - Avvalimento - Soggetti facenti parte ATI - avvalimento “infragruppo” - Ammissibilità - Limiti legali di tipo "quantitativo" - Insussistenza - Limiti legali di tipo "soggettivo" - Insussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 01389/2013 - Sacaim Srl
Appalto misto - Progettazione ed esecuzione - Corrispondenza quote di qualificazione e di esecuzione - Non si applica a servizi attinenti l’architettura e ingegneria - Raggruppamento di professionisti - Capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa da valutare in termini globali 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 7/2014 - Gemmo Spa
Appalto di fornitura - Convenzioni quadro - Adesione centrali di committenza o Convenzioni Consip - Condizioni - Procedura negoziata senza bando - Presupposti - Servizi complementari - Non sussiste - Servizi stensivi rispetto contratto della convenzione - Necessità procedura ad evidenza per affidamento 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 1340/2013 - Tiepolo Restauri Srl
Appalto di lavori - Offerta di prezzi unitari a corpo - Mancata precisazione prezzi delle lavorazioni - Richiesta a pena di inammissibilità dell’offerta - Necessaria esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 660/2013 - Moretto Giuseppe S.r.l.
Appalto di lavori - Cauzione Provvisoria - Dimezzamento - Obbligo allegazione certificazione UNI EN ISO 9000 - Mancata allegazione - Possesso SOA non sana mancata allegazione - Esclusione - Legittimità. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Friuli Venezia Giulia, Trieste - S 658/2013 - Faccio Srl
Appalto di lavori - Aggiudicazione provvisoria - Interesse giuridicamente apprezzabile a stipula contratto: non sussiste - Revoca: non si applica a tale fase - Interesse S.A. a non procedere alla gara - Previsioni del bando di "facoltà a non procedere" - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 844/2013 - Edilstrade Minturno s.r.l.
Appalto misto - Pronto intervento, manutenzione e riparazione strade - Requisiti di partecipazione - Disponibilità mezzi necessari per esecuzione - Dimostrazione - Titolo giuridico relativo a futura disponibilità - Nel momento dell'assunzione ed esecuzione impegni negoziali - Sufficienza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 826/2013 - Electric System S.r.l.
Appalto misto - Global service - Requisiti generali di partecipazione - Indicazioni carichi pendenti - Dichiarazioni incomplete o omesse - Amministratori e direttori tecnici società fuse o incorporate o cedute - Contesto giurisprudenziale ondivago - Esclusione, necessità - Orientamento Ad. Plenaria 10/2012 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 820/2013 - Bo.Fi. Park Management S.r.l.
Apaplto di servizi - Cottimo fiduciario - Requisiti ordine economico-finanziario - Carenza - Mancata contestazione della ricorrente - Limiti di sindacabilità per accertare eventuale erronea valutazione - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 821/2013 - Italfarmaco S.p.A.
Fornitura di farmaci - 1. Prodotti con medesimo principio attivo - Equivalenza - Valutazione - Competenza Agenzia Italiana per il Farmaco - 2. Assistenza farmaceutica - Riparto di competenze Stato Regione - Individuazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 800/2013 - Consorzio Servizi Specialtrasporti
Appalti pubblici - Elenco fornitori - Appalti sotto soglia comunitaria - Principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento - Diniego iscrizione - Illegittimità - Cause di esclusione - Grave negligenza e malafede nell'esecuzione - Non sussistono 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 387/2013 - Cosmi S.p.a.
Appalto di lavori - Presentazione offerte - Post termine tassativamente stabilito dalla disciplina di gara - Errore del corriere privato - Non può costituire giustificazione di eventuali ritardi - Esclusione, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Parma - S 356/2013 - Transcoop soc. coop.
