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Gennaio 2014
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte, Torino - S 29/2014 - O.T.T. Service S.R.L.
Appalto di lavori - Requisiti generali di partecipazione - Dichiarazioni rese - Non conformità a quanto richiesto - Lex specialis - Dichiarazioni richieste - Duplice oggetto - Pendenza di procedimento per l’applicazione misura di prevenzione - Aver subito tale misura - Soccorso istruttorio - Inammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte, Torino - S 00007/2014 - Armando della Monica Costruttore s.r.l. e a.
Appalto di lavori - 1. Attestazione SOA - Verifica triennale - Esito positivo - Continuità di efficacia - 2. Ribasso percentuale - Indicato in cifre e in lettere - Differenza - Errore di battitura facilmente riconoscibile - Aggiudicazione, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 137/2014 - Johnson & Johnson Medical spa
Appalto di forniture - Valutazione offerte - Metodi di valutazione - Electre - Ponderazione - Validità scientifica - Insindacabilità - Verifica corretta applicazione del metodo – Ulteriore riparametrazione del punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica – Non è dovutaProcesso amministrativo – consulenze tecniche c.d. percipienti – inammissibilità – consulenze tecniche c.d. deducenti – ammissibilità Valutazione dell’offerta tecnica – metodo Electre – ulteriore riparametrazione del punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica – non è dovuta  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 67/2014 - Piergiorgio Razeti e altri
Concessione di bene immobile - Ad uso associativo - Centri giovanili autogestiti - Affidamento diretto senza procedura comparativa - Legittimità - Bene non destinato a sfruttamento economico - Discrezionalità PA - Onere di motivazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria, Genova - S 63/2014 - Carbotermo Spa
Appalto di servizi - Energia - Procedura ristretta di affidamento - 1. Impresa concorrente - Composizione azionariato - Riconducibilità alla stazione appaltante - Non inficia ex sé imparzialità e correttezza della Commissione - 2. Tutela cautelare - Mancata attivazione - Ragionevole durata del processo - Obbligo cooperazione - Spese seguono soccombenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 354/2014 - Prima Appalti s.r.l.
Appalto di lavori - Avvalimento - Impresa ausiliaria - Omessa dichiarazione possesso requisiti generali - Irrilevanza - Dichiarazione implicita da contratto di avvalimento - Sufficiente - Legittimità aggiudicazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 350/2014 - Verbano Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - Offerta anomala - Verifica di congruità - Omessa convocazione offerente - Esclusione - Illegittimità - Sussistenza vizio - Applicabilità sotto soglia, salvo previsione esclusione automatica - Acoglimento vizio - Reiezione istanza risarcitoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 139/2014 - Bernini s.r.l.
Appalto di servizi - Installazioni museali - 1. Offerta tecnica - Previsioni lex specialis - No spazio per varianti progettuali migliorative - Violazione prescrizioni - 2. Commissione - Assegnazione punteggio - Individuazione articolazione dei punteggi - Illegittimità - Violazione princìpi di trasparenza e di par condicio  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 116/2014 - Enel Rete Gas Spa
Concessione di servizi - Distribuzione gas naturale - Bando - Rinvio clausola sociale - Contenuto - Portata cogente - Limiti - Compatibilità con organizzazione impresa subentrante - No riduzione ad libitum numero unità impiegate - Assegnazione impianti limitrofi - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 122/2014 - F.C.M. Distribuzione & Bar di Giglio Franco
Concessione di servizi - Ristorazione in ambito scolastico - Obbligo applicazione principi generali dei contratti pubblici - Principi di trasparenza, pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità - Termini presentazione offerte - Diversi da procedure ristrette appalti - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 117/2014 - Consorzio Stabile G.I.S.A.
Appalto di servizi - Contenuti bando - Clausole escludenti - Sussistono - Condizioni negoziali recanti eccessiva onerosità e obiettiva non convenienza - Rispetto del costo del lavoro, necessità - Garanzia livello minimo retributivo per figure professionali - Presenza di altre offerte - Irrilevanza - Base d'asta incongrua - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 115/2014 - Gelsia Reti S.r.l.
Concessione di servizi - Distribuzione gas - Contenuti lex specialis - Clausola sociale - Obbligo assunzione personale gestore uscente - Flessibilità applicativa - Esigenze organizzative operatore subentrante - Ammissibilità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 36/2014 - A2a Energia S.p.a.
Appalto di fornitura - Energia elettrica - Offerta economica - Costi relativi alla sicurezza - Distinzione - Costi per rischi da “interferenze - Non soggetti a ribasso - Costi per rischi propri / di sicurezza aziendale - Qualificabili solo dall'operatore - Mancata indicazione - Irrilevanza - Coessenzialità al prezzo offerto 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 62/2014 - Italian Brakes S.r.l.
Appalto di fornitura - Specifiche tecniche - Necessità di indicare requisiti funzioanli - Prodotti sostanzialmente equivalenti - Necessità verifica di conformità - Fase successiva apertura offerta economica - Concomitanza giudizio di collaudo e omologazione dei prodotti - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 55/2014 - Nutricia Italia S.p.A.
Appalto di fornitura - Prodotti e presidi per nutrizione - Lex specialis - Specifiche tecniche restrittive - Bene realizzato solo da unica impresa - Caratteristiche non essenziali - Violazione principio di equivalenza - Ostacolo ingiustificato alla concorrenza - Principi di legalità e di favor partecipationis 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 14/2014 - Trient Consulting Group Srl
Appalto di servizi - Piattaforma tecnologica - Offerta economicamente più vantaggiosa - 1. Cottimo fiduciario - Procedura semplificata - Criteri puntuali - Voto e giudizio sintetico (sufficiente/non sufficente) - Legittimità - 2. Termine stand still - Mancata indicazione - Irrilevanza - Non causa annullamento - Sufficiente indicazione aggiudicataria e punteggio - Omissione altri elementi - Mera irregolarità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 10/2014 - Pizzamiglio Andrea Srl
Appalto di servizi - Raccolta e trasporto rifiuti urbani - 1. Società pubblica in house - Divieto di partecipazione a gare per gestione servizio economico - Non rileva - Società svolgente servizi pubblici locali - Regime derogatorio - 2. Requisiti di ammissione - Disponibilità mezzi tecnici - Nolo a freddo e a caldo - Nozione - Differenze 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 16/2014 - Na.Gest. Global Service srl
Appalto di servizi - 1. Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio numerico - Criteri dettagliati - Ammissibilità - 2. Riammissione alla gara - Post formazione graduatoria - Rinnovo valutazione offerta tecnica originaria - No vioalzione principi di segretezza dell’offerta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Milano - S 11/2014 - Milano Technology
Appalto di servizi - Pulizia - Accordo quadro - Regolarità contributiva - Necessità - Termine presentazione domande fino alla stipula - Irregolarità ausiliaria - Valutazione gravità - Riservata ente previdenziale - Regolarizzazione postuma, inammissibilità - Mancanza requisito partecipazione per esclusione ausiliaria  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 18/2014 - Aprica S.p.a.
Appalto di servizi - Offerta economica - Oneri della sicurezza - Modello PA - Assenza spazio per indicazione oneri di sicurezza (aziendali) - Differenza da settore appalti - Necessità - Soccorso istruttorio - Presupposti: desumibilità da documenti presentati - Non sussite 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, Brescia - S 19/2014 - IDEALSERVICE SOCIETA' COOPERATIVA
Appalto di servizi - Dichiarazione requisiti morali - 1. Omissione - Esclusione - Non è oggetto di automatismo - Pendente rinvio CGCE - Potere di soccorso - Ammissibilità - Necessaria verifica possesso requisito - 2. Direttore tecnico e responsabile tecnico - Settore dei rifiuti - Non corrispondenza - Moralità professionale - Discende da iscrizione Albo Nazionale Gestori Ambientali  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 130/2014 - Dremar Ambiente Servizi Montaggi Srl
Appalto di lavori - Requisiti generali - Società di progettazione - Onere dichiarativo in capo al progettista - Sussiste - Mancata indicazione reato - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 128/2014 - Safe Bag s.p.a.
Sub-concessione di servizi - Gestore aeroportuale - 1. Disciplina applicabile - Autovincolo a Codice contratti - Applicabilità principi fondamentali - 2. Avvalimento - Espressione principi comunitari - Applicabilità - 3. Requisiti generali - Dichiarazione generica - Esclusione - Va disposta 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 89/2014 - Minotti Srl
Concessione di lavori - Dichiarazione antimafia - Incompletezza - Esclusione - Illegittimità - Cause di esclusione tipiche - Soccorso istruttorio - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 87/2014 - Setten Genesio s.p.a.
Appalto di lavori - Stazione appaltante concessionario - Dichiarazione antimafia - Omissione - Esclusione - Illegittimità - Dichiarazioni incomplete - Soccorso istruttorio - Sussiste - Potere di integrazione documentale  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 68/2014 - Beaver-Visitec International Sales Limited
Appalto di forniture - Provvedimento esclusione - Obbligo di motivazione - Carenza - Integrazione postuma - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto, Venezia - S 60/2014 - Lando Leopoldo
Contratti attivi - Alienazione di immobile - Trattativa privata a seguito di pubblico incanto deserto - Nuovo prezzo - Riduzione rispetto a quello già posto a base d'asta - Motivazione - Necessità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 5/2014 - Area s.p.a.
Appalto di fornitura - Supporti tecnici per intercettazioni telefoniche - Contratti secretati - Applicazione principi trasparenza, concorrenza, imparzialità, efficienza - Affidamento a precedente affidatario - Impossibilità evincere iter logico PA - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR FriuliVeneziaGiulia, Trieste - S 16/2014 - Prominent Italiana S.r.l.
Appalto integrato lavori – procedura negoziata – offerta progettuale – difformità prescrizioni tecniche – clausola di equivalenza – assurge a principio – applicabilità – aggiudicazione – legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 89/2014 - Siveco S.r.l.
Appalto di servizi - Mancato sopralluogo - Non prevista esclusione - Tassatività cause di esclusione.  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Bologna - S 00110/2014 - Smail s.p.a.
Appalto di servizi - Requisiti speciali - Mancanza - Revoca aggiudicazione - Incameramento cauzione provvisoria e segnalazione AVCP - Atto dovuto - 2. Consegna anticipata del servizio - Legittimità - Natura essenziale del servizio - Presupposti. 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 41/2014 - Cooperativa Sociale Dolce
Appalto di servizi - 1. Educativo-assistenziali - Allegato II B - Importo a base di gara - Remunerazione lavoratori subordinati - Contrattazione collettiva di settore - Tabelle ministeriali - Utile parametro - 2. Commissione - Composizione - Incompatibilità - Soggetti che abbiano o possano assumere compiti riferititi alla gara 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - 27/2014 - Cooperativa Muratori & Cementisti di Ravenna
Appalto di lavori - 1. Commissione - Composizione - Incompatibilità tra funzioni di Presidente e di responsabile del procedimento - Non sussiste - 2. Gara - Esclusione - Cause - Falsa dichiarazione - Falso innocuo - Presupposti - 3. Valutazione offerte - Metodo confronto a coppie - Applicazione in presenza di due sole offerte - Illegittimità - 4. Offerta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Variazioni migliorative - Ammissibilità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia Romagna, Bologna - S 21/2014 - Reno Disinfestazioni di F. Argentesi & C. Snc
Appalto di servizi - Offerta economica - Busta con lembi preincollati, apribili e richiudibili - Assenza di sigillo - Mancanza di garanzia autenticità del contenuto - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR EmiliaRomagna, Parma - S 16/2014 - Civitas Educa Cooperativa Sociale per azioni Onlus
Appalto di servizi - Offerte anomale - Giustificazioni - Costo del lavoro - Costo medio orario - Corretta definizione - Voci di riferimento - Malattia, ferie, permessi.  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 125/2014 - Istituto Tecnico Orion S.r.l.
Appalto di servizi - Offerte anomale - Sub procedimento - Giustificazioni - Modifica prezzi offerta - Divieto - Impugnazione - Fondatezza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 105/2014 - Sport Management Spa
Appalto di servizi - Offerta economicamente più vantaggiosa - Punteggio tecnico attribuito - Verbali - Giudizio della commissione - Omissione valutazioni comparative - Illegittimità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Marche, Ancona - S 8/2014 - Lo Splendore S.r.l.
Appalto servizi - Pulizie - Requisito minimo di capacità economico-finanziaria - Clausola - Fatturato complessivo - Oltre tre volte valore globale del contratto - Sproporzionalità  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1231/2014 - Vivenda S.p.A.
Appalto di servizi - Procedura ristretta - Fase di prequalifica - Individuazione imprese - Lettera d'invito - RTI di imprese prequalificate individualmente - Ammissibilità - Esclusione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lazio, Roma - S 1128/2014 - Pomilio Blumm Srl
Appalto di servizi - Procedura aperta - Situazione di controllo o relazione di fatto - Società appartenenti al medesimo gruppo - Necessità dimostrazione coordinamento - Imputabilità offerte ad un unico centro decisionale - Violazione principio unicità dell'offerta - Non sussiste 
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio