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Maggio 2011
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 935/2011 - Società terra Uomini Ambiente soc. agr. coop.
Appalto di lavori - Cauzione provvisoria a corredo dell'offerta, insufficiente - Violazione capitolato speciale d'appalto - Ratio: funzione di clausola penale - Esclusione, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Toscana - S 797/2011 - Hyperborea s.r.l.
Appalto di forniture - Requisiti di capacità tecnico professionale - Mancata dimostrazione - Distinzione fra diretta esecuzione di programmi software e utilizzatori finali - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Sardegna - S 476/2011 - ASA S.r.l.
Appalto di servizi - Illegittima risoluzione contratto di appalto con aggiudicataria – Provvedimento di autotutela e transazione tra le parti con previsione di “riaffidamento” del servizio alla stessa – Violazione obbligo assegnazione servizio con gara – Legittimità 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 466/2011 - Schiavo e C S.p.A.
Appalto di lavori - Verifica dell'anomalia dell'offerta - Criteri di analisi delle offerte fissati nel disciplinare di gara ad integrazione di quelli stabiliti dal codice dei contratti - Legittimità ma necessità del rispetto della disciplina codicistica 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 465/2011 - Enel Sole S.r.L.
Appalto di servizi - Divieto di partecipazione alle gare ex art. 113, comma 6 del d.lgs. 163/2006 - Servizi pubblici locali - Tutela della concorrenza in due accezioni - Concorrenza nel mercato garantendo la più ampia partecipazione - Concorrenza per il mercato attraverso regole giuridiche che impediscano il consolidamento di posizioni dominanti od oligopolistiche 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Sardegna - S 458/2011 - Ecologica di Francesco Podda e C S.r.L.
Appalto di servizi - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Apertura offerte tecniche in seduta riservata in violazione del disciplinare di gara - Illegittimità non sanabile da una generica "liberatoria" dei concorrenti - Illegittimità dell’intera procedura di gara che deve essere annullata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 569/2011 - Garboli s.p.a.
Appalto di lavori - Revisione dei prezzi - Controversia relativa al solo quantum - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 571/2011 - Team Service soc. cons. a r.l.
Appalto di servizi - Omessa predeterminazione di sub-punteggi relativi ai sub-criteri indicati nella documentazione di gara - Violazione dei principi di trasparenza e parità di trattamento e impossibilità per i concorrenti di redigere l'offerta secondo le aspettative della stazione appaltante, sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Piemonte - S 483/2011 - Società Autostrada Asti-Cuneo s.p.a.
Appalto di lavori - Utilizzo di prezziario non aggiornato - Omessa motivazione - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 864/2011 - Impresa Podestà Amedeo
Appalto di lavori - Impugnazione aggiudicazione definitiva - Eccezione di tardività - Comunicazione a mezzo fax - Supposto errore di trasmissione: non rileva - Necessità di attivarsi per acquisire conoscenza dell'atto - Validità comunicazione con rapporto di trasmissione - Irricevibilità del ricorso 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 715/2011 - Manutencoop Facility Managment s.p.a.
Appalto di servizi - Cauzione provvisoria - Durata della polizza - Si desume dalla lettura di tutte le clausole e non solo dalla data indicata nel frontespizio 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Liguria - S 707/2011 - Società Officina Tecnico Ortopedica Sanitaria s.r.l.
Appalto di forniture - Difformità dell'offerta tecnica rispetto al capitolato - Presidi medici alternativi - Violazione della par condicio e potenziali pregiudizi per gli utenti - Sussistenza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1392/2011 - Assitur Srl
Appalto di servizi - Divieto di partecipazione simultanea alla gara per le imprese che si trovino fra loro in rapporto di controllo - Previsione normativa di esclusione automatica - Non conformità al diritto comuinitario - Necessità di verificare elementi univoci che riconducano le offerte ad un unico centro decisionale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1386/2011 - Ruggieri Giovanna
Appalto di servizi - Servizio di progettazione definitiva - Parametro di valutazione offerta tecnica – Concetto di professionalità - Giudizio di valore che poggia anche su dati statistici – Necessità di garantire l'imparzialità delle valutazioni a tutela della par condicio tra i concorrenti 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - Milano - S 1363/2011 - Moscato General Construction
Appalto di lavori - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Prova del nesso di imputabilità soggettiva della dichiarazione - Allegazione nella medesima busta di una sola fotocopia della carta di identità del sottoscrittore: è sufficiente - Esclusione della ricorrente dalla gara: illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia - S 1325/2011 - Ditta Colombo Biagio S.r.l.