Appalto di servizi - 1. Ricorso incidentale - Esame prioritario rispetto al ricorso ordinario - Necessità - Non sussiste - In caso di ricorso principale manifestamente infondato - 2. Offerta - Congruità - Valutazione - Sindacato giurisdizionale - Limiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 905/2013 - Sara Torriero
Concorso pubblico - Autocertificazione esistenza pubblicazioni scientifiche - Mancata allegazione alla domanda - Punteggio assegnato pari a zero - Legittimità - Obbligo richiesta integrazione documentale - Non sussiste - Obbligo di acquisizione d’ufficio - Non sussiste 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Umbria, Perugia - S 568/2013 - Welfare Società Cooperativa Sociale
Apaplto di servizi - Attività socio-sanitarie RSA - Capacità tecniche - Fatturato specifico relativo a servizi socio sanitari svolti solo per enti pubbl - Clausola eccessiva - Violazione principio di proporzionalità e adeguatezza, favor partecipationis - Mancanza motivazioni - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 11177/2013 - Energy Products Srl
Appalto di lavori - Effettuazione sopralluogo - Mancata sbarramento della casella nell'offerta - Omissione a pena di esclusione nella lex specialis - Elemento necessario - Completezza dell'offerta - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 11129/2013 - Asd Nuova Rugby Roma
Concessione lavori e servizi - Impianto sportivo - Scelta concessionario - Principi evidenza pubblica - Necessità - 2. Requisiti di qualificazioen - Esperienza pregressa - Mancanza - Erroneità attribuzione punteggio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10927/2013 - Istituto di Vigilanza dell'Urbe Spa
Apaplto di servizi - Vigilanza - 1. Requisiti di partecipazione - Moralità professionale - Dichiarazioni - Controllo sulla compagine sociale - Socio unico persona fisica - Società con meno di quattro soci - Socio di maggioranza - No se persona giuridica - 2. Sopralluogo a pena di esclusione - Partecipazione RTI - Assenza di precisazioni - Delega mandante - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10945/2013 - Consorzio stabile Miles Servizi Integrati
Appalto di servizi - 1. Clausole escludenti - Onere immediata impugnazione - Requisiti di ammissione o partecipazione, sia soggettivi che fattuali - Provvedimento costituzione Commissione - Non immediata impugnabilità - 2. Plichi con campionatura - Non costituisce parte sostanziale offerta tecnica - No apertura in seduta pubblica - 3. Bando di gara - Carattere normativo - Irrilevanza jus superveniens - Presupposti - Tutela affidamento - Principio "tempus regit actum"  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10888/2013 - Manutencoop Facility Management Spa
Appalto di servizi - Pulizie - Azienda sanitaria Lazio - Requisiti di qualificazione - Iscrizione impresa nei registri di legge - Mancata indicazione fascia o classifica - Classificazione - Da valutare in relazione al valore annuale dell’appalto - Basata su volume affari medio ultimo triennio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10863/2013 - Soc Sicuritalia Spa
Appalto di servizi - Requisiti generali - Obbligo dichiarazione - Estensibilità - Affitto d'azienda o ramo d’azienda sottoposta a procedura fallimentare - Cesura tra vecchia e nuova gestione - Irrilevanza condotta precedenti amministratori e direttori tecnici 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10568/2013 - ECOSUD s.r.l.
Appalto di servizi - Offerta tecnica - Clausola bando di gara - Dispone limite massimo di pagine - Ammissibilità - Richiesta informazioni RUP - Risposta: ammesso numero superiore di pagine - Modifica prescrizione del bando - No mera interpretazione - Violazione par condicio - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10526/2013 - Graded S.p.a.
Appalto di servizi - Requisiti di qualificazione - Certificazione di qualità - Clausola discriminatoria - Onere immediata impugnazione - Mancanza - Difetto legittimità a ricorrere 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10534/2013 – J.A.S. Jet Air Service Spa
Appalto di servizi - Esclusione - Omessa indicazione precedenti penali - Principi di trasparenza e par condicio - Sopravvenuta dichiarazione estinzione decreto di condanna con effetti retroattivi - Irrilevanza ai fini della legittimità del provvedimento impugnato  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10491/2013 - ICS Grandi Lavori S.p.A.
Appalto integrato – Progettazione ed esecuzione - Offerta economicamente più vantaggiosa - Varianti migliorative - Ammissibilità - Limiti - Non alterazione essenza strutturale e prestazionale - Consulenza tecnica d'ufficio - Ambito di utilizzo - 2. Aggiudicazione definitiva - Soggetta a ottenimento condizioni migliorative - Se equivale a rinegoziazione: divieto - Limiti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 10472/2013 - Soc Fresia Spa
Appalto di fornitura - Mezzi sgombraneve - Specifiche tecniche - Chiarimenti - Utilizzo improprio - Modifica specifiche tecniche con mera comunicazione - Criterio di gara: massimo ribasso - Necessaria precisa individuazione oggetto - Illegittimità procedura 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Latina - S 1058/2013 - Ingg. Paolo e Mario Cosenza S.r.l.
Appalto integrato - Prpgettazione ed esecuzione - Requisiti generali progettisti di cui si avvale impresa - Obbligo dichiarazione - Non sussiste - Non assumono veste di concorrenti - Non sono parte contrattuale con PA - Collaboratori esterni esterni impresa partecipante 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Abruzzo, Pescara - S 616/2013 - Cofely Italia S.p.A.
Appalto misto - Requisiti di qualificazione - Avvalimento - 1. Ratio - Contenuti del contratto - Impegno generico - Clausola di stile - Insufficienza - Determinatezza: concorre alla idoneità del contratto - 2. Certificazione SOA - Cessione ramo d'azienda - Perdita requisiti  
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio