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Febbraio 2011
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Sicilia, PA - S 345/2011 - Eco.Ge S.r.l.
Appalto di servizi - Richiesta cauzione definitiva all’aggiudicatario provvisorio - Esclusione, illegittimità - Nessuna norma individua il momento per chiedere la cauzione definitiva - Obbligo di costituire cauzione definitiva in capo all’esecutore, non all’aggiudicatario provvisorio - Principio di proporzionalità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Sicilia, PA - S 306/2011 - Consorzio Solaris Sicilia Soc. Coop. Sociale a r.l.
Appalto di servizi - Congruità del prezzo rispetto al contratto: parametro fondamentale per garantire la serietà della gara – Bando sottodimensionato: revoca in autotutela - Legittimità - Risarcimento del danno a titolo di responsabilità precontrattuale - Onere di diligenza in capo all’offerente
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Sicilia, PA - S 227/2011 - Viaggia Sicuro s.p.a.
Appalto di servizi - Termini ricezione offerte, pubblicazione del bando nel periodo feriale - Applicazione legge regionale: legittimità perché sotto soglia comunitaria - Offerta più vantaggiosa: il bando deve indicare i criteri di valutazione e la relativa ponderazione - Criteri di valutazione: pertinenza alla natura, all’oggetto e alle caratteristiche del contratto - Requisiti di partecipazione: adozione modello di gestione, organizzazione e controllo dell’impresa - Irragionevole
GIURISPRUDENZA
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giurisprudenza TAR Calabria, CZ - S 166/2011 - Società Ifm S.r.l.
Appalto di servizi - Valutazione offerte, modalità: profili tecnici prima delle offerte economiche - Irrilevante mancanza di rinvii a norme procedurali - Principi inderogabili di trasparenza e imparzialità - Ponderazione numerica e necessità di definire criteri dettagliati - Criteri generici inidonei
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Campania -S 1094/2011 - Tortora Guido S.r.l.
Appalto di servizi: perdita requisito partecipazione in sede di esecuzione – Possesso requisito necessario per presentazione offerta - Mancata attivazione regolarizzazione documentale - Presupposti: dichiarazioni, documenti e certificati non chiari ma presentati - Esclusione - Legittimita’
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Campania, NA - S 827/2011 - Bretto Opere Stradali srl
Appalto di lavori - Esclusione per omessa allegazione dell'autentica notarile alla polizza assicurativa - Violazioni di carattere formale - Giudizio di utilità procedimentale - Tassatività e inderogabilità delle cause di esclusione - Limiti all'integrazione istruttoria in corso di gara: principio della par condicio
GIURISPRUDENZA
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sentenza Tar Campania, Na - S 825/2011 - Grandi Lavori Fincosit spa
Appalto di lavori - Requisiti generali - Omessa allegazione documento di identità - Comprova generalità dichiarante - Sufficiente copia documento nella busta amministrativa - Offerta tecnica: violazione numero pagine - Rinvio ad allegati in assenza di espresso limite - Tassatività e inderogabilità della cause di esclusione - Attività valutativa della commissione - Sufficienza del punteggio numerico
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Campania, NA - S 765/2011 - Società Appalti e Costruzioni Civili srl
Appalto di lavori - Risoluzione del contratto e giurisdizione ordinaria - Petitum sostanziale - Illegittimità annotazione della risoluzione nel casellario informatico per violazione garanzie partecipative - Pendenza del giudizio - Segnalazione in via automatica: equipollenza con avviso del procedimento di iscrizione
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Campania, NA - S 644/2011 - Soc. Coop. Sociale "La Speranza" a r. l.
Appalti di servizi - Requisiti soggettivi - Avvalimento operativo e avvalimento di garanzia - Ammissibilità dell'avvalimento in garanzia solo per dimostrare solidità patrimoniale complessiva - Utilizzo per dimostrare requisiti soggettivi di pregressa esperienza nel settore - Illegittimità
GIURISPRUDENZA
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Sentenza TAR Campania, NA - S 602/2011 - Sig. S. F.
Concessione di beni demaniali - Applicazione principi discendenti dall'art. 81 Trattato U.E. e direttive comunitarie in materia di appalti - Efficacia diretta - Ammissione di soli soggetti senza finalità di lucro - Illegittimità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Campania, SA - S 310/2011 - Edil Progetti srl
Appalto di lavori - Precedente annotazione nel casellario informatico dell'Osservatorio - Omessa dichiarazione in sede di gara - Legittimità dell'esclusione automatica - Alla stazione appaltante non residuano margini di indagine e valutazione ulteriore
GIURISPRUDENZA
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Sentenza TAR Campania, Sa - S 315/2011 - Europa verde sas
Appalto di servizio - Contratto sotto soglia comunitaria - Distinzione tra criteri di individuazione e verifica dell'offerta anomala - Se le offerte sono inferiori a cinque, la stazione appaltante non può individuare l’anomalia con il criterio automatico della media aritmetica ma deve esaminarle singolarmente - Irrilevanza imprecisione avviso di gara
Gennaio 2011
NORMATIVA
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Guida per l'applicazione delle norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato, appalti pubblici e mercato interno dei servizi di interesse economico generale, con particolare riferimento ai servizi sociali di interesse generale
Working document - Directorate General Internal Market and Services
BIBLIOGRAFIA
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GAROFOLI Roberto, FERRARI Giulia
Codice degli apaplti pubblici - Annotato con dottrina, giurisprudenza e formule
BIBLIOGRAFIA
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CODEBO', Roberto
Il dimezzamento della cauzione provvisoria: un'arma a doppio taglio
BIBLIOGRAFIA
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MUSOLINO, Saverio
La riforma dei servizi pubblici locali è costituzionalmente legittima e compatibile con l'ordinamento comunitario (commento a Corte cost. 17 novembre 2010 n. 325)
BIBLIOGRAFIA
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DELLO SBARBA, Francesca
Il regolamento attuativo in materia di servizi pubblici locali a rilevanza economica (nota a DPR 7 settembre 2010 n. 168)
BIBLIOGRAFIA
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D'HERIN, Hebert
Il rapporto tra l'art. 53 comma 3 e l'art. 49 del Codice appalti: complementarietà o alternatività? (CdS, sez. V, 13 ottobre 2010 n. 7471)
BIBLIOGRAFIA
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DE GIOIA, Valerio
Vizi della lex specialis ed eterointegrazione negoziale (TAR Umbria, sez. I, 6 ottobre 2010 n. 484)
BIBLIOGRAFIA
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PONZO, Silvia
Il procedimento per l'accertamento del collegamento sostanziale tra imprese negli appalti pubblici (nota a consiglio di stato, sez. VI, sentenza 26.2.1010, n. 1120)
BIBLIOGRAFIA
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RICCHI, Massimo
Il diritto di prelazione nel codice dei contratti: finanza di progetto, efficienza, law & economics
BIBLIOGRAFIA
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LONGO, Matteo
L'accesso agli atti di gara e il bilanciamento tra tutela della riservatezza e il diritto all'accesso alla documentazione suscettibile di rivelare il know-how di un'impresa (nota a consiglio di stato, sez. VI, sentenza 10.5.1010, n. 2814)
GIURISPRUDENZA
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ricorso CGCE - C 531/10 - Commissione / Repubblica slovacca
Appalto di forniture - Aggiudicazione senza previa pubblicazione del bando - Nozione di interesse transfrontaliero - Presupposti: valore del contratto, competenze specialistiche richieste, provenienza precedente fornitore - Violazione principio di trasparenza e divieto di discriminazione
GIURISPRUDENZA
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sentenza Corte cost. 7/2011 - Finanza di progetto
Appalti di lavori - Finanza di progetto - Studio di pre-fattibilità senza diritto al compenso o alla realizzazione - Procedura di selezione dei soggetti promotori e modifica degli atti di programmazione - Normativa regionale e contrasto con la normativa statale - Disciplina procedure in sede di contrattazione
DOTTRINA
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DE NICTOLIS, Rosanna
La qualificazione nel nuovo regolamento di attuazione del Codice degli appalti pubblici
DOTTRINA
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VECA, Bernadette
Riflessioni a margine del nuovo Regolamento di attuazione del Codice degli appalti pubblici
DOTTRINA
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GRILLO, Mario
Le nuove prospettive per le assicurazioni dopo il Regolamento di attuazione del Codice appalti (ovvero performance bond e dintorni)
BIBLIOGRAFIA
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BOSCHETTI, Barbara
I confini della nozione di società mista (nota a CdS, 15 ottobre 2010 n. 7533)
BIBLIOGRAFIA
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GORI Elena, FISSI Silvia
Un'analisi empirica dei servizi indispensabili e di quelli a domanda individuale nei comuni italiani per la determinazione dei costi standard
BIBLIOGRAFIA
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VIOLA, Luigi
Le astreintes nel nuovo processo amministrativo
BIBLIOGRAFIA
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GOISIS, Francesco
Le conseguenze sul contratto di appalto dei vizi della procedura di gara nell'esperienza britannica, tra tutela della buona fede e attuazione della direttiva ricorsi. Prospettive di comparazione con le scelte del legislatore italiano
GIURISPRUDENZA
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Consultazione pubblica - Autorità per la Vigilanza - Procedure di gara per il servizio mensa tramite buoni pasto
Questioni interpretative concernenti le procedure di gara per l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto
GIURISPRUDENZA
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sentenza CdS, sez. V - S 209/2011 - Consorzio Nazionale Servizi
Appalto di servizi - Requisiti economico finanziari - Requisiti immateriali - Avvalimento - Forma dei contratti per la messa a disposizione dei requisiti - Non c'è necessità di fornire l'originale nè copia autentica
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 29/2011 - Zanghellini Asfalti S.r.l.
Appalto di forniture - Procedura in economia - Confronto concorrenziale - Calcolo della soglia - Possibilità di non considerare il costo dei servizi prestati direttamente dall’Amministrazione
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 34/2011 - Azzolini Costruzioni Generali S.p.a.
Appalto di lavori - Fusione - Attestazione S.O.A. dell'incorporata - Decadenza attestazione e esclusione - Legittimità - Segnalazione all'Autorità di Vigilanza - Dichiarazione resa in buona fede
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 38/2011 - Pulindustriale S.r.l.
Appalto di servizi - Confronto concorrenziale - Regolarizzazione e sostituzione documenti - Violazione disposizioni di gara e del principio di par condicio - Illegittimità - Requisiti morali e obbligo di dichiarazione per il direttore tecnico
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 16/2011 - Menale Carbone Costruzioni S.r.l.
Appalto di lavori - False dichiarazioni sui requisiti per concorrere - Segnalazione all’Autorità - Annotazione nel casellario informatico - Valenza provvedimento: effetti costitutivi o meramente dichiarativi e di pubblicità - La segnalazione si configura come atto prodromico ed endoprocedimentale, non impugnabile in quanto non dotato di autonoma lesività
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Trento - S 3/2011 - Impresa Boniatti Fabrizio
Appalto di lavori - Violazioni mancato pagamento di imposte e tasse - Non sussiste per mancati o ritardati pagamenti non notificati - La violazione unilateralmente accertata non consolida la pretesa tributaria - Applicazione delle regole: violazioni di scarso rilievo e tutela della concorrenza - Inaffidabilità dell’impresa: globale situazione di irregolarità
GIURISPRUDENZA
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sentenza TRGA Bolzano - S 20/2011 ZH - General Construction Company Spa + 2
Appalto di lavori - Offerta economicamente più vantaggiosa - Offerta tecnica non conforme a quanto previsto dal bando di gara - Mancata esclusione - Annulla aggiudicazione - Dispone aggiudicazione a favore dell'impresa ricorrente
GIURISPRUDENZA
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sentenza TAR Toscana - S 154/2011 - Provincia di Pisa
Contratti pubblici - Strumenti finanziari derivati - Contratti annullati in via di autotutela - Inefficacia non deriva dall'annullamento dell'aggiudicazione - Facoltà del giudice valutare se il contratto debba o meno continuare a produrre effetti - Competenza a conoscere l’esecuzione del contratto - Giudice ordinario
I-38122 TRENTO - Via G. Verdi, 53 - tel. +39-0461-283509 - e-mail. appalti@jus.unitn.it
a cura di prof. Gian Antonio Benacchio e dott. Michele Cozzio