Appalto di servizi - Affidamento in house - Divieto per società affidatarie dirette - Deroga per la prima gara successiva alla cessazione del servizio - Disparità di trattamento giustificabile da circostanze oggettive, quali la necessità di rispettare il principio della certezza del diritto  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1324/2011 - Cartiera dell'Adda S.p.A.
Contratto di vendita - 1. Organismo di diritto pubblico - Necessità procedura ad evidenza pubblica - Giurisdizione del giudice amministrativo - 2. Dichiarazione requisiti generali - Omissione - Orientamento giurisprudenziale ispirato ad un profilo sostanziale, ammissibilità se non sussistono situazioni ostative 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1312 - Ellevi S.r.l.
Appalti di lavori - Individuazione offerte anormalmente basse - Taglio delle ali - Finalità: individuare la soglia di anomalia delle offerte - Non determina esclusione automatica delle stesse 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1306/2011 - Centro Ricerche Ecologiche S.p.A.
Appalto di servizi - Servizio di prelievo, trasporto, trattamento e/o smaltimento dei rifiuti prodotti dall’impianto di depurazione delle acque reflue - Non qualificabile quale servizio pubblico locale - Attività rimessa alle libere dinamiche di mercato 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1274 - Amgen Dompè S.p.A.
Appalto di beni e servizi - Centrale acquisti regionale - Transaction fee - Provvedimento dirigenziale - Illegittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1267/2011 - Sigma-Tau Industrie Farmaceutiche Riunite S.p.A.
Appalto di forniture - Settore dei servizi alla persona - Convenzione quadro - Disciplina regionale - Centrali di committenza - Meccanismi di remunerazione previsti dalla disciplina statale - Si applicano - Autorità competenti - Sono diverse 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1275 - Sanofi-Aventis S.p.A.
Appalto di forniture - Bando - Impugnazione immediata - Clausole non preclusive della partecipazione - Ammissibilità se prescrizioni in grado di incidere sulla formulazione della domanda di partecipazione impedendo elaborazione offerta ponderata 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1248/2011 – Consorzio Cons. Coop.
Appalto di lavori - Clausole di esclusione previste dalla legge e dal bando - Interpretazione estensiva o analogica: illegittimità - Rispetto dell’affidamento dei partecipanti, della par condicio e del principio di massima partecipazione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1216/2011 - Cooperativa Sociale Duepuntiacapo Onlus
Appalto di servizi - Termine decadenziale proposizione ricorso - Sospensione feriale - Applicazione sospensione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S 1217/2011 - Riva Giardini S.r.l.
Appalto di servizi - Offerta - Omessa indicazione degli oneri di sicurezza - Esclusione - Legittimità - Irrilevanza dell' assenza di una previsione specifica nella lex specialis  
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, MI - S1177/2011 - SNA Sindacato Nazionale Agenti Assicurazione
Appalti servizi assicurativi - Individuazione broker - Illegittimità operazioni - Effetti su procedura di gara - Esclusione - Procedimenti autonomi 
GIURISPRUDENZA - Sentenza TAR Lombardia, BS - S 750/2011 - General Enterprise Srl
Appalto di servizi - Possesso dei requisiti - Termine ultimo - Data di scadenza di presentazione delle offerte - Regolarizzazione successiva - Irrilevanza 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 736/2011 - Car Segnaletica Stradale Srl
Appalto di lavori - Verifica di anomalia dell’offerta - Esclusione per insufficienza dei necessari giustificativi - Contraddittorio espressamente imposto, quando sia accertata la presenza delle giustificazioni - Esclusione del contraddittorio per l’offerta incompleta sotto il profilo delle giustificazioni 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 692/2011 - Consorzio Lombardo Cooperative S.c.a.r.l.
Appalto di servizi - Mercato elettronico - Nozione - Aggiudicazione telematica in economia sotto soglia - Principi di concorrenza e favor partecipationis - Numero di imprese interpellate e numero offerte presentate 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 693/2011 - Eko-Polis S.C. Onlus
Appalto di servizi - Verifica offerta anomala - Controllo della correttezza del criterio valutativo adottato e del relativo procedimento applicativo - Offerta:Inattendibilità di pluralità di voci e intera operazione economicamente non plausibile - Esclusione - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Lombardia, BS - S 692/2011 - società cooperativa sociale Centro 24ORE
Appalto di servizi - Accesso agli atti - Diritto di difesa prevale sui segreti tecnici o commerciali, purché la conoscenza sia rilevante ai fini della controversia - Protezione per offerte coperte da brevetto o per le quali vi sia un impegno di non divulgazione con soggetti terzi a difesa della proprietà industriale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 917/2011 - R.S. Costruzioni Generali s.r.l.
Appalto di lavori – Lex specialis – Obbligo di dichiarare condanne non menzionate nel certificato del casellario giudiziale – Ininfluenza dei reati estinti o depenalizzati in sede di valutazione della moralità professionale – Illegittimità del provvedimento di esclusione 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 836/2011 - Cordioli & C. S.p.a. a socio unico
Appalto di forniture – Avvalimento - Dichiarazione impresa ausiliaria: obbligo di dichiarare tutte le condanne definitive - Irrilevanza estinzione del reato successiva alla dichiarazione resa in gara – Irrilevanza buona fede e scusabilità dell’errore - Annullamento aggiudicazione provvisoria, legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 814/2011 - Onoranze Funebri Trotta s.r.l.
Appalto di servizi – Giustificazione prezzi – Contestazione punteggi per disparità di trattamento – Infondatezza – Verifica di congruità dell’offerta – Impresa familiare priva di lavoratori dipendenti – Potere tecnico-discrezionale della PA – Sindacabilità per errori di fatto e valutazioni manifestamente illogiche 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 817/2011 - Gruppo Argenta S.p.a.
Appalto di servizi - Certificazione di qualità - Valutazione al fine dell'aggiudicazione - Attitudine a dimostrare l'esperienza nella specifica attività giustifica l'attenuazione del principio di netta separazione fra caratteristiche oggettive dell'offerta e requisiti soggettivi - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 758/2011 - Tixa S.r.l. Societa' di Ingegneria
Appalto di servizi - Modalità di presentazione delle offerte - Inosservanza prescrizioni bando allegazione “curriculum professionale” - Assenza di espressa comminatoria di esclusione - Non è consentita l'esclusione - Valore supplettivo criterio interpretativo teleologico rispetto a quello letterale 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 763/2011 - Azzalini Mario & C. Sas e Manganella Giancarlo
Concessione di costruzione e gestione - Impugnazione deliberazione di esclusione per non esausitività delle offerte e declaratoria di gara deserta - Inammissibilità della doglianza per mancata impugnazione dell'atto presupposto - Deliberazione della S.A. ha natura di provvedimento di primo grado e non di revoca della precedente determinazione di aggiudicazione provvisoria 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Veneto - S 762/2011 - RTI Dinamo S.n.c.
Appalto di servizi - Decadenza dall'aggiudicazione per mancata dimostrazione requisiti economico-finanziari - Impossibilità di presentare in sede di verifica nuovi e diversi elementi - Aggiudicazione alla seconda classificata senza previa determinazione della nuova soglia di anomalia - Legittima 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, BO - S 497/2011 - School Bus Service S.r.l.
Appalto di servizi - Requisiti di capacità economica/finanziaria e tecnico/organizzativa - Verifica a campione - Obbligo di produrre la documentazione certificativa della qualità o dello stato richiesti - Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - Non sufficiente - Esclusione dalla gara - Legittimità 
GIURISPRUDENZA - sentenza TAR Emilia-Romagna, BO - S 487/2011 - Impresa Sarti Giuseppe e C. s.p.a.
Appalto di lavori - Cauzione provvisoria - Incameramento - In caso di mancata presentazione da parte dell'aggiudicataria del piano di sicurezza dei cantieri edili richiesto dalla S.A. con lettera di invito - Legittimità 
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a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio