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Ottobre 2010
BIBLIOGRAFIA
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CHIOSSO, Matteo
La partecipazione degli operatori extracomunitari alle procedure di affidamento per forniture e servizi nei settori ordinari
NORMATIVA
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Regolamento - Servizi pubblici locali di rilevanza economica
Decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010 n. 168 - Regolamento in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica, a norma dell'art. 23-bis, co. 10, ex d.l. 112/2008 convertoto dalla l. 133/2008
NORMATIVA
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Regolamento - Codice appalti pubblici
Schema del Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 (Codice degli appalti pubblici) - testo aggiornato al 20 settembre 2010
GIURISPRUDENZA
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Sentenza CGCE - C 570/08 - Symvoulio A. Lefkosias
Appalti pubblici - Decisioni dei responsabili delle procedure di ricorso - Possibilità di ricorso giurisdizionale per le autorità aggiudicatrici - Conformità comunitaria - Facoltà del legislatore nazionale
GIURISPRUDENZA
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Sentenza CGCE - C 314/09 - Stadt Graz
Appalti pubblici - Procedure di ricorso - Richiesta di risarcimento danni - Aggiudicazione illegittima - Norma nazionale - Responsabilità fondata su presunzione di colpevolezza dell’amministrazione - Difetto di imputabilità soggettiva
DOTTRINA
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CECCHINI, Alessandra
La potestà legislativa della Provincia autonoma di Trento e l’obbligo di adeguamento al Codice dei contratti pubblici: la Corte Costituzionale chiarisce i criteri per valutare la legittimità delle leggi provinciali sui lavori pubblici
DOTTRINA
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COZZIO, Michele
Dalla Corte di Giustizia un monito sulla non compatibilità delle procedure di esclusione automatica con i principi di parità di trattamento e di proporzionalità
BIBLIOGRAFIA
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CONIO Paola, LEONE Luca
Committente responsabile delle situazioni di rischio presenti nel cantiere [nota a Cass. del 21 ottobre 2010 n. 37600)
BIBLIOGRAFIA
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BANDINI ZANIGNI, Sofia
Gli appalti pubblici di servizi e forniture. Procedure e criteri di aggiudicazione dalla Direttiva2004/18/CE al Codice dei contratti pubblici
BIBLIOGRAFIA
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MANGANI, Roberto
Niente gare per le Spa costituite dalle società degli enti locali. Non hanno un ruolo autonomo (nota a CdS, sez. V, 10 settembre 2010 n. 6527)
BIBLIOGRAFIA
-
GRECO, Guido
Illegittimo affidamento dell'appalto, sorte del contratto e sanzioni alternative nel d.lgs. 53/2010
BIBLIOGRAFIA
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PATRITO, Paolo
L'annotazione nel casellario informatico dell'Autorità di vigilanza alla luce del nuovo regolamento (nota a TAR Lazio, Roma, sez. III, 26 marzo 2010 n. 4776)
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR trento - S 207/2010 - KGN Srl
Appalto di forniture - Offerta economicamente più vantaggiosa - Irragionevolezza dei punteggi assegnati - Giudizio di discrezionalità tecnica - Presupposti: indici sintomatici di non corretto esercizio del potere decisiorio - Consulenza tecnica - Prudente apprezzamento del giudice
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 199/2010 - Markas Service S.r.l.
Appalto di servizi - Commissione tecnica - Chiarimenti e integrazioni documentali - Ammissibilità: rispetto principio di segretezza e par condicio - Valutazione offerte: criterio riparametrazione - RTI e requisiti capacità tecnica - Valutazione cumulativa - Necessarietà misura minima in capo ai partecipanti - Requisiti di ordine generale - Nozione di falso innocuo
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Toscana - S 6532/2010 - Società Gedar S.r.l.
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Violazione ordine di valutazione offerte: tecnica, economica - Illegittimità - Principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento - Ripetizione confronto concorsuale
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Toscana - S 6457/2010 - Medusa Costruzioni s.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti affidabilità morale - Omessa indicazione condanne penali - Autocertificazione non veritiera - Esclusione dalla gara - Legittimità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Sardegna - S 2299/2010 - Società Ecologica Italiana S.p.a.
Appalto di lavori - Principi di pubblicità e trasparenza delle gare ad evidenza pubblica - Apertura offerte tecniche in seduta riservata - Illegittimità
GIURISPRUDENZA
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Sentenza TAR Sardegna - S 2293/2010 - SIDIGAS S.p.a.
Concessione di lavori - Requisiti di partecipazione - Discrezionalità - Principi di proporzionalità e ragionevolezza - Offerta tecnica corredata dai prezzi - Principi di segretezza e par condicio - Società affidataria di servizi senza procedura ad evidenza pubblica - Divieto di partecipazione
GIURISPRUDENZA
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Sentenza TAR Sardegna - S 2279/2010 - AIMAG Spa
Concessione di costruzione e gestione - Distribuzione gas - Convenzione fra comuni per gestione unitaria gara affidamento - Estensione postuma ad altri Comuni - Nozione comunitaria di accordo organizzativo - Ammissibilità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Piemonte - S 3939/2010 - Promelit Spa
Appalto di forniture - Illegittimità aggiudicazione per vizi formali - Violazione clausola stand still - Impossibilità per il ricorrente di ottenere l'affidamento dell'appalto - Dichiarazione di inefficacia - Subentro nell'esecuzione, esclusione - Risarcimento del danno da perdita di chance, sussistenza - Voci risarcitorie - Danno emergente e lucro cessante - Criteri di determinazione del quantum
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Piemonte, sez. I - S 3738/2010 - Veneziaeffe s.r.l.
Appalto di servizi - Omessa dichiarazione di decreto penale di condanna - Esclusione automatica, legittimità - Necessità della valutazione della gravità del reato - Esclusione - Buona fede del dichiarante - Segnalazione all'Autorità di Vigilanza, illegittimità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Liguria – 10137/2010 – Vatalaire Italia S.p.a.
Appalto di servizi - Verificazione anomalia offerta - Necessità di sub procedimento, contraddittorio - Collegialità delle commissioni di gara - Violazione - annullamento aggiudicazione
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Liguria - S 10018/2010 - Vitalaire Italia S.p.a.
Appalto di servizi - Verifica anomalia offerta - Discrezionalità tecnica p.a. - Sindacabilità, limiti: grave carenza di istruttoria, illogicità delle conclusioni - Invalidità aggiudicazione - Obbligo nuova verifica - Inefficacia del contratto
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Liguria - S 9201/2010 - Proger Spa e altri
Appalto di servizi - Requisiti di affidabilità, art. 38 Codice appalti - Modulo di gara incompleto - Integrazione documentale, ammissibilità - Applicazione favor partecipationis
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Liguria - S 9204/2010 - Maspero Elevatori Spa
Appalto di lavori - Errore nella compilazione della domanda - Esclusione dalla gara - Incerta interpretazione delle regole di gara - Errore della stazione appaltante - Principio favor partecipationis
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Lombardia, Mi - S 7068/2010 - Poste Italiane Spa
Appalto di servizi - Servizi di posta raccomandata per procedure amministrative e giudiziarie - Direttiva 97/67/CE - Riserva assoluta a favore di Poste Italiane s.p.a. - Esigenze di certezza e uniformità in settori di particolare delicatezza - Direttiva 2008/6/CE - Conformità col principio della libera concorrenza
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Lombardia, Mi - S 7054/2010 - A2A Trading srl
Concessione di servizio pubblico - Gas, direttiva 2003/55 - Potere di determinazione dei prezzi di riferimento - Rispetto del principio di proporzionalità - Legittimità e compatibilità con il quadro comunitario
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Lombardia, MI sez I - S 6961/2010 - Cooperativa Sociale Duepuntiacapo Onlus
Appalto di servizi - Lex specialis - Documenti richiesti dal bando di gara - Clausole univoche a pena di esclusione - Applicazione puntuale
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Lombardia, BS - S 4058/2010 - Enel Rete Gas Spa
Concessione di servizi pubblici - Raggruppamento temporaneo di imprese, costituendo - Offerta - Cauzione provvisoria - Intestazione cauzione ai mandanti, necessità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5854/2010 - Bt Italia Spa
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Raggruppamento Temporaneo di Imprese e Consorzi Ordinari - Coincidenza tra quote di partecipazione, esecuzione e qualificazione: non necessaria - Vincolo della PA alla lex specialis - Avvalimento
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5852/2010 - Vivai Associati Center Garden Di Badon D. e D. snc
Appalto di lavori - Requisiti di partecipazione - False dichiarazioni: causa autonoma di esclusione dalla gara - Irrilevanza condizione soggettiva del dichiarante - Irregolarità insanabile - Par condicio fra i concorrenti
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5528/2010 - Vita Nova Onlus
Appalto di servizi - Requisiti di partecipazione - Contratto di avvalimento - Presupposti: libertà delle forme, onerosità - Affinità col contratto di mandato, irrilevanza corrispettivo - Totalità o parziarietà dei requisiti - Requisiti materiali e immateriali - Effettiva disponibilità - Favor partecipationis
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5525/2010 – Farid Industrie SPA
Appalto di forniture - Procedura negoziata senza pubblicazione del bando - Indagine di mercato: criteri di individuazione - Sedute delle commissioni, pubblicità e trasparenza - Apertura di plichi - Eccezione di riservatezza: offerta tecnica
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto, sez. I - S 5262/2010 - Enerco SpA
Appalti e concessioni di opere pubbliche - Criteri distintivi: alea contrattuale - Rilevanza finanziamenti pubblici e contributi di gestione - Conseguenze in materia di autotutela amministrativa - Recesso stazione appaltante (art. 134 Codice dei contratti pubblici)
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5269/2010 - Alfa System di Galante Carlo e C. Sas
Appalto di lavori - Requisiti soggettivi - Esclusione per omessa denunzia reati - Finalità: libera concorrenza, trasparenza, contrasto criminalità organizzata - Compatibilità direttive comunitarie - Condizione e limiti introduzione nuove cause di esclusione
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5267/2010 - Cesaro Mac Import Srl
Appalto di lavori - Procedura negoziata senza pubblicazione del bando - Unicità operatore economico - Dimostrazione oggettiva - Presupposti: tutela diritti esclusivi o ragioni tecniche - Preventiva indagine di mercato - Obbligo motivazionale
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Veneto - S 5257/2010 - Eds Srl
Appalto di forniture - Dimezzamento cauzione e garanzia fideiussoria - Nozione di accreditamento - Rilevanza europea ed extraeuropea - Organismi nazionali, europei e internazionali di accreditamento: struttura e funzioni - Valutazione offerte tecniche - Modalità: collegialità e di segretezza - Distribuzione cd rom ai commissari
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Friuli Venezia Giulia - S 718/2010 - Querciambiente Soc. Coop. Sociale
Appalto di servizi - Procedura negoziata - Verifica di congruità dell’offerta - Remuneratività dell’offerta - utile d’impresa - Condizioni eccezionalmente favorevoli - Discrezionalità tecnica S.A. - Inammissibilità contestazioni nel merito e nella sostanza in base a valutazioni personali della ricorrente delle valutazioni di congruità effettuate dalla S.A.
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Marche - S 3352/2010 - Impresa Sardellini Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Requisiti direttore di cantiere - Qualifica: titolo di studio - Illegittimità: violazione principio di proporzionalità - Onere eccedente entità dell’appalto
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Umbria - S 489/2010 - Tecniconsul Costruzioni e Gestioni S.r.l.
Servizio pubblico - Distribuzione gas metano - Ammissibilità impugnativa della lex specialis a prescindere dalla partecipazione - Giurisprudenza comunitaria: interesse sussistente a prescindere dalla partecipazione - Valutazione sulla natura discriminatoria e ostativa alla partecipazione delle clausole
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio